РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 31 августа 2010 года.

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи: РЕПИНА В.В.,

при секретаре: Сенченко Е.Н.,

с участием

истицы: ФИО2,

представителя ответчика: Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Острогожскому району - Калантаевской Надежды Ивановны, действующей на основании доверенности № 11-20/1от 12.01.2010 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда по Острогожскому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, обратилась в Острогожский райсуд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда по Острогожскому району об отмене решения комиссии ГУ-УПФ РФ по Острогожскому району от 02.06.2010 года; об установлении тождества должности «медицинская сестра по выписке больничных листков детской консультации» должности «медицинская сестра детской поликлиники»; о зачете в стаж лечебной деятельности периода работы с 20.01.1993 года по 13.07.2004 года; об обязанности ГУ-УПФ РФ по Острогожскому району Воронежской области назначить трудовую пенсию с 09.04.2010 года.

В судебном заседании, истица, настаивая на удовлетворении заявленных требований, суду пояснила, что она, с 01.04.1976 года по 24.02.2010 года, проработала медицинской сестрой. С 25.11.1977 года по 24.02.2010 года она проработала медицинской сестрой МУЗ «Острогожская ЦРБ». 09 апреля 2010 года, обратилась в ГУ-УПФ РФ по Острогожскому району Воронежской области с заявлением о назначении ей пенсии по старости на льготных условиях по достижении необходимого 30-летнего специального стажа работы. Комиссия, рассмотрев вопросы реализации ею пенсионных прав, протокол № 39 от 02.06.2010 года, не засчитала ей в специальный стаж, период работы с 20.01.1993 года по 13.07.2004 года, в должности «медицинская сестра по выписке больничных листков детской поликлиники», так как указанная должность не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, а также Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, а также Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года». Однако, в период, с 20.01.1993 года по 13.07.2004 года, она фактически выполняла работу «медицинской сестры детской поликлиники», проходила повышение квалификации по специальности «сестринское дело в педиатрии», имеет право на оказание доврачебной медицинской помощи. Запись в ее трудовую книжку о наименовании должности «медицинская сестра по выписке больничных листков детской консультации», по ее мнению, была внесена ошибочно.

Представитель Управления Пенсионного фонда Калантаевская Н.И., требования ФИО2 не признала, просит истице в иске отказать, при этом, суду пояснила, что с учетом представленных истицей сведений 09.04.2010 года, стаж ее лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, на день обращения за назначением пенсии, составил 22 года 04 месяца и 14 дней, что менее требуемой продолжительности стажа по закону «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года - не менее 30 лет. Комиссией рассматривалось два варианта назначения пенсии. Стаж работы ФИО2: с 20.01.1993 года по 13.07.2004 года в должности «медицинской сестры по выписке больничных листков детской поликлиники» истице не был засчитан в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, так как Списками должностей и учреждений, утвержденным Постановлениями Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года и № 781 от 29.10.2002 года разделом «Наименование должностей» должность «медицинская сестра по выписке больничных листков детской поликлиники» не предусмотрена. Вышеупомянутый список содержит исчерпывающий перечень наименований учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и расширительному толкованию не подлежит. Исходя из вышеизложенного, специальный стаж ФИО2 на 09.04.2010 года составляет 22 года 04 месяца 14 дней, вместо требуемых 30 лет, что является недостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Из должностных обязанностей, представленных суду МУЗ «Острогожская ЦРБ» вытекает, что работа в должности медицинской сестры по выписке больничных листков детской поликлиники резко отличается от работы в должности медицинской сестры детской поликлиники, в связи с чем, указанные должности никак не могут быть тождественными.

Представитель третьего лица МУЗ «Острогожская ЦРБ» Волков М.А., в судебное заседание не явился, суду представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования ФИО2 полностью поддержал, просит их удовлетворить, с учетом мнения явившихся в судебное заседание лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МУЗ «Острогожская ЦРБ».

Суд, выслушав доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО2 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 11 пункта 1 статьи 28 указанного Закона - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

В пункте 3 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 ст.28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как усматривается из копии трудовой книжки и нашло свое подтверждение в суде, ФИО2, в соответствии с приказом № 5 от 20.01.1993 года, 20.01.1993 года переведена на должность медицинской сестры по выписке больничных листков детской консультации л.д.7).

На основании постановления администрации Острогожского района № 749 от 25.12.1998 года Острогожское территориальное медицинское объединение переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения территориальное медицинское объединение Острогожского района, приказ № 123-Р от 31.12.1998 года л.д.7).

В соответствии с постановлением администрации Острогожского района № 548 от 13.10.2000 года Муниципальное учреждение здравоохранения территориальное медицинское объединение Острогожского района переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Острогожская центральная больница» л.д.8).

Согласно справки МУП «Острогожская ЦРБ» № 642 от 19.04.2010 года, ФИО2 в период с 20.01.1993 года по 31.12.2006 года работала в должности медицинской сестры по выписке больничных листков детской поликлиники л.д.18).

На основании акта по результатам документальной проверки достоверности факта льготной работы ФИО2 от 19.04.2010 года установлено, что истица, по приказу № 5 от 20.01.1993 года по МУЗ «Острогожская ЦРБ» переведена на должность медицинской сестры по выписке больничных листков детской консультации и в указанной должности проработала по 31.12.2006 года л.д.57-59).

Из представленной суду выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а именно, ФИО2, усматривается, что в период с 20.01.1993 года по 31.12.2006 года никаких условий для досрочного назначения трудовой пенсии истице, не указано л.д.60-65).

Суду были представлены должностные обязанности: медицинской сестры по выписке больничных листков; кабинетной медицинской сестры и медицинской сестры фильтра МУЗ «Острогожская ЦРБ». В результате сравнения указанных должностных обязанностей установлено, что должностные обязанности медицинской сестры по выписке больничных листков резко отличаются от должностных обязанностей медицинской сестры фильтра и кабинетной медицинской сестры по характеру, специфике и условиям осуществления истицей работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессии, нагрузки, с учетом целей и задач.

Хотя истица заявляет, что она выполняла те же должностные обязанности, что и медицинская сестра детской поликлиники, однако, никакого документального подтверждения своему заявлению, суду не представила.

Должность «медицинская сестра по выписке больничных листков детской поликлиники» не предусмотрена разделом «наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях, в учреждениях, указанных в Списке.

Должность «медицинская сестра по выписке больничных листков детской поликлиники» также не была предусмотрена разделом «наименование должностей» Списка должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года. В соответствии с п. 4 указанного постановления, Минтруду России по согласованию с Пенсионным фондом РФ предоставлено право, по представлению Минздрава России, устанавливать тождественность должностей, учреждений и их структурных подразделений с ранее применявшимися наименованиями должностей, учреждений и их структурных подразделений, работа в которых включалась в выслугу лет, то есть в отношении только тех должностей, учреждений и подразделений, которые были переименованы в централизованном порядке нормативными актами федеральных органов исполнительной власти. На сегодняшний день не установлено тождество наименований должностей «медицинская сестра по выписке больничных листков детской поликлиники» и «медицинская сестра детской поликлиники».

Согласно словаря русского языка С.И. Ожегова под редакцией Шведова Н.Ю. (Москва, «русский язык», 1989 г.) на с. 653, дано понятию «тождественный» - как такой же, вполне схожий; а понятию «тождество» - как полное сходство.

Изучив материалы дела, суд не может признать, что должные обязанности медицинской сестры по выписке больничных листков детской консультации тождественны должностным обязанностям медицинской сестры детской поликлиники, так как характер, специфика и условия осуществления истицей работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессии, нагрузки, с учетом целей и задач, отличаются от тех же характеристик должности медицинской сестры детской поликлиники.

На основании изложенного и руководствуясь: Федеральным законом РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года; Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ»; Постановлением Правительства № 1066 от 22.09.1999 года; ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2, в удовлетворении заявленных исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда по Острогожскому району: об отмене решения комиссии ГУ - УПФ РФ по Острогожскому району от 02.06.2010 года; об установлении тождества должности «медицинская сестра по выписке больничных листков детской консультации» должности «медицинская сестра детской поликлиники»; о зачете в стаж лечебной деятельности периода работы с 20.01.1993 года по 13.07.2004 года; об обязанности ГУ-УПФ РФ по Острогожскому району Воронежской области назначить трудовую пенсию с 09.04.2010 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд в течение 10-ти дней, со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: РЕПИН В.В.