РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 сентября 2010 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Кощеевой И.А.

при секретаре Мокеевой Г.В.

с участием прокурора Кутумова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-556-2010 по заявлению Нор Елены Петровны о защите избирательных прав гражданина, признании незаконным решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатов в Депутаты Думы городского округа г. Отрадный Самарской области пятого созыва

УСТАНОВИЛ:

Нор Е.П. обратилась в суд с заявлением о защите избирательных прав гражданина, признании незаконным решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатов в депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области.

В судебном заседании Нор Е.П. и ее представители объяснили, что в порядке самовыдвижения на основании ст. 34 Закона Самарской области «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» Нор Е.П. была выдвинута кандидатом в Депутаты г.о. Отрадный Самарской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу №. В территориальную избирательную комиссию городского округа Отрадный Самарской области Нор Е.П. были предоставлены для регистрации кандидатом в депутаты 40 подписей избирателей на 9 подписных листах.

ДД.ММ.ГГГГ территориальная избирательная комиссия г.о. Отрадный Самарской области приняла решение № об отказе Нор Е.П. в регистрации кандидатов в депутаты Думы городского округа <адрес> пятого созыва по одномандатному избирательному округу №. Основанием для отказа Нор Е.П. в регистрации в качестве кандидата в депутаты явилась справка экспертно-криминалистического центра при ГУВД Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым, 5 подписей, собранных в ее поддержку, признаны недействительными.

Нор Е.П. и ее представитель не согласны с указанным решением Территориальной избирательной комиссии г.о. Отрадный, поскольку выводы экспертов ЭКЦ ГУВД по Самарской области ничем не обоснованы и не соответствуют действительности.

Подписи собирала сама Нор Е.П.., она сама вносила в подписные листы имя, отчество, год рождения, серию, номер паспорта, адрес места жительства избирателей. Подпись и дату ее внесения каждый избиратель ставил собственноручно.

Просит учесть, что согласно ведомости проверки подписных листов в подписном листе 6 в строках 3,4 выявлено нарушение – дата внесении подписи исполнена одним лицом, однако, строк № при ее заполнении была вычеркнута ею, поскольку ФИО5 дату внесения подписи написал с исправлениями, она сама заново внесла фамилию, имя, отчество, год рождения,

Кроме того, по мнению Нор Е.П. и ее представителей, при проведении проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку Нор Е.П., Территориальной избирательной комиссией были грубо нарушены требования, предусмотренные п. п. 6,7 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», ч. ч. 4, 14, 15 ст. 37 Закона Самарской области от 08.06.2006 года № 57-ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования». Проверка подписных листов осуществлялась без ее присутствия, о данной проверке она не была уведомлена, о результатах проверки подписных листов в предусмотренных законодательством срок, т.е. не менее чем за двое суток до заседания по вопросу регистрации кандидата, Нор Е.П. не была извещена. Копии итогового протокола проверки подписных листов, ведомости проверки подписных листов Территориальная избирательная комиссия вручила доверенному лицу Нор Е.П. с нарушением установленного срока, на следующий день после проведения заседания по регистрации кандидата ДД.ММ.ГГГГ, копии подписных листов ДД.ММ.ГГГГ, копию справки экспертно- криминалистического центра при ГУВД Самарской области ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, Нор Е.П. и ее представители, уточняя в судебном заседании свои требования, просят суд:

1. Признать недействительным решение территориальной избирательной комиссии городского округа Отрадный Самарской области от 01.09.2010 года № 124 об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № Нор Е.П.

2. Обязать территориальную избирательную комиссию городского округа Отрадный Самарской области зарегистрировать Нор Е.П. кандидатом в депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу №.

Представители Территориальной избирательной комиссии г.о. Отрадный в судебном заседании заявленные требования не признали и считают их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Нор Е.П. уведомила территориальную избирательную комиссию городского округа Отрадный Самарской области о выдвижении кандидатом в депутаты Думы г.о. Отрадный Самарской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № в порядке самовыдвижения.

Число избирателей, зарегистрированных на территории одномандатного избирательного округа №, составляет 1818 чел. Следовательно, количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата на данном избирательном округе составляет 36 подписей.

Кандидат Нор Е.П. ДД.ММ.ГГГГ представила в территориальную избирательную комиссию 9 подписных листов с 40 подписями.

В соответствии с ч. 2 ст. 37 Закона самарской области избирательной комиссией для проведения проверки подписных листов был привлечен специалист специализированного учреждения на основании запроса, направленного в адрес экспертно-криминалистического центра. Перед экспертами были поставлены соответствующие вопросы, которые отражены в письменном запросе.

Согласно справки экспертно-криминалистического центра при ГУВД Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, 5 подписей собранных в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Думы г.о. Отрадный Самарской области пятого созыва Нор Е.П. признаны недействительными. Следовательно, достоверных подписей в данном случае недостаточно для регистрации кандидата.

Вышеуказанные нарушения отражены в итоговом протоколе проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва Нор Е.П. от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Закона Самарской области, недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление десяти и более недостоверных и /или недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, территориальная избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидату.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 38 ч. 9 Закона «Самарской области «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования», ДД.ММ.ГГГГ в 17.50 часов территориальная избирательная комиссия приняла решение об отказе Нор Е.П. в регистрации кандидатом в депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва, выдвинутого в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу №.

По мнению представителей заинтересованного лица, оснований для признания незаконным решения территориальной избирательной комиссии городского округа Отрадный от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в регистрации кандидату в депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № Нор Е.П. не имеется.

На основании изложенного, представители Территориальной избирательной комиссии городского округа Отрадный просят суд в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, прокурора, полагавшего об отказе в удовлетворении заявления, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетель ФИО15 объяснила, что ДД.ММ.ГГГГ к ней приходила Нор Е.П., она сама ставила подпись и дату в ее поддержку, а паспортные данные записывала сама Нор Е.П. Как называется документ, в котором расписывалась, свидетель не знает.

Свидетель ФИО5 объяснил, что ДД.ММ.ГГГГ приходила учитель его сына Нор Е.П., он расписался в ее поддержку и поставил дату в документе, название которого не знает. Паспортные данные вносила сама Нор Е.П.

Свидетель ФИО6 объяснила, что к ней приходила Нор Е.П., она расписалась в ее поддержку и поставила дату на подписном листе. Дату, когда это было она не знает.

Специалист ФИО7 объяснил, что работает старшим экспертом ОКЭ ЭКЦ ГУВД по Самарской области. На основании запроса Территориальной избирательной комиссии г.о. Отрадный он проводил почерковедческое исследование подписных листов Нор Е.П. по методике проведения почерковедческого исследования Винберга Л.А. и Шванковой М.Б. При проведении исследования использовалась специальная криминалистическая техника. Исследовал каждый подписной лист, где выявлял совокупность общих и частных признаков почерка, при этом учитывал, что при изменении лицом своего почерка, признаки личного подчерка остаются. По каждому подписному листу делал вывод по результатам исследования. Подчеркового материала и времени для проведения исследования было достаточно. По результатам исследования была составлена справка, что предусмотрено приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Материалами дела подтверждается следующее:

Избирательной комиссией Самарской области 12.12.2006 года № 119/134 было принято решение о формировании территориальной избирательной комиссии городского округа Отрадный Самарской области.

Решением от 09.10.2008 года № 40/280-4 избирательной комиссии Самарской области, на территориальную избирательную комиссию городского округа Отрадный Самарской области сроком на четыре года возложены полномочия избирательной комиссии городского округа Отрадный Самарской области.

В соответствии с решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 29.06.2010 года № 445, утверждена схема одномандатных избирательных округов по выборам депутатов думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва. Всего определено 20 границ избирательных округов, опубликованные в газете «Рабочая трибуна» от01.07.2010 года № 26 (6268).

Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области четвертого созыва (2005-2010) от 20.07.2010 года № 449,назначены выборы депутатов Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва на 10.10.2010 года. Данное решение опубликовано в газете «Рабочая трибуна» от 29.07.2010 года 29(6271).

Решением Территориальной избирательной комиссии г.о. Отрадный Самарской области от 22.07.2010 года № 3, Территориальной избирательной комиссией приняты полномочия двадцати окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона Самарской области от 08.06.2006 г. № 57 –ГД, выдвижение кандидатов производится в течение 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования, но не ранее дня официального опубликования (обнародования) схемы одномандатных (многомандатных) избирательных округов.

Согласно ч. 2 ст. 32 вышеназванного Закона, непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения.

Согласно схеме одномандатных округов по выборам депутатов Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва, являющего приложением к решению Думы городского округа Отрадный Самарской области от 29.06.2010 года № 445, число избирателей на № избирательном округе составляет 1818.

Следовательно, для регистрации в качестве кандидата в депутаты Думы городского округа необходимо собрать в поддержку 36подписей (2% от 1818).

ДД.ММ.ГГГГ Нор Е.П. уведомила территориальную избирательную комиссию городского округа Отрадный Самарской области о выдвижении кандидатом в депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 13 в порядке самовыдвижения, с приложением необходимых документов, указанных в ст. 33 Закона Самарской области от 08.06.2006 г. № 57-ГД.

ДД.ММ.ГГГГ Нор Е.П. выдано подтверждение в получении документов о выдвижении кандидата в Депутаты городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставила в Территориальную избирательную комиссию документы, предусмотренные ч. 2 ч.3, ч.5 Закона Самарской области от 08.06.2006 года № 57-ГД, в т.ч. подписные листы на 9 листах с подписями 40 избирателей, которые пронумерованы, прошнурованы и скреплены собственноручной подписью Нор Е.П.

Статья 37 ч. 1 Закона Самарской области от 08.06.2006 г. № 57-ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» предусматривает регистрацию кандидата, списка кандидатов на основании необходимого в соответствии с частью 2 статьи 36 настоящего Закона количества собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов подписей избирателей, соответствующая избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов.

В силу п. 2 ст. 37 указанного Закона, соответствующая избирательная комиссия для проведения проверки, указанной в части 1 ст. 37, может привлекать эксперта из числа специалистов специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации, а также иных учреждений, организаций и органов. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) Территориальная избирательная комиссия городского округа Отрадный Самарской области в соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» обратилось к начальнику ЭКЦ при ГУВД по Самарской области об оказании содействия в проведении почерковедческой экспертизы подписных листов, представленных кандидатом в Депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва Нор Е.П., а именно, в установлении факта выполнения даты от имени избирателя иным лицом (другим избирателем, сборщиком подписей, лицом, заверяющим подписной лист или иным неизвестным лицом), в том числе установлении факта выполнения одним лицом даты от имени различных избирателей в одном или разных подписных листах.

Согласно справки эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения почерковедческого исследования подписных листов в поддержку кандидата Нор Е.П. в депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва, установлено следующее:

- на листе 2 в строке 4, на листе 5 в строках 3,4 на листе 6 в строках 3,4 дата внесения подписи исполнена одним лицом

- на листе 4 в строке 4 дата внесения подписи выполнена ФИО10

Указанная справка подписана старшим экспертом ОКЭ ЭКЦ ГУВД по Самарской области ФИО7 и начальником ОКЭ ЭКЦ ГУВД Самарской области ФИО11

Из журнала извещений кандидатов заседаний территориальной избирательной комиссии по вопросу регистрации кандидатов в депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва, подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ представитель Нор Е.П. – ФИО12 была извещена о дате заседания территориальной избирательной комиссии, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ на 16.00 часов.

Ведомостью проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Думы городского округа Отрадный пятого созыва Нор Е.П. от ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения:

- подписной лист 2 строка 4 – дата внесения подписи исполнена одним лицом

- подписной лист 5 строка 3,4 дата внесения подписи исполнена одним лицом

- подписной лист 6 в строках 3,4 дата внесения подписи исполнена одним лицом.

Согласно итогового протокола проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва Нор Е.П.., из 40 представленных и проверенных подписей, недостоверными и недействительными признаны 5 подписей, что составляет 12,5%. Усматриваются основания для отказа в регистрации кандидата по пункту 10 статьи 37 Закона Самарской области от 08.06.2006 года № 57-ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования».

Копия данного протокола, а также копия ведомости проверки подписных листов были вручены представителю кандидата Нор Е.П. – ФИО12 – ДД.ММ.ГГГГ, копия справка эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ получена Нор Е.П. - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписями в журнале.

Решением Территориальной избирательной комиссии городского округа Отрадный Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в регистрации кандидатов депутаты Думы Городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва, выдвинутого в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу №, в 17 часов 50 минут.

Решение Территориальной избирательной комиссии принято по тому основанию, что недостоверными и недействительными были признаны 12,5 % подписей избирателей.

В силу п.5 ч. 9 ст. 38 Закона Самарской области от 08.06.2006 г. № 57-ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» основаниями отказа в регистрации кандидата являются недостаточное количество достоверных подписей избирателей.

Указанное основание для отказа в регистрации отказа в регистрации кандидата установлено и подпунктом «д» пункта 24 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»

В соответствии с п. 12 ст. 38 Закона Самарской области от 08.06.2006 г. № 57-ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» перечни оснований отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов по решению избирательной комиссии, установленных ч. 9-11 ст. 38 указанного закона, являются исчерпывающими.

Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с ч. 2 ст. 37 Закона ( п. 9 чт. 37 Закона).

По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной и действительной либо недостоверной или недействительной ( п. 6 ст. 37 Закона).

Пунктом 10 ст. 37 Закона Самарской области от 08.06.2006 г. № 57-ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» предусмотрены основаниями для недействительности подписей, в том числе недействительными подписями следует считать:

- подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи ( п/п 3);

- подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно (п/п 5).

В силу ст. 36 п. 6 Закона Самарской области от 08.06.2006 г. № 57 –ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях со 2 по 6 к настоящему Закону. Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, ставит свою подпись и дату ее внесения, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, либо кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения, или его доверенным лицом, которые напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставят свою подпись и дату ее внесения.

Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. ( п. 7 ст. 36 Закона).

В судебном заседании были исследованы все подписные листы кандидата в депутаты Нор Е.П.

Из содержания справки эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения почерковедческого исследования подписных листов в поддержку кандидата Нор Е.П. в депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва, установлено следующее:

- на листе 2 в строке 4, на листе 5 в строке 3,4, на листе 6 в строке 3,4 даты внесения подписи исполнены одним лицом

- на листе 4 в строке 4 дата внесения подписи выполнена ФИО10

Указанная справка подписана старшим экспертом ОКЭ ЭКЦ ГУВД по Самарской области ФИО13 и начальником ОКЭ ЭКЦ ГУВД Самарской области ФИО11

У суда нет оснований не доверять указанному заключению, так как эксперты Экспертно-криминалистического центра ГУВД по <адрес> являются незаинтересованными лицами в исходе выборов, а сведений о какой-либо заинтересованности их в исходе данного дела и иных объективных оснований для наличия сомнений в компетентности экспертов суду предоставлено не было.

Суд критически относится к показаниям свидетелей ФИО15, ФИО17 ФИО14, о том, что они ставили дату в подписных листах, так как их показания являются неубедительными для суда, так как ФИО15 точно не смог указать, какой документ подписывал, а свидетель ФИО5, по мнению суда, является заинтересованным лицом по данному делу, поскольку подтвердил в судебном заседании, что Нор Е.П. является учителем его сына. Более того, показания указанных свидетелей опровергаются справкой эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, подписи в подписном листе 2 в строке 4 ( ФИО6, в подписном листе 5 в строке 3,4 ( ФИО16, ФИО15), в подписном листе 6 в строке 4 ( ФИО5) не могут быть признаны действительными для учета подписей в поддержку кандидата в депутаты Думы городского округа Отрадный Нор Е.П.

В судебном заседании установлено, что Территориальной избирательной комиссией городского округа Отрадный 5 подписей избирателей в поддержку кандидата в депутаты Нор Е.П. признаны недействительными.

В соответствии со ст. 37 ч. 9 Закона Самарской области от 08.06.2006 г. № 57-ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования», если при проверке подписных листов обнаруживаются несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

Из обозреваемого в судебном заседании подписного листа 6 усматривается, что в строках 3 и 4 указано одно и то же лицо – ФИО5.

Согласно справки эксперта в указанных строках даты выполнены одним лицом, т.е. ФИО5, следовательно, недействительной является только 1 подпись, выполненная ФИО5, другая подпись подлежит учету при подсчете подписей в поддержку кандидата Нор Е.П.

Следовательно, в судебном заседании установлено, что недействительными подписей в поддержку Нор Е.П. являются 4 подписи.

По одномандатному избирательному округу №, число избирателей составляет 1818 человек, необходимо 2% в поддержку кандидата, т.е. 36 подписей.

Всего в поддержку кандидата в депутаты Думы городского округа Отрадный Нор Е.П. подлежит зачету 36 подписей, что достаточно для регистрации в качестве кандидата в депутаты.

В соответствии со ст. 38 ч. 5 Закона Самарской области от 08.06.2006 г. № 57-ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» избирательная комиссия в течение десяти дней со дня представления документов, необходимы в соответствии с Законом для регистрации кандидата, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям федеральных законом, указанного Закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.

Статьей 38 п. 18 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», также установлено, что избирательная комиссия в течение установленного законом срока, который не должен превышать десяти дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.

Судом установлено, что Нор Е.П. предъявила документы для регистрации в качестве кандидата в депутаты ДД.ММ.ГГГГ, решение Территориальной комиссии принято ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленного законом 10-дневного срока.

Такие действия избирательной комиссии, существенно нарушают принцип равенства кандидатов и избирательные права.

Согласно п. 11 статьи 20 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом.

В соответствии со ст. 82 ч. 5 Закона Самарской области от 08.06.2006 г. № 57-ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных частями с 9 по 11 статьи 38 настоящего Закона, иных требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, решение Территориальной избирательной комиссии городского округа Отрадный Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в регистрации кандидату в депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № Нор Е.П. не может быть признано законным и подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Территориальной избирательной комиссии городского округа Отрадный Самарской области об отказе в регистрации кандидату в депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № Нор Елене Петровне отменить.

Обязать территориальную избирательную комиссию городского округа Отрадный Самарской области повторно рассмотреть вопрос о регистрации кандидата в депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № Нор Елены Петровны.

Решение подлежит немедленному исполнении, но может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 5 дней.

Судья подпись