Дело №5-28/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания с. Хандагайты 20 февраля 2012 года Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З., при секретаре судебного заседания Сат А-К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Шойдак С.С. , <данные изъяты>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Заведующая Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Салгакчы» с. Солчур Овюрского района (далее – МБДОУ детский сад «Салгакчы») Шойдак С.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. 15 февраля 2011 года в 11 часов 00 минут в здании МБДОУ детский сад «Салгакчы», расположенном по адресу: с. Солчур Овюрского района, ул. Сунгар-оола 4 «а», установлено, что при проверке выполнения законного предписания от 24 мая 2011 года № 15/1/1-12 выявлено, что требования предписания в установленные сроки его директором Шойдак С.С. не выполнены, а именно: п.15/1/2 – не выполнен монтаж пожарной сигнализации в здании в нарушение п.7.2 Правил пожарной безопасности (НПБ) 110-03; п.15/1/3 – отсутствуют установки для оповещения людей на случай пожара в нарушение п.16 ППБ 01-03; п.15/1/4 – не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети в нарушение п.3, 57 ППБ, прил.3.1 табл.37 ПТЭЭП 2003 г.; п.15/1/5 – не выполнена огнезащитная обработка (пропитка) деревянных конструкций чердачного помещения в нарушение ст.52 гл.14 ФЗ №123, п.36 ППБ 01-03. Лицо, привлекаемое к административной ответственности - заведующая МБДОУ детский сад «Салгакчы» Шойдак С.С., надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась в судебное заседание и не заявляла ходатайства об отложении рассмотрения дела, в связи с чем на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассматривается в ее отсутствие. Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Согласно ст.64 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Декларация пожарной безопасности на проектируемый объект защиты составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации. Декларация пожарной безопасности уточняется или разрабатывается вновь в случае изменения содержащихся в ней сведений или в случае изменения требований пожарной безопасности. Для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу настоящего Федерального закона, декларация пожарной безопасности предоставляется не позднее одного года после дня его вступления в силу. В соответствии с п.5 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)" здания, сооружения и помещения, подлежащие оборудованию установками охранной и пожарной сигнализации, рекомендуется защищать охранно-пожарной сигнализацией. Согласно Приказу МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. В соответствии с п.п. 5 и 6 ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов: применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и строений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации; применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций. В соответствии со ст.1 ППБ 01-03 настоящие правила в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Таким образом, из данных норм закона следует, что обязанность по принятию мер, направленных на соответствие требованиям Правил пожарной безопасности возложена на руководителей организаций и требования о принятии мер противопожарной безопасности основаны на законе. Как следует из представленных доказательств, а именно из предписания №15/1/1/-12 от 24 мая 2011 после проведения мероприятия по надзору государственным инспектором Овюрского района по пожарному надзору Тулуш Ч.В., в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предписано устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности с установлением конкретных сроков для их выполнения. Предписание для исполнения получено Шойдак С.С. 24 мая 2011 года. Из акта проверки органом государственного пожарного надзора от 15 февраля 2012 года видно, что в ходе проведения проверки выявлены факты невыполнения заведующей Шойдак С.С. предписания №15/1/1-12 от 24 мая 2011 года, а именно: в нарушение п.15/1/2 предписания не выполнен монтаж пожарной сигнализации в здании в нарушение п.7.2 НПБ 110-03, в нарушение п.15/1/3 предписания отсутствуют установки для оповещения людей на случай пожара в нарушение п.16 ППБ 01-03; в нарушение п. 15/1/4 предписания не выполнен замер сопротивления изоляции силовой осветительной сети в нарушение п.3, 57 ППБ 01-03; прил.3.1 табл.37 ПТЭЭП 2003 года; в нарушение п. 15/1/5 предписания не выполнена огнезащитная обработка (пропитка) деревянных конструкций чердачного помещения в нарушение ст.52 гл.14 №123-ФЗ. Согласно объяснению Шойдак С.С. от 15 февраля 2012 года, для установки пожарной сигнализации она заполнила заявление в ФГУП «Охрана», с 2012 года обновлены документы по бюджету, ею будут предоставлены новые реквизиты МБДОУ и заключен договор. Пропитка деревянных конструкций будет выполнена после весеннего ремонта и замены шифера здания детского сада на новый шифер. Для выполнения замера сопротивления изоляции силовой и осветительной сети потребуется финансирование, с которым возникнут трудности, но она постарается выполнить работу. Таким образом, на основании изученного, суд квалифицирует действия Шойдак С.С. по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, так как она при изложенных выше обстоятельствах не выполнила в установленный срок предписание должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор об устранении нарушений законодательства. Каких-либо убедительных доказательств того, что заведующей МБДОУ детский сад «Салгакчы» Шойдак С.С. была организована надлежащая организация работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности в указанный срок, что причиной невыполнения предписания явились неустранимые и не зависящие от нее обстоятельства, представлено не было. Признание Шойдак С.С. своей вины в письменном объяснении и то, что она частично принимала меры по устранению недостатков, указанных в предписании, суд учитывает как смягчающие ответственность Шойдак С.С. обстоятельства. Отягчающие ответственность Шойдак С.С. обстоятельства не установлены. Учитывая отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным подвергнуть Шойдак С.С. к административному штрафу в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать заведующую Муниципальным общеобразовательным учреждением детский сад «Салгакчы» с. Солчур Овюрского района Шойдак С.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей административный штраф в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, штраф будет взыскан в принудительном порядке. Административный штраф должен быть уплачен в пользу получателя по следующим платежным реквизитам: Главное Управление МЧС России по Республике Тыва КПП 170101001, наименование платежа УФК по Республике Тыва (ГУ МЧС РФ по РТ), Налоговый орган ИНН 1701037466, номер получателя платежа 40101810900000010001, наименование Банка ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России г. Кызыл, БИК 049304001, наименование платежа штраф: нарушение Правил пожарной безопасности 01-03, Код бюджетной классификации федерального бюджета 17711627000010000140. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления. Судья Банзай Ю.З. Верно: Банзай Ю.З.