Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

г. Острогожск. 24 сентября 2010 года.

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи: Репина В.В.,

при секретаре: Сенченко Е.Н.,

с участием:

истца: ФИО2,

представителя истца: ФИО3 ФИО21,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Острогожскому району: Солдатенко Ольги Васильевны, действующей на основании доверенности № 1.1-20/24 от 03.08.2010 года;

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ по Острогожскому району Воронежской области об отказе в назначении пенсии на льготных условиях,

У С Т А Н О В И Л :

Решением комиссии по вопросам назначения и выплаты пенсии при ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Острогожскому району № 79 от 09 марта 2010 года ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии по старости, по тем основаниям, что отсутствует необходимый специальный стаж 25 лет для назначения данного вида пенсии, так как не подлежат зачету в специальный стаж периоды ее нахождения в ученических отпусках, в отпусках по уходу за ребенком, стаж работы в должности воспитателя детского учреждения; в должности старшей пионервожатой, слушателя школы вожатых, отрядной пионервожатой пионерского лагеря, старшей пионервожатой в средней школе; в должности педагога воспитателя, в должности воспитателя общежития; в должности социального педагога, как не предусмотренные Правилами исчисления указанных периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановления Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. Без указанных периодов работы специальный стаж ФИО2 на 09.03.2010 года составляет 21 год 06 месяцев 10 дней, а не 25 лет, как предусмотрено законодательством.

В ходе рассмотрения дела в суде, ответчик засчитал истице в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность периоды работы ФИО2 в должности старшей пионервожатой, а также отрядной пионервожатой.

Не согласившись с решением комиссии по вопросам назначения выплаты пенсий, ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Острогожскому району Воронежской области, в котором просит признать решение ГУ - УПФ РФ по Острогожскому району об отказе в назначении досрочной пенсии неправомерным и обязать ГУ УПФ РФ по Острогожскому району включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды ее нахождения в ежегодных оплачиваемых дополнительных отпусках, связанных с учебой, а именно, с 23.01.1988 года по 02.02.1988 года, с 14.05.1990 года по 27.05.1990 года, с 19.01.1991 года по 03.02.1991 года, согласно главы 13 КЗоТ РСФСР, ст. 116 ТК РФ; периоды ее работы в качестве пионервожатой и старшей пионервожатой пионерского лагеря с 24.11.1983 года по 09.04.1984 года, с 22.05.1984 года по 20.07.1985 года, с 12.09.1985 года по 28.09.1987 года, с 23.01.1987 года по 02.02.1987 года; периоды ее работы в должности социального педагога в образовательном учреждении «Острогожский техникум потребительской кооперации Воронежского облпотребсоюза» с 01.09.2004 года по 19.09.2005 года; периоды ее работы в должности педагога-воспитателя с 28.08.2002 года по 02.09.2002 года; период ее работы в должности воспитателя общежития с 03.09.2002 года по 02.02.2003 года, с 05.02.2003 года по 11.01.2004 года, с 18.01.2004 года по 31.08.2004 года; периоды ее работы в должности воспитателя детского учреждения «Росинка» с 01.12.1981 года по 08.07.1983 года; период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с 19.03.1990 года по 05.04.1990 года.

В судебном заседании, ФИО2 уточнила свои исковые требования, просит ее исковые требование о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды ее работы в должности старшей пионервожатой и отрядной пионервожатой исключить, так как ответчик эти ее требования удовлетворил на момент рассмотрения дела в суде, а остальные требования удовлетворить в полном объеме, помимо этого, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган с заявлением, т.е. с 05.02.2010 года и взыскать в ее пользу госпошлину в размере 200 рублей

и суду пояснила, что в соответствии с определением Верховного Суда РФ - педагогическая работа подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку наименование учреждения само по себе не предоставляет различие в условиях и характере профессиональной деятельности в указанной должности (работа в любых учреждениях и организациях, где работник занимал педагогическую должность, вел воспитательный и образовательный процесс). Она вела образовательный процесс в должности воспитателя детского учреждения «Росинка», в должности социального педагога, педагога-воспитателя и воспитателя общежития НОУ СПО ОТПК ВО. В периоды ее работы в качестве пионервожатых действовало законодательство, не ограничивающее ее права до 22.09.ю1993 года и на момент подачи заявления она имеет более 2/3 иной педагогической деятельности. Действовавшим и ныне действующим законодательством предусмотрено, что до 06 октября 1992 года в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, должны включаться периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет, т.е. до 3-х лет. При включении указанных периодов ее работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, общий льготный стаж для нее составит свыше 25 лет.

Представитель истца Воловацкая Н.В. поддержала уточненные требования ФИО2, суду пояснила, что в законодательстве нет понятия «ученические отпуска», обозначены дополнительные оплачиваемые отпуска, для прохождения установочных сессий и сдачи экзаменов, истице предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска, ФИО2, в данные периоды, работала, ее никто не увольнял, с целью повышения своей квалификации училась в высшем учебном заведении, поэтому, периоды нахождения истицы в дополнительных оплачиваемых отпусках должны быть засчитаны в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных основаниях в соответствии с ст.ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Также, подлежат зачету в специальный педагогический стаж ФИО2, периоды ее нахождения в отпусках по уходу за ребенком, поскольку периоды нахождения ФИО2, в отпусках по уходу за ребенком, имели место до 06.10.1992 года (времени вступления в законную силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого, названные периоды перестали включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях). В соответствии с должностными обязанностями, ФИО2, работала в должностях воспитателя детского учреждения «Росинка», социального педагога, педагога-воспитателя общежития в Острогожском техникуме потребительской кооперации, а в период работы в качестве штатных пионервожатых, действовало законодательство не ограничивающее прав истицы до 22.09.1993 года и на момент подачи заявления она (ФИО2) имела более 2/3 иной педагогической деятельности. Поэтому правовое положение ФИО2 не должно ухудшаться, а требования истицы подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Острогожскому району Воронежской области Солдатенко О.В. иск не признала, возражает против удовлетворения исковых требований заявительницы, пояснив при этом, что согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, так называемые «ученические отпуска» и отпуска по уходу за ребенком, не включаются в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно п. 9 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, работа в должности педагога, педагога-воспитателя засчитывается в стаж работы за период до 01.01.1992 года. Работа в должности социального педагога не соответствует наименованию учреждений для детей, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных образовательных учреждениях для обучающихся с отклонениями в развитии, в социальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в учреждениях социального обслуживания. Общежитие, как общеобразовательное учреждение не предусмотрено Списком должностей о учреждений, утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Слушатель школы вожатых не предусмотрен списком, где время работы, засчитывается в стаж педагогической деятельности. На момент обращения за назначением пенсии, ФИО2, имела 21 год 06 месяцев 10 дней педагогического стажа, вместо требуемых по закону 25 лет работы.

Выслушав объяснения истца, ее представителя, представителя ответчика, изучив и проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии с 01 января 2002 года установлены Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года, Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 28 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом, в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п.5 Общих правил).

Согласно ст. 196 КЗоТ РФ (в редакции ФЗ от 24.11.1995 года) работникам, обучающимся без отрыва от производства в общеобразовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые, в установленном порядке, отпуска, в связи с обучением, а также другие льготы. Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставлялись в любое время года.

В соответствии со ст. 116 ТК РФ - ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Поскольку периоды нахождения ФИО2 в отпусках по уходу за ребенком имели место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названные периоды перестали включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то они подлежат включению в стаж работы по специальности ФИО2, независимо от времени обращения истицы за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

ФИО2 (добрачная фамилия ФИО15, ФИО9) с 1983 года занимается трудовой педагогической деятельностью, связанной с воспитанием детей, в период с 1986 по 1991 годы обучалась в Ивано-Франковском государственном педагогическом институте по специальности педагог и методист воспитательной работы, что подтверждается дипломом серии ТВ № 962726 л.д.27).

Согласно справки № 30 от 06.05.2010 года, ФИО2 в период с 23.01. по 02.02.1987 года, с 23.01. по 02.02.1988 года, с 14.05. по 27.05.1990 года, с 19.01. по 03.02.1991 года находилась в дополнительных оплачиваемых отпусках и за ней сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в страховые взносы л.д. 73).

Так как установлено, что ФИО2, в период с 1986 года по 24 июня 1991 года обучалась в Ивано-Франковском государственном педагогическом институте по специальности педагог и методист воспитательной работы, в связи с чем, ей предоставлялись ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, что подтверждается справкой № 30 от 06.05.2010 года, и поскольку за ФИО2, в соответствии с указанными нормами ТК РФ и Общих правил, в периоды сдачи экзаменов сохранялась средняя заработная плата, а, следовательно, и уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО2 в ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусках должны быть засчитаны в стаж, дающий ей право на назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

ФИО2 (добрачная фамилия ФИО15, ФИО9) Л.В. родилась 02.11.1962 года в пос. Ларга Кельменецкого района Черновицкой области, что подтверждается свидетельством о ее рождении серии 1У-УР № 1896094, а также паспортом серии 20 07 № 890672, выданным 27.11.2007 года Отделением УФМС России по Воронежской области в Острогожском районе л.д.31, 29-30).

В соответствии со свидетельством о рождении серии 11-МИ № 465024, ФИО11 родилась 18.09.1988 года в п. Кельменцы Черновицкой области УССР, отцом ребенка указан: ФИО10, матерью - ФИО9 л.д.32).

На основании свидетельства о заключении брака серии 1-СИ № 564246 ФИО12 и ФИО9, заключили между собой брак 03.11.2001 года, после брака супругам присвоена общая фамилия «ФИО2» л.д.33).

Истица в период с 19.03. по 05.04.1990 года находилась в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет.

Федеральный закон РФ № 173 от 17.12.2001 года допускает сохранение и конвертацию ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке, определенном главой шестой указанного закона. Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые законодателем изменения, в том числе и порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, чем подтверждается принцип не ухудшения приобретенных прав.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком по достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении вспоров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Данный пункт также не содержит каких-либо ограничений по возможности учета времени дополнительного неоплачиваемого отпуска в стаже, дающем право на пенсию на льготных условиях. Единственным ограничением по учету времени дополнительных отпусков, в настоящем пункте, поименован стаж, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска.

Помимо этого, положения Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11, не могут рассматриваться в отрыве от нормативного регулирования данных правоотношений, установленного в КЗоТ РСФСР и допускавшего до 06.10.1992 года возможность включения времени дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы по специальности, в том числе и для случаев назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста свыше полутора лет с 19.03. по 05.04.1990 года, подлежит включению в ее специальный стаж.

Факты работы ФИО2, в качестве пионервожатой и старшей пионервожатой пионерского лагеря с 24.11.1983 года по 09.04.1984 года, с 22.05.1984 года по 20.07.1985 года, с 12.09.1985 года по 28.09.1987 года, с 23.01.1987 года по 02.02.1987 года; полный рабочий день на полную ставку в штатной должности старшей пионервожатой в Кельменецкой средней школе Черновицкой области; в Вартиковецкой восьмилетней школе Черновицкой области; в должности пионервожатой и слушателя школы пионервожатой в республиканском пионерском лагере ЦК ЛКСМ Украины «Молодая Гвардия», 29.03.2000 года переименованный в Детский центр Национального совета детских и пионерских организаций «Молодая Гвардия» подтверждается копией трудовой книжки и справками л.д.10-18, 39-41).

Представитель ответчика Солдатенко О.В., пояснила, что ФИО2, в ходе рассмотрения гражданского дела в суде, были засчитаны в педагогической стаж периоды работы истицы, а именно: с 24.11.1983 года по 09.04.1984 года - в должности старшей пионервожатой; с 22.05.1984 года по 25.05.1985 года - в должности отрядной пионервожатой пионерского лагеря; с 12.09.1985 года по 28.09.1987 года - в должности старшей пионервожатой.

Таким образом, указанные периоды работы в должности старшей пионервожатой, а также отрядной пионервожатой, подлежат зачету истицы в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной пенсии по старости.

В стаж педагогической деятельности ФИО2 не засчитан период ее работы в должности слушателя школы пионервожатых с 16.04.1984 года по 21.05.1985 года, так как названные должности не предусмотрены списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463.

В трудовой книжке ФИО2 имеется запись о том, что на основании Приказа № 86-к от 16.04.1984 года она принята в Республиканский пионерлагерь ЦК ЛКСМУ «Молодая Гвардия» слушателем школы пионервожатых, в данной должности проработала с 16.04. по 22.05.1984 года л.д.12).

В представленной справке № 142/03 от 01.10.2003 года указано, что ФИО15 (в настоящее время ФИО2), работала в республиканском пионерском лагере ЦК ЛКСМ Украины «Молодая гвардия» в должности слушателя школы пионервожатых с 16.04.1984 года, пр. № 86-к от 16.04.1984 года., однако не указано по какой период истица работала в данной должности, а также полный ли рабочий день, на полную ставку или нет л.д.41).

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года, период в качестве «слушателя» не предусмотрен списком, где время работы, засчитывается в стаж педагогической деятельности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истицей не представлено доказательств об условиях работы в должности слушателя школы пионервожатых, полный ли рабочий день она работала, какой характер работы исполняла, на полную ставку или нет, в связи с чем, период работы истицы в должности слушателя школы пионервожатых с 16.04. по 22.05.1984 года не подлежит зачету ФИО2 в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной пенсии по старости.

В соответствии со справкой № 173 от 19.08.2010 года, ФИО2 (ФИО15) Лилия Васильевна, 1962 года рождения, действительно работала в Черновицком обувном объединении на должности воспитателя детского учреждения «Росинка» (детский сад), зачислена 01.12.1981 года, приказ № 318-к от 03.12.1981 года, уволена 08.07.1983 года, приказ № 1047-у от 08.07.1983 года, работала полный рабочий день л.д.86), данный факт подтверждается и трудовой книжкой истицы л.д.11). Указанной справкой уточняется, что детское учреждение «Росинка», являлось детским садом.

Черновицкая обувная фабрика, согласно Приказа Министра МЛП УССР № 247 от 10.08.1978 года реорганизована в Черновицкое производственное обувное объединение, на основании Приказа Министра легкой промышленности УССР № 135 от 07.06.1990 года реорганизовано в Черновицкую обувную фабрику; согласно решения исполнительного комитета Первомайского районного Совета г. Черновцы № 112/10 от 07.07.1993 года перерегистрирована в Черновицкую производственно-торговую коллективную фирму «Акцент ЛТД», что подтверждается справкой № 172 от 19.08.2010 года л.д.85).

Таким образом, период работы ФИО2 в должности воспитателя детского учреждения - детского сада «Росинка» с 01.12.1981 года по 08.07.1983 года подлежат зачету в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной пенсии по старости.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления указанных периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, в силу п. 9 данных Правил - работа в должности педагога, педагога-воспитателя засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, за период до 01.01.1992 года.

ФИО2 работала в должности педагога-воспитателя в период с 28.08. по 02.09.2002 года, что подтверждается ее трудовой книжкой л.д.16), поэтому данный период ее работы в должности педагога-воспитателя не подлежит зачету в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в наименование должностей входят должности воспитателя, старшего воспитателя, воспитателя-методиста, социальный педагог; а в наименование учреждений: техникумы всех наименований, училища всех наименований.

Как установлено в ходе судебного заседания и материалами дела, а именно, трудовой книжкой, ФИО2 в период с 01.09.2004 по 19.09.2005 года, работала в должности социального педагога в образовательном учреждении «Острогожский техникум потребительской кооперации Воронежского облпотребсоюза» л.д.16-17), данное обстоятельство также подтверждается справкой № 02 от 12.02.2010 года л.д.34), из числа студентов, проживающих в общежитии, несовершеннолетние дети составляли более 50 %.

В соответствии с п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность - работа за период с 01.11.1999 года в должностях, указанных в списке, в общеобразовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в них не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет.

Как пояснила ФИО2, в должности социального педагога она работала полный рабочий день на полную ставку, ее работа была связана с образовательным и воспитательным процессом, что подтверждается справкой № 29 от 06.07.2010 года л.д.46), в связи с чем, период работы истицы в должности социального педагога с 01.09.2004 года по 19.09.2005 года подлежит зачету в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

ФИО2, в период с 03.09.2002 года по 31.08.2004 года работала в должности воспитателя в Образовательном учреждении «Острогожский техникум потребительской кооперации Воронежского облпотребсоюза», что подтверждается документально л.д. 16-17, 115). Образовательное учреждение «Острогожский техникум потребительской кооперации» преобразовано в Негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Острогожский техникум потребительской кооперации Воронежского облпотребсоюза» на основании Постановления Совета Воронежского облпотребсоюза № 3-С от 29.04.2008 года. Из числа студентов, обучающихся в техникуме, несовершеннолетние дети составляли более 50 % л.д.115), общежитие принадлежит указанному образовательному учреждению, работа ФИО2 была связана с образовательным и воспитательным процессом, в связи с чем, период работы истицы в должности воспитателя общежития вышеуказанного образовательного учреждения, подлежит зачету в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Никто из сторон не оспаривает того факта, что если вышеуказанные периоды: нахождения истицы в ежегодных оплачиваемых отпусках, ее нахождения в отпусках по уходу за ребенком свыше полутора лет, работы в должности социального педагога и воспитателя общежития, засчитать ей в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, то он будет равен свыше 25 требуемых законом лет.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ № 173-фз от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией и не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО2, в установленном законом порядке, обращалась в пенсионный орган за назначением пенсии, заявление подано 05 февраля 2010 года л.д.26), однако ей в этом было необоснованно отказано, в связи с этим, необходимо обязать ответчика назначить истице пенсию со дня обращения ее с заявлением в пенсионный орган, т.е. с 05.02.2010 года.

Заявительницей, суду, представлена квитанция об оплате госпошлины при подаче искового заявления в размере 200 рублей. Подлинность квитанции у суда не вызывает сомнения л.д.48).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы. В связи с этим, требования истицы о взыскании с ответчика госпошлины в размере 200 рублей, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд :

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО18 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Острогожскому району Воронежской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконными и возложении обязанности по назначению пенсии с 05 февраля 2010 года - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Острогожскому району Воронежской области засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения ФИО2: в ежегодных оплачиваемых дополнительных отпусках, связанных с учебой, а именно, с 23.01.1988 года по 02.02.1988 года, с 14.05.1990 года по 27.05.1990 года, с 19.01.1991 года по 03.02.1991 года, согласно главы 13 КЗоТ РСФСР, ст. 116 ТК РФ; периоды ее работы в должности социального педагога в образовательном учреждении «Острогожский техникум потребительской кооперации Воронежского облпотребсоюза» с 01.09.2004 года по 19.09.2005 года; периоды ее работы в должности воспитателя общежития с 03.09.2002 года по 02.02.2003 года, с 05.02.2003 года по 11.01.2004 года, с 18.01.2004 года по 31.08.2004 года; периоды ее работы в должности воспитателя детского учреждения - детского сада «Росинка» с 01.12.1981 года по 08.07.1983 года; период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с 19.03.1990 года по 05.04.1990 года.

Назначить ФИО19 пенсию со дня ее обращения с заявлением в пенсионный орган, т.е. с 05 февраля 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Острогожскому району Воронежской области в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

В удовлетворении заявленных требований о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, связанной с осуществлением педагогической деятельности, в должности педагога-воспитателя в образовательном учреждении «Острогожский техникум потребительской кооперации Воронежского облпотребсоюза» за период с 28.08. по 02.09.2002 года, а также в должности слушателя школы пионервожатых Республиканского пионерлагеря ЦК ЛКСМУ «Молодая Гвардия» за период с 16.04. по 22.05.1984 года, ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий : РЕПИН В.В.