РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2010 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.

при секретаре Дединской А.Б.

с участием помощника прокурора городского округа Отрадный Тихомирова Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ххх 2010 по заявлению прокурора города Отрадного Самарской области в интересах Гандиной Ольги Сергеевны к Администрации городского округа Отрадный Самарской области и Министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области о предоставлении жилого помещения.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Отрадного Самарской области обратился в суд с иском в интересах Гандиной Ольги Сергеевны к Администрации городского округа Отрадный Самарской области и Министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области о предоставлении жилого помещения.

В обоснование своих исковых требований прокурор указал следующее.

Гандина О.С.. является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. хххг. мать Гандиной О.С. умерла, хххг. отец Гандиной О.С. был лишен родительских Постановлением Главы г.о. Отрадный от хххг. над несовершеннолетней Гандиной О.С. была установлена опека. Согласно постановлению Главы г.о. Отрадный от хххг. опека над Гандиной О.С. была прекращена. В настоящее время Гандина О.С. обучается заочно в ГОУ ВПО «Поволжский государственный университет сервиса». места в общежитии не имеет.

Жилое помещение за Гандиной О.С. не закреплялось, в настоящее время она проживает по адресу: ххх, ххх.

На основании заявления Гандиной О.С. от хххг. она была включена в список граждан из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

В соответствии с. п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

В силу ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Законом Самарской области от 05.03.05 №77-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» органам местного самоуправления переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, по окончании опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций, которые предусматриваются в законе Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

До настоящего времени органами местного самоуправления г.о. Отрадный жилое помещение по договору социального найма либо в собственность Гандиной О.С. не предоставлены, чем нарушены ее права.

Прокурор г. Отрадного просит обязать Администрацию г.о. Отрадный Самарской области предоставить Гандиной О.С. жилое помещение в черте г. Отрадного не ниже установленных социальных норм, обязать Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области передать Администрации г.о. Отрадный Самарской области финансовые средства необходимые для приобретения жилого помещения и передачи его в собственность Гандиной О.С.

В судебном заседании помощник прокурора г. Отрадного Тихомиров Е.А. уточнил исковые требования и просит обязать Администрацию г.о. Отрадный Самарской области и Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области предоставить Гандиной О.С. жилое помещение в черте г. Отрадного не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании помощник прокурора г. Отрадного Тихомиров Е.А.дал пояснения аналогичные описательной части решения, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании Гандина О.С. дала пояснения аналогичные пояснениям помощника прокурора г. Отрадного Тихомирова Е.А., дополнив их следующим. В настоящее время Гандина О.С. продолжает проживать у своего бывшего опекуна. Родители Гандиной О.С. жилья в собственности не имели. Гандина О.С. просит исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации г.о. Отрадный Самарской области Белова А.А. (доверенность № ххх от ххх.) исковые требования прокурора г. Отрадного Самарской области не признала, дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в судебное заседание не явился. Из возражений представленных в адрес суда следует, что ответчик исковые требования прокурора г. Отрадного Самарской области не признает. Ответчик просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Министерства.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании было установлено, что Гандина О.С.. является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Постановлением Главы г.о. Отрадный от хххг. над несовершеннолетней Гандиной О.С. была установлена опека. Согласно постановлению Главы г.о. Отрадный от хххг. опека над Гандиной О.С. была прекращена. Жилое помещение за Гандиной О.С. не закреплялось.

На основании заявления Гандиной О.С. от хххг. она была включена в список граждан из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

В соответствии с. п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

В силу ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно статьи 5 Закона Самарской области от 07.07.2005 № 152-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, предоставляется жилое помещение по договору социального найма или социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области.

Постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008 № 421, утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которому учет, формирование списков, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан (пункт 1.4).

Согласно части 1 статьи 1 Закона Самарской области от 24.10.2006 № 115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации и осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований за счет средств областного бюджета.

Исходя из буквального толкования ст. 57 ЖК РФ и Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что обеспечение вне очереди жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе и недостаточности выделяемых средств на эти цели из бюджета Самарской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Отрадного Самарской области в защиту интересов Гандиной Ольги Сергеевны удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Отрадный Самарской области и Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области предоставить Гандиной Ольге Сергеевне хххг. рождения жилое помещение в черте г. Отрадного не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение 10 дней.

Судья