Решение об отказе в досрочном назначении пенсии



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Острогожск 18 октября 2010 г.

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Мозгового В.Н.,

при секретаре Кадыковой Е.Н.,

с участием истицы ФИО4,

представителей ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по ...у ... ФИО3, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по ...у о признании отказа ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по ...у в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и не обоснованным, зачете специального трудового стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и назначении пенсии с даты первоначального обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по ...у ... о признании отказа комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23 августа 2010 года, решения от 27 августа 2010 года ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Острогожскому району № 89 в назначении досрочной трудовой пенсии незаконными и необоснованными, зачете ей периода работы с 01.05.1997 года по 18.08.2010 года в должности санитарки - буфетчицы в специальный стаж, назначении пенсии с даты первоначальной подачи заявления, то есть с 18 августа 2010 года л.д. 4).

В судебном заседании истица ФИО4 требования поддержала, настаивает на их удовлетворении.

Представители ответчика - ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по ...у ФИО3 и ФИО2 иск не признали, пояснив, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истице отказано обоснованно, просят отказать в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения ФИО4, представителей ответчика ФИО3 и ФИО2, показания свидетелей ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. право на досрочное назначение пенсии имеют женщины по достижении возраста 50 лет при условии наличия стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и наличии страхового стажа не менее 20 лет. Для исчисления стажа работы с тяжелыми условиями труда необходимо руководствоваться Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Для включения периода работы в льготный стаж необходимо соблюдение двух основных условий: соответствие наименования профессии, в которой работал истец, а также условий труда наименованию профессии и условиям труда, указанным в соответствующем разделе, соответствующей позиции Списка № 2, а также соблюдение обязательного условия выполнения данной работы постоянно в течение полного рабочего дня согласно п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

ФИО4 на основании представленных данных на Дата обезличена года имеет возраст 50 лет, страховой стаж 30 лет 5 месяцев 6 дней.

Согласно справки ГУЗ « Острогожский противотуберкулезный диспансер», уточняющей особый характер и условия труда, ФИО4 зачтен в специальный стаж период работы с 20.03.1995 г. по 30.04.1997 г. в качестве палатной санитарки ( занята непосредственным обслуживанием больных) и данная работа предусмотрена Списком № 2, разделом 24, позицией 2260000А, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. № 10 л.д.18).

Период работы ФИО4 с Дата обезличена г. по Дата обезличена года в качестве санитарки-буфетчицы, как следует из трудовой книжки и справки, не уточняющей особый характер и условия труда истицы, представленной ГУЗ «Острогожский противотуберкулезный диспансер», в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не может быть засчитан в специальный стаж по Списку Номер обезличен по следующим основаниям л.д.8,19).

Разделом 24, подразделом 22600000 -1754б (кодом 2260000а) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрено работникам, непосредственно обслуживающих больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах. К таким работникам относятся средний и младший медицинский персонал.

Согласно п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Записями в трудовой книжке, копиями приказов по ГУЗ «Острогожский противотуберкулезный диспансер», представленными суду справками не подтверждается непосредственное обслуживание ФИО4 больных и постоянная занятость её в течение полного рабочего дня.

Из представленной истицей и исследованной в судебном заседании должностной инструкции санитарки-буфетчицы, утвержденной гл. врачом Дата обезличена г., в частности из п. 2.4, п. 2.5, 2.6, не представляется возможным сделать вывод суду о том, что ФИО4 занята постоянным, непосредственным обслуживанием больных в течение полного рабочего дня, поскольку в круг должностных обязанностей санитарки-буфетчицы входит целый блок других должностных обязанностей, связанных с соблюдением санитарно- противоэпидемиологического режима в буфетной, столовой, а также на всех этапах доставки пищи л.д.16-17).

Истицей не представлена справка в отношении оспариваемого периода работы, уточняющая особый характер и условия труда в качестве санитарки-буфетчицы.

Ответчиком в обоснование своих возражений относительно заявленных требований истицы представлены перечни рабочих мест ГУЗ «Острогожский противотуберкулезный диспансер», занятость в которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в которых отсутствует должность санитарки-буфетчицы.

Таким образом, ФИО4 не представлены суду доказательства, позволяющие отнести её работу в спорный период к работе, связанной с непосредственным обслуживанием больных в течение полного рабочего дня.

Показания допрошенных по ходатайству ФИО4 свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО7, ФИО6 о характере работы, особенностях трудовой функции санитарки-буфетчицы ФИО4 суд находит недопустимыми, поскольку п.3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы следует понимать особенности условий осуществления трудовой функции работника.

В соответствии со ст. 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами («Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2010 года», утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010).

На момент обращения с заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Острогожскому району о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, то есть на 18 августа 2010 года истица имела стаж работы 2 года 1 месяц 11 дней вместо требуемых 10 лет.

Следовательно, ФИО4 не может быть назначена с 18 августа 2010 года досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. и в удовлетворении исковых требований ей следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ), ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по ...у о признании отказа ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по ...у в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости не законным и необоснованным, зачете периода её работы с Дата обезличена г по Дата обезличена г. в должности санитарки-буфетчицы в специальный стаж, назначении пенсии с даты первоначального обращения с заявлением о досрочном назначении по старости, то есть с Дата обезличена года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий