решение - о назначении пенсии

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

г. Острогожск. 08 февраля 2011 года.

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи: Репина В.В.,

при секретаре: Сенченко Е.Н.,

с участием:

истца: ФИО3,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Острогожскому району: Калантаевской Надежды Ивановны, действующей на основании доверенности № 1.1-20/33 от 24.12.2010 года;

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ по Острогожскому району Воронежской области об отказе в назначении пенсии на льготных условиях,

У С Т А Н О В И Л :

Решением комиссии по вопросам назначения и выплаты пенсии при ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Острогожскому району № 79 от 09 марта 2010 года ФИО3 отказано в назначении досрочной пенсии по старости, по тем основаниям, что отсутствует необходимый специальный стаж 25 лет для назначения данного вида пенсии, так как не подлежат зачету в специальный стаж периоды ее нахождения в ученических отпусках, в отпусках по уходу за ребенком, стаж работы в должности воспитателя детского учреждения; в должности старшей пионервожатой, слушателя школы вожатых, отрядной пионервожатой пионерского лагеря, старшей пионервожатой в средней школе; в должности педагога воспитателя, в должности воспитателя общежития; в должности социального педагога, как не предусмотренные Правилами исчисления указанных периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановления Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. Без указанных периодов работы специальный стаж ФИО3 на 09.03.2010 года составляет 21 год 06 месяцев 10 дней, а не 25 лет, как предусмотрено законодательством.

В ходе рассмотрения дела в суде, ответчик засчитал истице в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность периоды работы ФИО3 в должности старшей пионервожатой, а также отрядной пионервожатой.

Не согласившись с решением комиссии по вопросам назначения выплаты пенсий, ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Острогожскому району Воронежской области, в котором просила признать решение ГУ - УПФ РФ по Острогожскому району об отказе в назначении досрочной пенсии неправомерным и обязать ГУ УПФ РФ по Острогожскому району включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды ее нахождения в ежегодных оплачиваемых дополнительных отпусках, связанных с учебой, а именно, с 23.01.1988 года по 02.02.1988 года, с 14.05.1990 года по 27.05.1990 года, с 19.01.1991 года по 03.02.1991 года, согласно главы 13 КЗоТ РСФСР, ст. 116 ТК РФ; периоды ее работы в качестве пионервожатой и старшей пионервожатой пионерского лагеря с 24.11.1983 года по 09.04.1984 года, с 22.05.1984 года по 20.07.1985 года, с 12.09.1985 года по 28.09.1987 года, с 23.01.1987 года по 02.02.1987 года; периоды ее работы в должности социального педагога в образовательном учреждении «Острогожский техникум потребительской кооперации Воронежского облпотребсоюза» с 01.09.2004 года по 19.09.2005 года; периоды ее работы в должности педагога-воспитателя с 28.08.2002 года по 02.09.2002 года; период ее работы в должности воспитателя общежития с 03.09.2002 года по 02.02.2003 года, с 05.02.2003 года по 11.01.2004 года, с 18.01.2004 года по 31.08.2004 года; периоды ее работы в должности воспитателя детского учреждения «Росинка» с 01.12.1981 года по 08.07.1983 года; период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с 19.03.1990 года по 05.04.1990 года.

Решением Острогожского районного суда Воронежской области от 24 сентября 2010 года исковые требования ФИО3 были удовлетворены частично, а именно: суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Острогожскому району Воронежской области засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения ФИО3: в ежегодных оплачиваемых дополнительных отпусках, связанных с учебой, а именно, с 23.01.1988 года по 02.02.1988 года, с 14.05.1990 года по 27.05.1990 года, с 19.01.1991 года по 03.02.1991 года, согласно главы 13 КЗоТ РСФСР, ст. 116 ТК РФ; периоды ее работы в должности социального педагога в образовательном учреждении «Острогожский техникум потребительской кооперации Воронежского облпотребсоюза» с 01.09.2004 года по 19.09.2005 года; периоды ее работы в должности воспитателя общежития с 03.09.2002 года по 02.02.2003 года, с 05.02.2003 года по 11.01.2004 года, с 18.01.2004 года по 31.08.2004 года; периоды ее работы в должности воспитателя детского учреждения - детского сада «Росинка» с 01.12.1981 года по 08.07.1983 года; период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с 19.03.1990 года по 05.04.1990 года; назначил ФИО2 пенсию со дня ее обращения с заявлением в пенсионный орган, т.е. с 05 февраля 2010 года; взыскал с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Острогожскому району Воронежской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

В удовлетворении заявленных требований о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, связанной с осуществлением педагогической деятельности, в должности педагога-воспитателя в образовательном учреждении «Острогожский техникум потребительской кооперации Воронежского облпотребсоюза» за период с 28.08. по 02.09.2002 года, а также в должности слушателя школы пионервожатых Республиканского пионерлагеря ЦК ЛКСМУ «Молодая Гвардия» за период с 16.04. по 22.05.1984 года, ФИО3 - отказал.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 16 ноября 2010 года решение Острогожского районного суда Воронежской области от 24 сентября 2010 года в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы ФИО3 в должности социального педагога с 01.09.2004 года по 19.09.2005 года, в образовательном учреждении «Острогожский техникум потребительской кооперации Воронежского облпотребсоюза» и назначении пенсии с 05 февраля 2010 года отменено, дело, в указанной части, направлено на новое рассмотрение в тот же суд, в остальной части решение Острогожского районного суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Острогожскому району Воронежской области - без удовлетворения.

В судебном заседании, ФИО3, не возражает об исключении из ее специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода ее работы в должности социального педагога с 01.09.2004 года по 19.09.2005 года, в образовательном учреждении «Острогожский техникум потребительской кооперации Воронежского облпотребсоюза», однако, настаивает на том, чтобы досрочная пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, ей была назначена с 05 февраля 2010 года, так как с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 16.11.2010 года, ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Острогожском районе был произведен новый расчет ее стажа педагогической деятельностью по состоянию на 05 февраля 2010 года и ее специальный стаж работы составил на 05.02.2010 года - 25 лет 04 месяца 15 дней, то есть более 25, предусмотренных законом, лет.

Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Острогожскому району Воронежской области Калантаевская Н.И. иск не признала, возражает против удовлетворения исковых требований заявительницы, пояснив при этом, что согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, так называемые «ученические отпуска» и отпуска по уходу за ребенком, не включаются в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно п. 9 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, работа в должности педагога, педагога-воспитателя засчитывается в стаж работы за период до 01.01.1992 года. Работа в должности социального педагога не соответствует наименованию учреждений для детей, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных образовательных учреждениях для обучающихся с отклонениями в развитии, в социальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в учреждениях социального обслуживания. Общежитие, как общеобразовательное учреждение не предусмотрено Списком должностей о учреждений, утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Слушатель школы вожатых не предусмотрен списком, где время работы, засчитывается в стаж педагогической деятельности. На момент обращения за назначением пенсии, Попова Л.В., имела 21 год 06 месяцев 10 дней педагогического стажа, вместо требуемых по закону 25 лет работы.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив и проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии с 01 января 2002 года установлены Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года, Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 28 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 11 Правил от 29.10.2002 года № 781 в должностях социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в указанных п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях (воспитанников) с отклонением в развитии, а также указанных в п. 1,5, п.1.6, п. 1.11, п. 1.13 раздела «наименование учреждений» списка. Как установлено в судебном заседании и материалами дела, образовательное учреждение «Острогожский техникум потребительской кооперации Воронежского облпотребсоюза» к указанным выше учреждениям не относится и не является структурным подразделением какой-либо организации (независимо от того предусмотрены ли эти организации в списке или нет) согласно п. 1.13 указанных выше Правил: техникум, колледж, училище, лицей. Работа истицы в должности социального педагога образовательного учреждения «Острогожский техникум потребительской кооперации Воронежского облпотребсоюза» в период с 01.09.2004 года по 19.09.2005 года не была сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, связанной с воспитанием детей, в связи с чем, указанный период работы ФИО3, в должности социального педагога образовательного учреждения «Острогожский техникум потребительской кооперации Воронежского облпотребсоюза» в период с 01.09.2004 года по 19.09.2005 года, не подлежит зачету ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, связанной с педагогической деятельностью.

По заявлению ФИО3, ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Острогожском районе, был произведен расчет стажа педагогической деятельности истицы по состоянию на 05 февраля 2010 года с учетом решения Острогожского райсуда от 24.09.2010 года и определения судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 16.11.2010 года. В результате данного расчета, на 05 февраля 2010 года, страховой стаж ФИО3 составил 27 лет 08 месяцев 23 дня, а специальный стаж составил 25 лет 04 месяца 15 дней.

Никто из сторон не оспаривает того факта, что если исключить из специального стажа истицы период ее работы в должности социального педагога образовательного учреждения «Острогожский техникум потребительской кооперации Воронежского облпотребсоюза» с 01.09.2004 года по 19.09.2005 года, ее специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью на 05 февраля 2010 года, составит 25 лет 04 месяца 15 дней.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ № 173-фз от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией и не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО3, в установленном законом порядке, обращалась в пенсионный орган за назначением пенсии, заявление подано 05 февраля 2010 года (л.д.26), однако ей в этом было необоснованно отказано, в связи с этим, необходимо обязать ответчика назначить истице пенсию со дня обращения ее с заявлением в пенсионный орган, т.е. с 05.02.2010 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд :

Р Е Ш И Л :

ФИО3 в удовлетворении заявленных исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Острогожскому району о включении в специальный стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, связанной с педагогической деятельностью в должности социального педагога образовательного учреждения «Острогожский техникум потребительской кооперации Воронежского облпотребсоюза» в период с 01.09.2004 года по 19.09.2005 года - отказать.

Назначить ФИО3 пенсию со дня ее обращения с заявлением в пенсионный орган, т.е. с 05 февраля 2010 года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд со дня его вынесения.

Председательствующий : РЕПИН В.В.