о признании права на досрочную пенсию



Дело

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск                             04 февраля 2011 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Савченко Т.Н.,

при секретаре Литвиновой Т.О.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> - ФИО6,

представителя 3-их лиц - МОУ СОШ г.ФИО7, Острогожской школы-интернат - ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении трудовой пенсии по старости, из содержания которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако он получил отказ в связи с недостаточностью специального трудового стажа. При этом, в специальный трудовой стаж истцу не был включен период прохождения службы в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя физкультуры. Истец, не согласный с решением ответчика обратился в суд исковым заявлением, в котором просит: отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ “Об отказе в установлении пенсии”, в части незасчитанного периода службы в рядах Советской армии, а также работы в должности учителя физкультуры, дающего право для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; понудить ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ему пенсию с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал, при этом просит: отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ “Об отказе в установлении пенсии”, в части незасчитанного периода службы в рядах Вооруженных Сил, а также работы в должности учителя физкультуры, дающего право для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период службы в рядах Вооруженных Сил ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности учителя физкультуры; признать за ним право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика - ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> - ФИО6 требования истца не признала, возражает против удовлетворения иска, пояснив, что ФИО3 обоснованно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, не имеющему 25-летнего стажа педагогической деятельности на момент обращения за назначением указанной пенсии, а требования истца о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период службы в рядах Вооруженных Сил ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода работы в должности учителя физкультуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являются незаконными и не основываются на нормах действующего законодательства РФ о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации.

Выслушав объяснения истца ФИО3, представителя ответчика - ФИО6, исследовав материалы дела в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 проходил службу в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Прохождение службы в Вооруженных Силах ФИО2 также подтверждается копией военного билета истца (л.д.17-18).

Из выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ по Острогожской школе-интернат усматривается, что учитель физической культуры ФИО3 назначен ответственным за внеклассную работу по физической культуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также согласно выписки ему была установлена доплата тарифного фонда в размере 25% от ставки заработной платы по должности (4,5 часа в неделю) (л.д.22-24).

Согласно должностных обязанностей руководитель физического воспитания (ответственный за внеклассную работу по физкультуре) выполняет следующие обязанности: планирует и организует проведение учебных, факультативных и внеурочных занятий по физическому воспитанию (физической культуре) в учреждении. Осуществляет проведение учебных занятий по физическому воспитанию обучающихся в объеме 360 часов в год и руководство работой преподавателей физкультуры. Организует учет успеваемости и посещаемости занятий обучающимися. Внедряет наиболее эффективные формы, методы и средства физического воспитания обучающихся, обеспечивает контроль за состоянием здоровья и физическим развитием в течение всего периода обучения, за проведением профессионально-прикладной физической подготовки. Организует с участием учреждений здравоохранения проведение медицинского обследования и тестирования, обучающихся по физической подготовке. Отвечает за организацию и проведение физкультурных мероприятий в каникулярное время, организует работу физкультурно-оздоровительного центра, кабинетов здоровья. Осуществляет контроль за состоянием и эксплуатацией имеющихся спортивных сооружений и помещений, соблюдением правил техники безопасности, за хранением и правильным использованием спортивной формы, инвентаря и оборудования. Планирует ассигнования на приобретение спортивного имущества. Содействует подготовке общественных физкультурных кадров. Составляет отчетность по установленной форме (л.д.25).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии с ДД.ММ.ГГГГ установлены Федеральным Законом “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.27 ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №378-ФЗ) года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Однако ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период военной службы в составе Вооруженных Сил ФИО2 по призыву ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости, так как при этом следует принять во внимание то обстоятельство, что в период прохождения военной службы истцом действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ , утратившее силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , согласно п.п. “г” п.1 которого служба в составе Вооруженных Сил ФИО2 засчитывалась в стаж работы по специальности, на что по существу и ссылается истец.

Доводы представителей ответчика о том, что данное постановление утратило силу на территории РФ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и истцу не может быть включен период военной службы в составе Вооруженных Сил ФИО2 в соответствии с ранее упомянутым Положением, суд находит неоснованными на вышеуказанных нормах Конституции РФ.

Из материалов дела следует, что должностные обязанности и характер выполняемой работы ответственного за внеклассную работу по физкультуре и руководителя физического воспитания были аналогичны. В связи с этим общая занятость с учетом работы в должности учителя физкультуры и ответственного за внеклассную работу, а именно педагогическая нагрузка при работе учителем физкультуры составляла 16 часов, а также педагогическая нагрузка при назначении на должность “ответственного за внеклассную работу по физической культуре” составляла 4,5 часа в неделю, в обшей сложности общая педагогическая нагрузка в неделю составляла 20,5 часов при требуемых 18 часах.

Исходя из того, что у истца общая педагогическая нагрузка в неделю составляла 20,5 часов при требуемых 18 часах, то период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ФИО3 в связи с педагогической деятельностью на момент обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> необходим был 25-летний стаж работы, связанной с педагогической деятельностью, фактически же специальный стаж на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) без учета периода службы в ВС ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также без учета работы в должности учителя физкультуры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составлял 22 года 00 месяцев 01 день.

Так как период службы в ВС ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности учителя физкультуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО3, как педагогическому работнику, то фактический специальный стаж составляет 25 лет 00 месяцев 03 дня. Следовательно, отказ Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в установлении пенсии ФИО3 является незаконным.

В ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО3 обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, указанная дата и является днем обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.

2. Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО3.

3. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации назначить и выплатить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО3, как педагогическому работнику, период службы по призыву в составе Вооруженных Сил ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в должности учителя физкультуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд через райсуд в течение 10 дней.

     

Председательствующий судья:          Т.Н. САВЧЕНКО

Мотивировочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ