Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 февраля 2012 годаОстрогожский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Говорова А.В., при секретаре Хлякине Е.А., с участием истца Солодухина В.Т., представителя ответчика по доверенности Колядинцева И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Солодухина ФИО5 к МИ ФНС России № 10 по Воронежской области о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежной к взысканию в сумме 241 617, 50 рублей. установил: Солодухин В.Т. обратился в суд с иском к МИ ФНС России № 10 по Воронежской области. Истец просит признать безнадежной к взысканию числящуюся за ним недоимку по налогам, задолженность по пеням и штрафам в сумме 241 617,50 рублей, в связи с тем, что налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки по налогам, а следовательно не должен производить начисление пени в связи с истечением установленного срока взыскания. Вместе с тем истец указывает, что он не является главой КФХ и считает незаконным взыскание с него пени по НДС, ЕСН, НДФЛ. В судебном заседании истец Солодухин В.Т. в части признания безнадежной к взысканию недоимки в размере 101142,84 рубля и пени 47271,39 рублей по налогу на имущество физических лиц отказался от исковых требований, в связи с тем, что задолженность списана налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уточненной справкой о состоянии расчетов по налогам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Определением суда отказ от иска принят судом, производство по делу в данной части прекращено. В остальной части исковые требования Солодухин В.Т. поддержал. Представитель ответчика исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований о признании безнадежной к взысканию пени 5335, 09 рублей по единому сельскохозяйственному налогу (за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ), пени 4520, 18 рублей по транспортному налогу, штрафа 83348 рублей по налогу на добавленную стоимость отказать. В соответствии со ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Таким образом, настоящее дело подведомственно суду общей юрисдикции и в соответствии со ст. 24 Гражданского процессуального кодекса РФ, подлежит рассмотрению районным судом в качестве суда первой инстанции. Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на истечение сроков для взыскания недоимки, на которую начислены пени, и, соответственно, на невозможность взыскания пеней ввиду их производности от основного обязательства. Налоговый орган, возражая против заявленных требований, ссылается на положение о начислении пеней за просрочку платежа и отсутствие предельных сроков для их начисления. Солодухин В.Т. являлся главой КФХ, ДД.ММ.ГГГГ деятельность КФХ прекращена. Как следует из материалов дела, за Солодухиным В.Т. числится задолженность в виде пени по единому сельскохозяйственному налогу, начисленному до ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 335 руб. 09 коп., пени по транспортному налогу, начисленному за период до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4 524 руб. 14 коп., штраф по налогу на добавленную стоимость, начисленному за периоды до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в размере 83 348 руб. Как следует из представленных в материалы дела доказательств, налоговым органом была выявлена недоимка по уплате налогоплательщиком ряда налогов. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Солодухина В.Т., было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму недоимки 72 061 руб. 80 коп. и пени 2786 руб. 86 коп. в том числе пени по единому сельскохозяйственному налогу за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2 099 руб. 87 коп. срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ; Солодухину В.Т. начислен штраф в размере 80984 руб. по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, было направлено требование о его уплате № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; На сумму штрафа в размере 2 364 руб. по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. На сумму недоимки по транспортному налогу было начислено пени в сумме 767,79 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и направлено требование № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. На недоимку по транспортному налогу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ начислено пени в размере 1553 руб. 99 коп. и направлено требование № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. По остальной части спорных сумм, требования об уплате налога (пени, штрафа) налоговым органом суду не представлены. Поскольку в добровольном порядке задолженность по налогам не была погашена налоговый орган в порядке ст. 46 НК РФ принял решение о взыскании недоимки № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 74 848 руб. 66 коп. о взыскании платежей, указанных в требовании №. ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в порядке ст. 47 НК РФ принято решение № о взыскании налоговых платежей, указанных в требованиях №, 614 и др., за счет имущества налогоплательщика на общую сумму 1 235 904 руб. Однако данные решения исполнены не были в связи с закрытием Солодухиным В.Т. счетов в банке, а также из-за отсутствия имущества, на которое по закону может быть обращено взыскание. Исполнительное производство, возбужденное судебным приставом - исполнителем Острогожского РОСП окончено в связи с невозможностью взыскания. В силу ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст.ст.46, 48 НК РФ, а так же путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. ст. 47, 48 НК РФ. В соответствии с п.3 ст.46 НК РФ устанавливает двухмесячный срок для бесспорного взыскания налогов. Если решение о взыскании налогов принято по истечении установленного срока, оно считается недействительным и не подлежит исполнению. В этом случае налоговый орган в течении шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к оплате суммы налога. Поскольку деятельность КФХ была прекращена, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ, к правоотношениям сторон подлежали применению нормы ст. 48 НК РФ, согласно которой, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. В силу ч. 2 данной статьи, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Согласно пункту 3 статьи 48 Кодекса шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 3 статьи 48 НК РФ). В связи с этим срок на обращение в суд должен исчисляться со дня окончания установленного статьей 70 Кодекса срока на направление требования. При неуплате плательщиком налогов в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 НК РФ). Согласно п.1 ст.72 НК РФ, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии с п.1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установлением законодательством о налогах и сборах сроки. Согласно п. 5 ст.75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора после уплаты таких сумм в полном объеме. Налоговым органом не представлены доказательства принятия мер для принудительного взыскания с заявителя недоимки по налогам, а также начисленных пени и штрафов в судебном порядке. Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в отношении недоимки по налогам в адрес Солодухина В.Т. выставлялись требования, указанные обстоятельства не позволяют определить соблюдение налоговым органом срока направления требований об уплате задолженности по налогам (срок их добровольного исполнения), а также соблюдение шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки. Кроме того, срок исполнения требований о взыскании пени и штрафов, установленный в требованиях также истек более шести месяцев назад. Пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат взысканию в том же порядке и в те же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на сумму которой они начислены. Будучи производными от основного обязательства, пени не могут начисляться на задолженность, срок взыскания которой истек. Если задолженность, на которую начислена спорная сумма пени, штрафа признана безнадежной ко взысканию, такая пеня также не может быть взыскана. Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в настоящий момент налоговый орган утратил право на взыскание спорной суммы задолженности, поскольку сроки для взыскания недоимки истекли, что в силу статьи 59 НК РФ является основаниям для признания такой недоимки безнадежной ко взысканию. Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание установлен статьей 59 НК РФ. Пунктом 1 статьи 59 НК РФ установлено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (подпункт 4 указанной статьи). В соответствии с частью 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными ко взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 59 НК РФ, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ). Приказом ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию (далее - Порядок) и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам. Пунктом 2.4 Порядка предусмотрено, что он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания. Учитывая то, что судом установлено отсутствие возможности принудительного взыскания налогов, пеней и штрафов требования Солодухина В.Т. о признании безнадежной к взысканию задолженности по пеням и штрафам, и об обязании МИ ФНС России №10 по Воронежской области их списать подлежит удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Солодухина ФИО6 удовлетворить. Признать безнадежной к взысканию задолженность по пеням и штрафам, числящуюся за Солодухиным ФИО7, указанную в справке о состоянии расчетов по налогам № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в части штрафа в размере 83 348 рублей по налогу на добавленную стоимость, пени в размере 5335 рублей 09 копеек по единому сельскохозяйственному налогу, пени в размере 4524 рублей 14 копеек по транспортному налогу с физических лиц. Обязать МИ ФНС России №10 по Воронежской области списать указанную безнадежную к взысканию задолженность по пеням и штрафам. На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме. Судья А.В. Говоров Мотивированное решение изготовлено 24.02.2012