Дело №2-271/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Острогожск 25 мая 2011 года Судья Острогожского районного суда Воронежской области Репин В.В., с участием в судебном заседании истца Будылкина ФИО9, представителя третьего лица - Острогожского отдела Управления Росреестра по Воронежской области - Михайлова А.М., действующего на основании доверенности №410-д от 30 декабря 2010 года, при секретаре Сенченко Е.Н., рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Будылкина ФИО10 к администрации городского поселения - город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области (далее - администрация г.Острогожска) о признании права собственности на квартиру, подвергшуюся реконструкции с последующим увеличением общей площади, установил: Будылкин А.А. обратился в суд с иском к администрации г.Острогожска о признании права собственности на квартиру, подвергшуюся реконструкции с последующим увеличением общей площади. В судебном заседании истец Будылкин А.А. свои требования полностью поддержал, настаивает на их удовлетворении, при этом пояснил, что 10 июля 2008 года он у ФИО4 по договору купли-продажи приобрел в собственность <адрес> общей площадью 33,4 кв.м в <адрес>. 12 августа 2008 года им в Острогожском отделе УФРС по Воронежской области было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на данную квартиру (свидетельство №). После приобретения указанной квартиры он по согласованию с жильцами дома и с разрешения администрации г.Острогожска в 2009-2010 годах осуществил реконструкцию квартиры с увеличением ее площади, в результате чего общая площадь квартиры составила 55,1 кв.м. По окончании строительства им были оформлены новые технический и кадастровый паспорта на квартиру, а 06 мая 2010 года администрацией г. Острогожска было выдано соответствующее разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, после чего он обратился в Острогожский отдел Управления Росреестра по Воронежской области на предмет оформления в установленном законом порядке права собственности на квартиру, однако в регистрации права собственности и выдаче соответствующего свидетельства ему было отказано со ссылкой на то, что не соблюдены требования закона, устанавливающие порядок реконструкции жилого помещения. С данным решением он (Будылкин А.А.) не согласен, поэтому вынужден обратиться в суд и просит прекратить за ним право собственности на <адрес> общей площадью 33,4 кв.м <адрес>, признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права №, выданное Будылкину ФИО11 Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области 12 августа 2008 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 августа 2008 года сделана запись регистрации №, признать за ним право собственности на <адрес> общей площадью 55,1 кв.м <адрес> и обязать Острогожский отдел Управления Росреестра по Воронежской области зарегистрировать за ним право собственности на указанную квартиру с последующей выдачей соответствующего свидетельства. Представитель ответчика - администрации г.Острогожска, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в суд представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, при этом не возражает против удовлетворения требований Будылкина А.А. В судебном заседании представитель третьего лица - Острогожского отдела Управления Росреестра по Воронежской области - Михайлов А.М. полагает возможным удовлетворить требования, заявленные Будылкиным А.А. Участвующие в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Солодухин П.В. и Шамрина И.В., проживающие в соседних с квартирой истца квартирах, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причин неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, каждый из них представил заявления о том, что не возражает против реконструкции квартиры Будылкиным А.А. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования Будылкина А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст.213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам. Будылкину А.А. на праве собственности принадлежит <адрес> общей площадью 33,4 кв.м в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданное истцу Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области 12 августа 2008 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 августа 2008 года сделана запись регистрации № (л.д. 31). На основании ст.ст. 209 и 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, и собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; кроме того, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Частью 2 ст. 40 ЖК РФ установлено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. 17 октября 2008 года администрацией г.Острогожска вынесены постановления №729 «О согласвоании реконструкции с увеличением размеров <адрес> жтлом <адрес>» и №699 «Об утверждении акта выбора земельного участка для строительства пристройки к <адрес> жилом <адрес> в <адрес> Будылкину ФИО12», вместе с тем Будылкину А.А. выдано разрешение на строительство, в соответствии с которыми последнему разрешена реконструкция указанной квартиры с использованием земельного участка, примыкающего к названной квартире по указанному адресу, согласно акту выбора земельного участка для строительства пристройки, что подтверждается материалами проекта реконструкции квартиры (л.д. 20-29). В судебном заседании установлено, что по окончании реконструкции квартиры Будылкину А.А. администрацией г.Острогожска 06 мая 2010 года выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 38-39), истцом в установленном порядке оформлены технический и кадастровый паспорта на квартиру, согласно которым ее общая площадь после реконструкции составила 55,1 кв.м (л.д. 32-35, 36-37). Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, а отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде. Будылкину А.А. в государственной регистрации права собственности на квартиру Острогожским отделом Управления Росреестра по Воронежской области отказано со ссылкой на то, что пристройка обнаруживает признаки самовольной постройки (л.д. 41-43, 50-52). Статьями 16, 17 и 18 Федерального закона от 21.07.1997 г. N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлены правила и порядок подачи документов, представляемым на государственную регистрацию прав и служащих основанием для государственной регистрации прав. Из указанных норм названного Федерального закона следует, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. В случае, если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Вместе с заявлением о государственной регистрации прав и другими представленными для государственной регистрации прав документами представляется, если иное не установлено федеральным законом, документ об уплате государственной пошлины. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания. Вместе с тем в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Верховного Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, согласно которым, при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Будылкин А.А. в установленном законом порядке получил соответствующие разрешение на строительство и акт ввода объекта (квартиры после ее реконструкции) в эксплуатацию. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 131, 209, 213, 218 ГК РФ, ст.ст. 26 и 40 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: 1) прекратить за Будылкиным ФИО13 право собственности на <адрес> общей площадью 33,4 кв.м <адрес>; 2) признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права № выданное истцу Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области 12 августа 2008 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 августа 2008 года сделана запись регистрации №; 3) признать за Будылкиным ФИО15 право собственности на <адрес> общей площадью 55,1 кв.м <адрес>; 4) обязать Острогожский отдел Управления Росреестра по Воронежской области осуществить государственную регистрацию права собственности на <адрес> общей площадью 55,1 кв.м <адрес> за Будылкиным ФИО16. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10-ти дневный срок со дня его принятия судом через Острогожский районный суд Воронежской области. Председательствующий: В.В. Репин