о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии и включении периодов работ в специальный стаж



Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2012 годаОстрогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Говорова А.В.,

при секретаре                              Хлякине Е.А.,

с участием истца Ярмонова В.С.,

представителя ответчика по доверенности Гребенюк В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ярмонова ФИО13 к ГУ - УПФР по Репьевскому району о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ярмонов В.С. обратился в суд с иском к ГУ - УПФР по Репьевскому району о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы с тяжелыми условиями труда и назначить досрочную трудовую пенсию по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении пенсии было отказано, поскольку ответчик не засчитал в специальный трудовой стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по профессии «машинист технологических компрессоров» в Вуктыльском линейно производственном управлении магистральных газопроводов ПО «Ухтатрансгаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «машинист технологических компрессоров» в Вуктыльском линейно производственном управлении магистральных газопроводов ПО «Ухтатрансгаз», так как не была представлена уточняющая справка. Не был засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «машинист компрессорных аммиачных установок» на Репьевском сырзаводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по профессии «машинист холодильных установок» на Репьевском сырзаводе (АООТ Молочный завод «Репьевский»), по причине того, что дополнительно уточнить имеется ли на предприятии аммиачный компрессор или нет не представляется возможным, так как Репьевский сырзавод (АООТ Молочный завод «Репьевский»), снят с регистрационного учета в связи с ликвидацией, в районный архив сданы только книги приказов и лицевые счета по начислению заработной платы, в результате чего ответчик пришел к выводу о недостаточности специального стажа для назначения досрочной пенсии. Ярмонов В.С. с этим решением не согласился, полагает, что данные периоды должны быть зачтены в специальный трудовой стаж. Кроме того, он постоянно проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом и в соответствии с Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на дополнительное снижение пенсионного возраста. Истец просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж указанные периоды работы, назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Ярмонов В.С. поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ - УПФР по Репьевскому району Воронежской области по доверенности Гребенюк В.В. иск не признала, пояснила, что для включения в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, необходимо соблюдение двух условий, а именно соответствия наименования профессии, в которой работал истец наименованию профессии, указанной в соответствующем списке, а также выполнение данной работы постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии со списком профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в льготный стаж засчитывается работа машиниста технологических компрессоров, занятых на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных), истцом не была предоставлена уточняющая справка его работы на обслуживании именно газовых компрессоров, так же в льготный стаж засчитывается работа машиниста компрессорных установок при работе с веществами не ниже третьего класса опасности. Аммиак в соответствии с ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-98 относится к вредным веществам четвертого класса опасности, уточнить имеется ли на предприятии только аммиачный компрессор или нет не представляется возможным, так как организация в которой работал истец снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в вязи с ликвидацией, в районный архив сданы только книги приказов и лицевые счета по начислению заработной платы, уточнить по имеющимся документам, что машинист обслуживал именно аммиачно-холодильные установки не представляется возможным, поэтому спорные периоды работы зачету в льготный стаж не подлежат.

В соответствии со ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Таким образом, настоящее дело подведомственно суду общей юрисдикции и в соответствии со ст. 24 Гражданского процессуального кодекса РФ, подлежит рассмотрению районным судом в качестве суда первой инстанции.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

В силу ст. 7 данного Закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях», пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10), (позиция 23200000-14257) предусматривает, что в стаж работы, необходимый для досрочной трудовой пенсии, подлежат зачету периоды работы в должности машинистов технологических компрессоров, занятые на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных).

Таким образом, спорные периоды работы Ярмонова В.С. в Вуктыльском линейно-производственном управлении магистральных газопроводов ПО «Ухтатрансгаз» в должности машиниста технологических компрессоров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии, только при условии подтверждения работы машинистом технологических компрессоров, занятом на обслуживании газовых компрессоров.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено каких - либо доказательств работы по обслуживанию газовых компрессоров в указанные периоды, поэтому в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из акта документальной проверки архивного сектора Администрации Репьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ установлено, чтов период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место перевод Ярмонова В.С. с должности машиниста холодильной аммиачной установки в строительную бригаду рабочим на строительство жилого дома. Следовательно, истец не был занят на работах, предусмотренных Списком , и данный период не включен ответчиком в специальный трудовой стаж обоснованно.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в стаж работы засчитан за вычетом времени перевода в строительную бригаду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также засчитан ответчиком в стаж, поэтому в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10), (позиция 232 00000-13775 раздела ХХХIII) предусматривает что в стаж работы необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, подлежат зачету периоды работы в должности машиниста компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже третьего класса опасности.

Позиция 23200000-14341 Списка предусматривает, что право на досрочную пенсию имеют также машинисты холодильных установок, обслуживающие                    аммиачно - холодильные установки.

Как следует из пояснений Ярмонова В.С. все время, в течение которого он работал на Репьевском сырзаводе (АООТ «Молочный завод Репьевский») он выполнял одни и те же обязанности, связанные с обслуживанием аммиачных холодильных установок.

Как следует из характеристики работ, выполняемых машинистом компрессорных установок 4 разряда (§ 191 ЕТКС), который был присвоен Ярмонову В.С. приказом от ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности машиниста входит обслуживание стационарных компрессоров и турбокомпрессоров давлением до 1 МПа (до 10 кгс/кв. см), с подачей до 5 куб. м/мин. каждый при работе на неопасных газах с приводом от различных двигателей. Пуск, регулирование и останов компрессоров. Наблюдение за работой компрессоров и вспомогательного оборудования. Смазывание и охлаждение трущихся частей механизмов компрессоров. Предупреждение и устранение неисправностей в работе компрессоров и контроль работы его предохранительных устройств. Обслуживание приводных двигателей. Заправка и откачка масла в расходные и аварийные баки. Участие в ремонте оборудования компрессорной станции.

Обслуживание стационарных компрессоров и турбокомпрессоров давлением до 1 МПа (до 10 кгс/кв. см), с подачей свыше 100 до 500 куб. м/мин. или давлением свыше 1 МПа (свыше 10 кгс/кв. см), с подачей свыше 5 до 100 куб. м/мин. каждый при работе на неопасных газах с приводом от различных двигателей. Обслуживание стационарных компрессоров и турбокомпрессоров, работающих на опасных газах давлением до 1 МПа (до 10 кгс/кв. см), с подачей свыше 5 до 100 куб. м/мин. или давлением свыше 1 МПа (свыше 10 кгс/кв. см), с подачей до 5 куб. м/мин. каждый. Установление и поддержание наивыгоднейшего режима работы компрессоров. Наблюдение за исправностью двигателей, компрессоров, приборов, вспомогательных механизмов и другого оборудования. Участие в осмотре и ремонте оборудования компрессорных установок в пределах квалификации слесаря 3 разряда.

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа Агропромышленного комитета Воронежской области о переходе на новые условия оплаты труда -Т от ДД.ММ.ГГГГ, Ярмонов В.С. был переведен на новые условия оплаты труда, наименование должности изменено на «машинист холодильных установок 3 разряда».

Как следует из характеристики работ, выполняемых машинистом холодильных установок 3 разряда (§ 222 ЕТКС), в обязанности машиниста входит обслуживание холодильных установок суммарной холодопроизводительностью до 2,1 млн. кДж/ч а также установок по производству льда. Поддержание наивыгоднейшего режима работы холодильных установок. Регулирование работы компрессоров аммиачных и водяных насосов, ресиверов, конденсаторов, испарителей и других механизмов холодильных установок. Наблюдение за исправностью двигателей, трубопроводов, арматуры, приборов и аппаратуры. Определение и устранение неисправностей в работе агрегатов и аппаратуры холодильных установок. Производство ревизии и составление дефектных ведомостей на ремонт оборудования и коммуникаций. Участие во всех видах ремонтных работ. Прием и испытание отремонтированного оборудования. Снятие индикаторных диаграмм. Контроль качества подаваемого в испарители холодильного агента, а также давления и температуры в компрессорах. Наблюдение за работой машинистов более низкого разряда в смене. Ведение записей о работе установки и расходе холодильного агента и электроэнергии.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО7, ФИО10, ФИО11 в силу п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не могут служить доказательством характера работы Ярмонова В.С. Однако, данные свидетели подтвердили что на Репьевском сырзаводе (АООТ «Молочный завод Репьевский») в производственной деятельности использовались только аммиачные холодильные установки, каких-либо иных компрессорных установок не использовалось и все работники, в чьи обязанности входило обслуживание данных холодильных установок, выполняли одинаковые функции независимо от наименования должности. Как пояснили свидетели, компрессорная аммиачная установка и аммиачная холодильная установка это разные наименования одного и того же оборудования. Холодильная установка включает в себя непосредственно компрессорную аммиачную установку и охлаждаемое помещение. В обязанности лиц, обслуживавших установку, входило обслуживание всей установки в целом, в т.ч. и компрессора.

Кроме того, наличие на предприятии аммиачной холодильной установки признано ответчиком при проведении документальной проверки книг приказов по личному составу, что зафиксировано в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки Ярмонова В.С., архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, Ярмонов В.С. принимался на работу на Репьевский сырзавод ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика машиниста холодильных аммиачных установок, после чего с ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд машиниста компрессорных аммиачных установок, при том, что на данную должность он не переводился. Затем с ДД.ММ.ГГГГ Ярмонов В.С. переведен на новые условия оплаты труда наименование профессии приведено в соответствие с требованиями нормативных правовых актов - машинист аммиачных холодильных установок, при этом на новою должность Ярмонов В.С. также не переводился.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173), в специальный трудовой стаж подлежит включению работа в должности машинистов (мотористов, компрессорщиков), обслуживающих аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

В настоящее ОАО «Молочный завод «Репьевский», являющееся правопреемником АООТ «Молочный завод «Репьевский», Репьевского сырзавода ликвидировано, из-за чего Ярмонов В.С. лишен возможности подтвердить характер своей работы оформленными в установленном порядке документами, вместе с тем, данное обстоятельство не должно влечь нарушения пенсионных прав истца.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Ярмонов В.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу машиниста аммиачных холодильных установок, а наименование профессии «машинист компрессорных аммиачных установок» указано ошибочно, и по сути характеризует работу по обслуживанию аммиачной холодильной установки, поэтому данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж Яармонова В.С.

Исследовав представленные доказательства, суд находит их достаточными для частичного удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 28.1 Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с подпунктами 1 - 10, 16 - 18 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 1 - 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Право истца на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом ответчиком не оспаривается.

Таким образом, специальный трудовой стаж Ярмонова В.С., с учетом включения спорного периода работы на Репьевском сырзаводе (АООТ Молочный завод «Репьевский») составляет более 12 лет 6 месяцев, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях», учитывая наличие у Ярмонова В.С. необходимого страхового стажа (32 года, 1 месяц, 29 дней) и возраста является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за пенсией, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Репьевскому району от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Ярмонову ФИО14 досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Репьевскому району Воронежской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период работы Ярмонова ФИО15 машинистом аммиачных холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Репьевском сырзаводе (АООТ «Молочный завод «Репьевский»).

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Репьевскому району Воронежской области назначить Ярмонову ФИО16 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме, через районный суд.

Судья                                                                                                              А.В. Говоров

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ