П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Острогожск. 27 апреля 2011 года Судья Острогожского районного суда Воронежской области: Репин В.В., с участием: главного специалиста - эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Острогожском, Каменском, Репьевском районах: Мусатова Е.А., действующего на основании доверенности от 20.04.2011 года, представителя Общества с ограниченной ответственностью ООО “ИнфоРитэйл” - Глебова Ю.Н., действующего на основании доверенности от 12.01.2011 года, удостоверенной директором ООО “ИнфоРитэйл” Хрипушиным Н.М., ФИО1, при секретаре: Сенченко Е.Н., рассмотрев административный материал, составленный в отношении обособленного подразделения ЮЛ ООО “ИнфоРитэйл”, расположенного по адресу <адрес>, У С Т А Н О В И Л: Согласно заявления гражданки ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>, в течение 3-х недель, возможно от работы оборудования развлекательного клуба, расположенного на 1-ом этаже дома, в котором она проживает, доносится шум и идет вибрация, особенно в ночное время с 23 часов до 07 часов утра. Пробы шума в жилых комнатах <адрес>, проведенные в период с 06 часов до 07 часов 14.02.2011 года, при включенных развлекательных аттракционах в количестве 40 штук, обособленного подразделения развлекательный клуб ООО “ИнфоРитэйл,” расположенного на первом этаже <адрес> показали, что уровни звукового давления, эквивалентный и максимальный уровни звука не отвечают предельно допустимым уровням значениям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 “Шум на рабочих местах, в помещениях, общественных зданий и на территории жилой застройки” протокол №38 от 14.02.2011 года, экспертное заключение №172 филиала ФГУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области в Острогожском, Каменском, Репьевском районах”, что является нарушением ст.11, ст.23 ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” №52-ФЗ от 30.03.1999 года. За нарушение санитарного законодательства при проведении надзорных мероприятий обособленного подразделения ЮЛ ООО “ИнфоРитэйл”, расположенного по адресу: <адрес> главным специалистом - экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Острогожском, Каменском, Репьевских районах Мусатовым Е.А., составлены: протокол об административном правонарушении № 0007287 от 25.02.2011 года по ст.6.4 КоАП РФ и этого же числа, протокол о временном запрете деятельности №0000156, на срок 5 дней. Протокол и административный материал переданы в Острогожский районный суд для принятия решения об административном приостановлении деятельности обособленного подразделения ЮЛ ООО “ИнфоРитэйл”. В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении Острогожского районного суда Воронежской области от 04 марта 2011 года, обособленное подразделение ЮЛ ООО «ИнфоРитэйл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях и назначено наказание в виде приостановления деятельности обособленного подразделения ЮЛ ООО «ИнфоРитэйл», расположенного по адресу: <адрес>, в части запрета использования аттракционов, сроком на 5 суток. Срок административного приостановления деятельности исчислен с 26 февраля 2011 года. Решением судьи Воронежского областного суда Андреевой Н.В. от 24 марта 2011 года, постановление судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 04 марта 2011 года отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в Острогожский районный суд. В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Острогожском, Каменском, Репьевском районах Мусатов Е.А. пояснил, что при проведении надзорных мероприятий ЮЛ ООО “ИнфоРитэйл” были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно ст.11, ст. 23 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, СаНПиН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях, общественных зданий и на территории жилой застройки», в связи с чем, был составлен протокол о временном приостановлении деятельности указанного юридического лица. Просит приостановить деятельность обособленного подразделения ЮЛ ООО “ИнфоРитэйл”, так как обособленное подразделение Развлекательный клуб ООО «ИнфоРитэйл» зарегистрирован по месту нахождения по адресу: <адрес> в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Воронежской области. При проведении проверки присутствовала директор обособленного подразделения ФИО1 ФИО1 суду пояснила, что на момент проверки она являлась директором обособленного подразделения Развлекательный клуб ООО «ИнфоРитэйл», которое не является юридическим лицом, никакой доверенности от ООО «ИнфоРитэйл» на представление его интересов у нее не было. При проведении проверки она присутствовала. Представитель ЮЛ ООО “ИнфоРитэйл” Глебов Ю.Н., просит прекратить производство по административному делу, так как административный протокол вынесен в отсутствие законного представителя ООО «ИнфоРитэйл»; в нарушение требований ст. 28.7 КоАП РФ; с постановлением о назначении экспертизы и с заключением эксперта, законный представитель ООО «ИнфоРитэйл» не был ознакомлен; доказательства, полученные с нарушением норм КоАП РФ являются недопустимыми. Обособленное подразделение ООО «ИнфоРитэйл», расположенное в г. Острогожске, является структурным подразделением ООО «ИнфоРитэйл», а не юридическим лицом. Главой 2 КоАП РФ дан исчерпывающий список лиц, подлежащих административной ответственности. Выслушав объяснения сторон, проверив и изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 2.10 КоАП РФ - юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 11 настоящего Кодекса или законами Российской Федерации об административных правонарушениях. Статьями 25.4, 25.5 КоАП РФ предусмотрено, что представитель и защитник допускаются к участию в производстве с момента возбуждения дела об административном правонарушении, при этом, представителем юридического лица является его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица, а защитником - адвокат или лицо, полномочия которого удостоверены доверенностью Как установлено в ходе судебного заседания и материалами дела, с момента его возбуждения 01.02.2011 года, в качестве представителя ООО «ИнфоРитэйл» была допущена директор обособленного подразделения ФИО1, которая не является ни руководителем юридического лица, ни его исполнительным органом. В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие полномочия ФИО1, на представление интересов ООО «ИнфоРитэйл» в рамках настоящего дела в качестве защитника, либо законного представителя юридического лица. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ - о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. (часть четвертая.1 введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ). Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ) Как установлено в ходе судебного заседания и материалами дела, права и законные интересы ООО «ИнфоРитэйл» были нарушены при составлении административного протокола № 007287 от 25.02.2011 года (л.д.5). В нарушении ч. 3.1 ст. 28.7, а также ст. 25.1 КоАП РФ. Согласно ст. 26.2 ч. 3 - не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. На основании изложенного и руководствуясь: ст.ст. 2.10, 25.1, 26,4, 28.7, 24.5 ч. 1 п.п.2, 29.9 ч. 1 п.2, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО «ИнфоРитэйл» прекратить, за отсутствием в действиях данного юридического лица состава административного правонарушения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления. Судья: РЕПИН В.В.