РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 9 сентября 2010 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе: председательствующего Кощеевой И.А. при секретаре Мокеевой Г.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-495-2010 по исковому заявлению Бычковой Елены Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Отрадного о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и признания права на досрочную пенсию УСТАНОВИЛ: Истица Бычкова Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Отрадном о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и признания за нею права на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица Бычкова Е.А. уточнила исковые требования., объяснив при этом, что в период с ДД.ММ.ГГГГ она работала в <адрес> Территориальном Медицинском объединении медицинской сестрой прививочного кабинета в соответствии с должностной инструкцией и квалификацией по диплому и сертификату «Сестринское дело». С 09.04.1996 года в учредительные документы Муниципального Предприятия «<адрес>» были внесены изменения, и оно изменило название на Муниципальное Медицинское Учреждение «<адрес>», при этом функции остались прежними. Поскольку работа протекала в сельской местности, следовательно, указанный период должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 года работы за 1 год и 3 месяца. С учетом изложенного, Бычкова Е.А. считает, что исключение из специального стажа период его работы в ТМО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ незаконен и просит суд включить указанный период в медицинский стаж работы в льготном исчислении, из расчета один год работы за один год и три месяца. Кроме того, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации. Истец Бычкова Е.А. считает, что периоды, когда она находилась на курсах повышения квалификации, также непосредственно связаны с осуществлением медицинской работы, так как направлялась на курсы повышения квалификации приказами руководства медицинского учреждения. При этом, за период, когда она находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось место работы и выплачивалась заработная плата. Бычкова Е.А. считает, что исключение из специального стажа работы периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации незаконным и просит суд включить указанные периоды в медицинский стаж работы. На основании вышеизложенного, уточняя свои исковые требования, истица Бычкова Е.А. просит включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды: - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТМО «<адрес>» в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, поскольку работа протекала в сельской местности. - нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, Бычкова Е.А. просит признать за ней право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения в ГУ Управление пенсионного Фонда РФ в г. Отрадном с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Ответчик – представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Отрадном данный исковые требования не признал, объяснив при этом, что право на досрочную трудовую пенсию по старости предусмотрено Федеральным Законом РФ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, утвержден Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. ДД.ММ.ГГГГ в Управление пенсионного фонда в г. Отрадном обратилась Бычкова Е.А. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику. Согласно п/п 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан рассмотрен вопрос об отказе в назначении досрочной пенсии по возрасту Бычковой Е.А. По постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и по постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды: 1. курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» вышеуказанные периоды не включаются в специальный стаж; 2. Работа в <адрес> Территориальном медицинском объединении Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Списками должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 г. № 464, № 1066 от 22.09.1999 г.,№ 781 от 29.10.2002 г., учреждение с таким наименованием не предусмотрено. Поскольку специальный стаж Бычковой Е.А. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 14 лет 00 мес. 26 дн., следовательно, ей обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости. С учетом изложенного, представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Отрадном, просит суд в удовлетворении исковых требований Бычковой Е.А. отказать. Суд, выслушав истца, ответчика, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно трудовой книжки Бычкова Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ принята в <адрес> ТМО прививочной медсестрой, на основании постановления Администрации <адрес> района № 168 от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ТМО переименовано в Муниципальное медицинское учреждение «<адрес>» и работает по настоящее время. Согласно п/п 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства. Согласно Постановлению Главы Администрации <адрес> района Самарской области от 17.06.1993 г. № 173, было зарегистрировано муниципальное предприятие Территориальное медицинское объединение «<адрес>». На основании Главы Администрации <адрес> района Самарской области от 09.04.1996г. № 168 «О реорганизации системы здравоохранения <адрес> района», в Устав Муниципального предприятия «<адрес> территориальное медицинское объединение» были внесены изменения, переименовано в муниципальное медицинское учреждение «Богатовская районная больница». Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п/п 11 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, предусмотрены больницы всех наименований. В судебном заседании установлено, что Территориальное медицинское объединение «<адрес> было зарегистрировано на основании Постановления главы Администрации и являлось муниципальным предприятием. С 09.04.1996 года произошла реорганизация системы здравоохранения <адрес> района, и путем реорганизации, Муниципальное предприятие «<адрес> территориальное медицинское объединений» было переименовано в Муниципальное Медицинское Учреждение «<адрес> районная больница» В соответствии со ст. 58 ч. 5 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом. В судебном заседании установлено, что при переименовании ТМО «<адрес>» на ММУ «<адрес>» функции ее не изменились, выполняемая работа и ее объем остались прежними, а при переименовании произошло только изменение названия организации. В соответствии с п. 5 Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии п/п 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж как год и три месяца. Согласно справке уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным медицинским учреждением <адрес> центральная районная больница, Бычкова Е.А. была принята с ДД.ММ.ГГГГ в поликлиническое отделение по должности медицинской сестры прививочного кабинета, за период до ДД.ММ.ГГГГ занимала штатную должность, работала полный рабочий день на 1,0 ставку при полной рабочей неделе, с коэффициентов 1,3 ( год работы за один год и три месяца в сельской местности). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимает штатную должность работает на 1,0 ставку при полной рабочей смене. <адрес> центральная районная больница расположена на территории <адрес> сельского района, относится к сельской местности. За период работы находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Исходя из изложенного, период работы Бычковой Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Территориальном медицинском объединении «<адрес>» подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, поскольку работа протекала в сельской местности. Кроме того, подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения Бычковой Е.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям. Направление Бычковой Е.А. на курсы повышения квалификации подтверждается приказами <адрес> центральной районной больницы №-К от ДД.ММ.ГГГГ и №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г « Об утверждении правил исчислении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Между тем, исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, законодательством не предусмотрено. Более того, в соответствии с трудовым законодательством, в период нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохраняется место работы и выплачивается средняя заработная плата. Кроме того, на курсы повышения квалификации истец направлялся на основании приказов руководства. Указанное обстоятельство позволяет суду сделать вывод о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в медицинский стаж, поскольку связаны с выполнением истицей трудовых обязанностей. В судебном заседании установлено, что с учетом включения периода работы Бычковой Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ТМО в льготном исчислении, и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, специальный стаж Бычковой Е.А. в сельской местности составляет более 25 лет. Следовательно, Бычкова Е.А. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. Отрадном с заявлением о назначении досрочной пенсии. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: . Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном включить Бычковой Елене Александровне в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды: - период работы в <адрес> Территориальном медицинском объединении в г. Отрадного в качестве прививочной медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета за 1 год работы в сельской местности за 1 год и 3 месяца; - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. Признать за Бычковой Еленой Александровной право на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном назначить Бычковой Елене Александровне досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней. Судья подпись Решение вступило в законную силу 21 сентября 2010года