РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2010 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.

при секретаре Дединской А.Б.

с участием помощника прокурора городского округа Отрадный Тихомирова Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ххх по заявлению прокурора города Отрадного Самарской области в интересах Смирнова Юрия Юрьевича к Администрации городского округа Отрадный Самарской области и Министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области о предоставлении жилого помещения.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Отрадного Самарской области обратился в суд с иском в интересах Смиронова Ю.Ю. к Администрации городского округа Отрадный Самарской области и Министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области о предоставлении жилого помещения.

В обоснование своих исковых требований прокурор указал следующее.

Смирнов Ю.Ю. является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. хххг. родители Смирнова Ю.Ю. – Смирнов Ю.А. и Смирнова Л.М., умерли. В период времени с хххг. по хххг. Смирнов Ю.Ю. проходил военную службу по призыву. С хххг. по хххг. Смирнов Ю.Ю. проходил военную службу по контракту.

Жилое помещение за Смирновым Ю.Ю. не закреплялось, в настоящее время он проживает по адресу: ххх, ххх ххх

На основании заявления Смирнова Ю.Ю. от хххг. он был включен в список граждан из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

В соответствии с. п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

В силу ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Законом Самарской области от 05.03.05 №77-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» органам местного самоуправления переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, по окончании опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций, которые предусматриваются в законе Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

До настоящего времени органами местного самоуправления г.о. Отрадный жилое помещение по договору социального найма либо в собственность Смирнова Ю.Ю. не предоставлены, чем нарушены его права.

Прокурор г. Отрадного просит обязать Администрацию г.о. Отрадный Самарской области предоставить Смирнову Ю.Ю. жилое помещение в черте г. Отрадного не ниже установленных социальных норм, обязать Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области передать Администрации г.о. Отрадный Самарской области финансовые средства необходимые для приобретения жилого помещения и передачи его в собственность Смирнова Ю.Ю.

В судебном заседании помощник прокурора г. Отрадного Тихомиров Е.А. уточнил исковые требования и просит обязать Администрацию г.о. Отрадный Самарской области и Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области предоставить Смирнову Ю.Ю. жилое помещение в черте г. Отрадного не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании помощник прокурора г. Отрадного Тихомиров Е.А. дал пояснения аналогичные описательной части решения, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании Смирнов Ю.Ю. дал пояснения аналогичные пояснениям помощника прокурора г. Отрадного Тихомирова Е.А., дополнив их следующим. В настоящее время Смирнов Ю.Ю. проживает в общежитии, место в котором ему было выделено по просьбе Администрации г.о. Отрадный. Через неделю после смерти родителей, их дом сгорел. Смирнов Ю.Ю. просит исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации г.о. Отрадный Самарской области Белова А.А. (доверенность № ххх от ххх.) исковые требования прокурора г. Отрадного Самарской области не признала, дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в судебное заседание не явился. Из возражений представленных в адрес суда следует, что ответчик исковые требования прокурора г. Отрадного Самарской области не признает. Ответчик просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Министерства.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании было установлено, что Смирнов Ю.Ю. является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. хххг. родители Смирнова Ю.Ю. – Смирнов Ю.А. и Смирнова Л.М., умерли. В период времени с хххг. по хххг. Смирнов Ю.Ю. проходил военную службу по призыву. С хххг. по хххг. Смирнов Ю.Ю. проходил военную службу по контракту.

Жилое помещение за Смирновым Ю.Ю. не закреплялось, в настоящее время она проживает по адресу: ххх, ххх трибуны 38.

На основании заявления Смирнова Ю.Ю. от хххг. он был включен в список граждан из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

В соответствии с. п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

В силу ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно статьи 5 Закона Самарской области от 07.07.2005 № 152-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, предоставляется жилое помещение по договору социального найма или социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области.

Постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008 № 421, утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которому учет, формирование списков, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан (пункт 1.4).

Согласно части 1 статьи 1 Закона Самарской области от 24.10.2006 № 115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации и осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований за счет средств областного бюджета.

Исходя из буквального толкования ст. 57 ЖК РФ и Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что обеспечение вне очереди жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе и недостаточности выделяемых средств на эти цели из бюджета Самарской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Отрадного Самарской области в защиту интересов Смирнова Юрия Юрьевича удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Отрадный Самарской области и Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области предоставить Смирнову Юрию Юрьевичу хххг. рождения жилое помещение в черте г. Отрадного не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение 10 дней.

Судья