Дело № 5-14/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

с. Хандагайты 24 января 2012 года

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Куулар В.О., с участием заместителя прокрора овюрского района Калинина А.А., при секретаре судебного заседания Сат А-К.М. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении

Куулар В.К., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

13.01.2012 года прокуратурой Овюрского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления сельского поселения «Сумон Солчурский Овюрского кожууна Республики Тыва» (далее по тексту – сельское поселение) федерального законодательства о размещении информации на официальных сайтах в сети «Интернет», в ходе которой с рабочего компьютера прокуратуры района осуществлен выход в сеть «Интернет». По результатам поиска какой-либо информации о деятельности администрации сельского поселения не обнаружено. Согласно объяснению главы сельского поселения Куулар В.К., официального сайта в сети «Интернет» у них не имеется, они его не разрабатывают и никакой информации в сети «Интернет» не размещают, у них не имеется на это средств, то есть тем самым установлено, что органы местного самоуправления сельского поселения на размещают в сети «Интернет» информацию о своей деятельности. Требования ст.ст. 10, 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее по тексту – Федеральный закон № 8-ФЗ) не были выполнены. Таким образом, в период времени с 01.01.2010 года (с момента вступления Федерального закона № 8-ФЗ в законную силу) по 13.01.2012 года находясь в своем рабочем кабинете в здании администрации сельского поселения, расположенном по адресу: с. Солчур Овюрского кожууна, ул. Сунгар-оола 4, Куулар В.К. указанные требования закона не выполнила, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

В судебное заседание привлекаемое к административной ответственности лицо – глава сельского поселения Куулар В.К. не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие привлекаемого лица.

Выслушав заместителя прокурора Овюрского района Калинина А.А., изучив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.12.2008 273-ФЗ «О противодействии коррупции» публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления является одним из основных принципов противодействия коррупции.

Согласно п. 7 ст. 7 Федерального закона № 273-ФЗ основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является, в том числе обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Из представленных доказательств следует, что проверка заместителем прокурора Овюрского района Калининым А.А. 13.01.2012 года исполнения органами местного самоуправления федерального законодательства о размещении информации на официальных сайтах в сети «Интернет» путем выхода с рабочего компьютера в сеть «Интернет» показала об отсутствии в сети «Интернет» какой-либо информации о деятельности администрации сельского поселения. По результатам проверки составлен акт.

В своем объяснении от 13.01.2012 года, глава сельского поселения Куулар В.К. пояснила, что официального сайта в сети «Интернет» у них не имеется, они его не разрабатывают, никакой информации в сети «Интернет» не размещают в связи с отсутствием средств.

По факту выявленного административного правонарушения, заместителем прокурора Овюрского района в отношении главы сельского поселения возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Изучив имеющиеся по делу доказательства, прихожу к выводу о виновности главы сельского поселения Куулар В.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, что подтверждается пояснениями самой Куулар В.К., не отрицающей неразмещение информации о деятельности органа местного самоуправления в сети «Интернет». Данная информация могла быть размещена при отсутствии официального сайта органа местного самоуправления, муниципального района на официальном сайте субъекта Российской Федерации – Республики Тыва. Правонарушение совершено путем бездействия, так как глава сельского поселения Куулар В.К. должна была принять соответствующие меры для размещения в сети Интернет информации о деятельности сельского поселения, начиная с 01.01.2010 года.

При назначении наказания судья учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, то, что Куулар В.К. ранее не      привлекалась к административной ответственности, признание ею вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить ей наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Куулар В.К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в пользу получателя по следующим платежным реквизитам: ИНН 1701009317, КПП 170101001, получатель УФК по Республике Тыва (прокуратура Республики Тыва), № счета 40101810900000010001, ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России, г. Кызыл, БИК 049304001, КБК 41511620010010000140.

Разъяснить Куулар В.К., что в соответствии с ст. 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, судья направляет материалы в ФССП о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Тыва через Овюрский районный суд течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Куулар В.О.