Дело № 5-180/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
с. Хандагайты 14 июня 2012 года
Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Куулар В.О., с участием привлекаемого к административной ответственности должностного лица – Саая С.Д., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении
Саая С.Д., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Заведующая Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Челээш» с. Саглы Овюрского кожууна» (далее по тексту – Учреждение) Саая С.Д. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
06.06.2012 года в ходе проведенной прокуратурой Овюрского района Республики Тыва проверки установлено, что срок лицензии на осуществление образовательной деятельности Учреждения истек 09.04.2012 года, таким образом, выявлено, что в период времени с 09.04.2012 года по настоящее время находясь в своем рабочем кабинете в здании Учреждения по адресу: с. Саглы Овюрского кожууна Республики Тыва, ул. Борбаанды, д. 8, Саая С.Д. осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли, а именно занимается организацией образовательной деятельности Учреждения без лицензии.
Привлекаемое к административной ответственности должностное лицо Саая С.Д. в судебном заседании вину признала полностью, пояснила, что из-за получения документов на земельный участок и здания детского сада в связи с изменениями, внесенными в Устав, в срок получить лицензию не удалось. В настоящее время документы на получение свидетельства на землю сданы в кадастровую палату Росреестра по Республике Тыва, после получения этих документов в дальнейшем пакет документов буден направлен в адрес лицензирующего органа.
Выслушав привлекаемого лица, помощника прокурора, полагавшего постановление подлежащим удовлетворению, изучив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
В соответствии с ч. 3 ст. 49 ГК РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия.
В соответствии со ст. 33.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений. Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 года № 174 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности, согласно которому наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности является обязательным.
Из Устава Учреждения следует, что Учреждение реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности, является некоммерческой организацией, юридическим лицом и осуществляет образовательную деятельность в соответствии с лицензией.
Согласно объяснению заведующей Учреждением, привлекаемой к административной ответственности Саая С.Д. от 06.06.2012 года срок лицензии у них истек 09.04.2012 года. Лицензия не продлена по причине того, что необходимые документы заблаговременно не были собраны и представлены в лицензирующий орган. После истечения срока действия лицензии организация образовательного процесса в Учреждении продолжена в обычном режиме.
По факту осуществления Учреждением образовательной деятельности без лицензии заместителем прокурора Овюрского района Республики Тыва вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении заведующей Учреждением Саая С.Д.
Исследовав и проанализировав имеющиеся доказательства в их совокупности, полагаю, что вина должностного лица – заведующей Учреждением Саая С.Д. в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если лицензия обязательна, полностью доказана, поскольку у должностного лица имелись возможности для своевременного получения лицензии, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, поскольку доказательств обратного в судебном заседании Саая С.Д. представлено не было. В настоящее время Саая С.Д. предпринимаются действия, направленные на лицензирование образовательной деятельности. Таким образом, действия Саая С.Д. квалифицируются по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Учитывая, что Саая С.Д. ранее к административной ответственности не привлекалась, ею в настоящее время принимаются все меры к скорейшему получению лицензии, допущенное нарушение не причинило какого-либо общественного ущерба и не создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, считаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо Саая С.Д. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья Куулар В.О.