Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 февраля 2011 годаОстрогожский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Говорова А.В., при секретаре Хлякине Е.А., с участием истца Мелашенко Н.А., представителя истца адвоката Когтева В.И., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ представителей ответчика по доверенности Солдатенко О.В., Калантаевской Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - УПФР по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы каменщиком и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Мелашенко Н.А. обратился в суд с иском к ГУ - УПФР по Острогожскому району о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включит в специальный трудовой стаж периоды работы каменщиком и назначить досрочную трудовую пенсию по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении пенсии было отказано, поскольку ответчик не засчитал в специальный трудовой стаж периоды работы истца каменщиком, по причине того, что не была подтверждена работа в составе бригады, в результате чего пришел к выводу о недостаточности специального стажа для назначения досрочной пенсии. Мелашенко Н.А. с этим решением не согласился, полагает, что данные периоды должны быть зачтены в специальный трудовой стаж, т.к. фактически все время он работал в составе бригады каменщиков, его вина в том, что работодателем не издавались приказы о создании бригады, отсутствует. В судебном заседании Мелашенко Н.А. и его представитель адвокат Когтев В.И. поддержали заявленные требования, просили иск удовлетворить в полном объеме. Представители ГУ - УПФР по Острогожскому району Воронежской области по доверенности Солдатенко О.В., Калантаевская Н.И иск не признали, пояснили, что для включения в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, необходимо соблюдение двух условий, а именно соответствия наименования профессии, в которой работал истец наименованию профессии, указанной в соответствующем списке, а также выполнение данной работы постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии со списком профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в льготный стаж засчитывается работа в составе бригады каменщиков, либо в специализированном звене комплексной бригады. Мелашенко Н.А. не представил доказательств его работы в составе бригады, поэтому спорные периоды работы зачету в льготный стаж не подлежат. В соответствии со ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Таким образом, настоящее дело подведомственно суду общей юрисдикции и в соответствии со ст. 24 Гражданского процессуального кодекса РФ, подлежит рассмотрению районным судом в качестве суда первой инстанции. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. В силу ст. 7 данного Закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи. Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10), (позиция 2290000а-12680) предусматривает, что в стаж работы, необходимый для досрочной трудовой пенсии, подлежат зачету периоды работы в должности каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. То обстоятельство, что в Списке № 2 разделе 27 право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предусмотрено такого права для других каменщиков, не может свидетельствовать о нарушении каких-либо установленных законом прав заявителя на получение пенсии на льготных условиях, поскольку закон таким правом его не наделяет, а относит решение этого вопроса к полномочиям Правительства РФ. Таким образом, спорные периоды работы Мелашенко Н.А. могут быть включены в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии, только при условии подтверждения работы в составе бригады, либо в специализированном звене комплексной бригады. Истцом не представлено каких - либо доказательств работы в составе бригады в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд не может принять в качестве надлежащего доказательства показания свидетелей ФИО8, ФИО9 Данные свидетели не смогли точно назвать периоды работы вместе с Мелашенко Н.А., не представили своих трудовых книжек. Кроме того, согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 г. Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Также суд не может признать надлежащим доказательством указание в письме ОАО «Воронежтрубопроводстрой» на то, что Мелашенко Н.А. фактически работал в бригаде каменщиков, т.к. документальное подтверждение существования бригад в данной организации не представлено. Таким образом, суду не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих работу Мелашенко Н.А. в указанные периоды в составе бригады. В тоже время, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный трудовой стаж, поскольку в трудовой книжке Мелашенко Н.А. указано, что в данные периоды он принимался на работу в бригаду каменщиков. В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Также Мелашенко Н.А. представлены в суд справки, подтверждающие работу в составе бригады каменщиков в указанные периоды. Суд находит данные доказательства достаточными для включения данных периодов в специальный трудовой стаж. Таким образом, специальный трудовой стаж Мелашенко Н.А., с учетом включения данных периодов составит 5 лет 5 месяцев 2 дня, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях», недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому оснований для признания незаконным решения Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии не имеется. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Мелашенко ФИО11 в удовлетворении иска о признании незаконным решения ГУ-Управление Пенсионного фонда по Острогожскому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и обязании ГУ-Управление Пенсионного фонда по Острогожскому району назначить досрочную трудовую пенсию отказать. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней через районный суд. Председательствующий-судья А.В. Говоров