об оставлении заявления без рассмотрения

г.Острогожск                                                                                          18 ноября 2010 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Репин В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» - Хочлаевой О.А., действующей на основании доверенности №01-6075 от 22 декабря 2009 года,

рассмотрев исковое заявление ФИО1 к Департаменту труда и социального развития Воронежской области, ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» филиалу ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Острогожского района об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

в Острогожский районный суд Воронежской области 11 ноября 2010 года поступило исковое заявление ФИО1 к Департаменту труда и социального развития Воронежской области, ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» филиалу ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Острогожского района об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда», в котором истец не заявляет каких-либо требований, и вместе с тем не представил в суд документ, подтверждающий факт обращения к ответчикам с заявлением об удовлетворении требований, на которые он претендует, и не представил документы, подтверждающие факт отказа ответчиков в удовлетворении предъявленных к ним требований.

В судебном заседании представитель ответчика Хочлаева О.А. представила возражения относительно заявления ФИО1 и заявила ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения, так как истец для получения звания «Ветеран труда» в ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» не обращался, решение об отказе в присвоении указанного звания в его отношении не выносилось.

Истец ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» к ответчику не обращался.

На основании абз.3 ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Действующим законодательством РФ суды общей юрисдикции не наделены полномочиями по присвоению гражданам РФ званий «Ветеран труда».

Порядок, условия присвоения звания «Ветеран труда» гражданам РФ (в том числе зарегистрированным на территории Воронежской области) и порядок обращения граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», регламентированы Федеральным законом РФ №5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах», Законом Воронежской области от 07 июля 2006 года N69-ОЗ "О присвоении звания "Ветеран труда" и Постановлением Администрации Воронежской области от 14 августа 2006 года N658 "О порядке реализации Закона Воронежской области "О присвоении звания "Ветеран труда".

При обстоятельствах, установленных в судебном заседании, не представляется возможным определить предмет спора, поскольку истец оспаривает не состоявшееся решение органа государственной власти либо должностного лица (государственного или муниципального служащего).

Согласно абз.2 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222 и 223 ГПК РФ,

определил:

исковое заявление ФИО1 к Департаменту труда и социального развития Воронежской области, ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» филиалу ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Острогожского района об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю, что он вправе подать в областное государственное учреждение "Управление социальной защиты населения Воронежской области" по месту жительства соответствующее заявление на имя губернатора Воронежской области с просьбой о присвоении звания «Ветеран труда» (порядок подачи заявления, форма заявления, перечень документов, подтверждающих основание для присвоения указанного звания, которые необходимо приложить к заявлению, установлены Постановлением Администрации Воронежской области от 14 августа 2006 года N658 "О порядке реализации Закона Воронежской области "О присвоении звания "Ветеран труда").

В случае отказа в присвоении звания, на которое претендует заявитель, и получения соответствующего документа (постановления, решения, иного документа) об отказе а также его несогласия с принятым решением он вправе в порядке главы 25 ГПК РФ вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

         На настоящее определение в течение 10 дней может быть подана частная жалоба в Воронежский областной суд.

       Судья                                                                                      В.В. Репин