об отказе в выплате доплаты к базовой части пенсии на иждивенца с момента назначения пенсии



РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 октября 2010 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Кощеевой И.А.

при секретаре Мокеевой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-483-2010 по исковому заявлению Блажновой Ольги Геннадьевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о выплате доплаты к базовой части пенсии на иждивенца с момента назначения пенсии

УСТАНОВИЛ:

Блажнова О.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о выплаты доплаты к базовой части пенсии на иждивенца с момента назначения пенсии.

В судебном заседании Блажнова О.Г. объяснила, что на основании решения <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ней было признано право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ как педагогическому работнику. С указанным решением она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, где специалист Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> заполнила ей заявления, а она в нем расписалась и поставила дату. Кроме того, ей дали список документов, необходимых для оформления пенсионного дела и для назначения пенсии. При этом она расписалась только на последнем листке заявления, который был дан специалистом для подписи. Никаких вопросов о лицах, находящихся на ее иждивении ей специалист УПФ РФ в <адрес> не задавал. Полностью заполненное заявление она не читала, поскольку ей представлен не был. Кроме того, она расписалась в расписке-уведомлении, в котором нет ни слова о иждивенцах и о формах справок, подтверждающих указанный факт. Специалист Управления ей объяснила, что никаких документов больше не требуется.

Далее истец объяснила, что получая пенсионное удостоверение, увидела, что размер пенсии ниже прожиточного минимума и составляет 4670 руб., в связи с чем, она обратилась с заявлением о разъяснении расчета пенсии. ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ с подробным разъяснением расчета.

Позже ей стало известно о том, что она имеет право на дополнительные выплаты к пенсии, поскольку на ее иждивении находится сын ФИО10 Однако, ни специалист Пенсионного фонда РФ в <адрес>, ни в ответе ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о расчете пенсии, не уведомили ее о таких доплатах, ей не говорили, какие документы для этого необходимо предоставить. В связи с чем, она вновь обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о выплате полагающейся доплаты на иждивенца к базовой части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента ее первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии, однако получила письменный отказ. Повышенный размер базовой пенсии ей начали начислять с августа 2010 г.

С учетом изложенного, Блажнова О.Г. просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> выплатить доплату к базовой части пенсии на иждивенца с момента назначения пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик – представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> исковые требования не признала, объяснив при этом, что Блажновой О.Г. С ДД.ММ.ГГГГ была назначена досрочная трудовая пенсия как педагогическому работнику в соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом периодов, включенных в педагогический стаж по решению <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее представитель ответчика объяснила, что согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., лицам, за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п/п 1,3,4 п. 2 и п. 3 ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ, фиксированный размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере. Иждивение ребенка до 18 лет предполагается и не требует доказательств по п. 4 ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ.

В силу п/п 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ, к иждивенцам относятся дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в т.ч. в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Далее представитель ответчика объяснил, что при обращении с заявлением за назначением досрочной трудовой пенсии Блажнова О.Г. представила свидетельства о рождении детей ФИО13, 1988года рождения, ФИО10, 1989 года рождения, однако никаких справок о подтверждении нахождении на иждивении сына ФИО10 и справок из учебных заведений, что он обучается по очной форме обучения, представлено не было.

Доводы Блажновой О.Г. о том, что специалистом УПФ РФ в <адрес> был предоставлен только последний лист заявления для росписи не состоятельны, поскольку заявление о назначении пенсии заполняется специалистом со слов заявителя, по тексту печатной формы заявления есть собственноручные пометки Блажновой О.Г. Кроме того, в заявлении о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на иждивении Блажновой О.Г. нет нетрудоспособных членов семьи, заявление подписано ФИО11 собственноручно. При этом представитель ответчика просит учесть, что в Управлении пенсионного фонда РФ в <адрес> имеются информационные стенды, на которых размещена вся необходимая информация о предоставлении перечня документов для различных назначений пенсий и других выплат, кроме того, специалистами Управления при оформлении заявления выдаются памятки и листок, где указаны документы, необходимые для пенсионного дела.

Далее представитель ответчика объяснил, что согласно ст. 20 Федерального закона № 173-ФЗ, перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости в сторону увеличения, при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. Следовательно, перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости будет произведен с 1-го числа месяца после подачи заявления и предоставления справки об обучении ФИО12 указанием периода обучения, приказа о зачислении в учебное заведение и срока обучения.

Представитель ответчика просит учесть, что для перерасчета пенсии с повышенным базовым размером страховой части трудовой пенсии с даты первоначального назначения пенсии нет законных оснований.

Представитель ответчика также просит учесть, что размер пенсии в соответствии с Федеральным законом № 183-ФЗ от 17.12.2001 года непосредственно зависит от стажа и заработка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд РФ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ По документам, имеющимся в пенсионном деле Блажновой О.Г., пенсия была начислена правильно в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

С учетом изложенного, представитель Управления пенсионной фонда РФ в <адрес> просит в удовлетворении исковых требований Блажновой О.Г. отказать.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

Свидетель ФИО14, специалист –эксперт по социальным выплатам ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, в судебном заседании объяснила, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратилась Блажнова О.Г. с заявлением о назначении пенсии по решению суда, при этом предоставила паспорт, никаких других документов представлено не было. Она как специалист Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> оформляла заявление о назначении пенсии, делала отметки со слов Блажновой О.Г. Задавала вопрос и о иждивенцах, на указанный вопрос Блажнова О.Г. ответила, что иждивенцев нет, о чем свидетель сделала соответствующую отметку в заявлении. При этом, никаких документов, подтверждающих наличие иждивенцев Блажновой О.Г. представлено не было. По свидетельству о рождении надбавка к базовой пенсии не производится. Распечатав заявление, дала почитать его полностью Блажновой О.Г., которая прочитала его и поставила собственноручно подпись и дату.

Далее свидетель объяснила, что ДД.ММ.ГГГГ Блажнова О.Г. обратилась с заявлением о выплате надбавки за иждивенца с приложение документов, подтверждающих наличие иждивенца. Свидетель объяснила Блажновой О.Г. при принятии такого заявления, что перерасчет к базовой части пенсии будет произведен с августа 2010года.

Документами, имеющимися в материалах дела, подтверждается следующее.

Решением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Блажновой О.Г. признано право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ9 года. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Из заявления Блажновой О.Г. в ГУ УПФ РФ в <адрес> о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заполнены все необходимые данные и имеются все необходимые отметки, дата подачи заявления, подпись и расшифровка выполнены собственноручно. В графе о наличии иждивенцев – нетрудоспособных членов семьи отсутствуют указания о наличии таких лиц.

В судебном заседании установлено, что никаких документов, свидетельствующих о наличии иждивенцев Блажновой О.Г. при подаче заявления о назначении пенсии представлено не было, при наличии только свидетельств о рождении надбавка к базовой части пенсии Управлением пенсионного фонда не производится.

ДД.ММ.ГГГГ Блажнова О.Г. получила пенсионное удостоверение.

ДД.ММ.ГГГГ Блажнова О.Г. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о предоставлении подробного расчета определения размера назначенной ей пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. 2330) Блажновой О.Г. направлен подробный расчет начисленной ей пенсии со ссылками на нормы закона.

ДД.ММ.ГГГГ (вх. 4271) Блажнова О.Г. обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии с повышенным базовым размером страховой части пенсии с даты первоначального назначения пенсии.

Из ответа ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (исх. ) следует, что для перерасчета пенсии с повышенным базовым размером страховой части трудовой пенсии с даты первоначального назначения пенсии нет законных оснований.

ДД.ММ.ГГГГ Блажнова О.Г. обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии, при этом предоставила документы:

- свидетельство о рождении ФИО10, 1989 г. рождения

- справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО10 является студентом 5 курса дневного очного отделения Поволжского государственного университета телекоммуникаций и информатики

- справка ЖЭУ ООО «КСК <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Блажнова О.Г. проживает в <адрес>26, на ее иждивении находится сын ФИО10, 1989 г. рождения.

Судом учитывается то обстоятельство, что указанные документы датированы июлем и августом 2010 года, что также свидетельствует о том, что такие документы при обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии не предоставлялись и не могли быть представлены ранее указанных в них датах.

Судом не приняты во внимание как голословные доводы Блажновой О.Г. о том, что ей не предоставлялось полностью заявление для ознакомления, поскольку такие доводы опровергаются показаниями свидетеля ФИО14, самим заявлением, где имеется подпись и дата, выполненные собственноручно Блажновой О.Г.

В соответствии со ст. 14 ч. 4 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» лицам ( за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы) на иждивении которых находятся нетрудоспособные членные семьи, указанные в п/п 1,3,4 ч.2 и ч. 3 ст. 9 указанного Федерального закона, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.

Согласно п/п 1 п.2 ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Статьей 20 ч.1, ч. 2 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения, при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Блажнова О.Г. обратилась с заявлением о перерасчете базовой части пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ей обосновано, произведен такой перерасчет с августа 2010 года, т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято такое заявление.

Оснований для перерасчета базового размера страховой части трудовой пенсии с даты первоначального назначения пенсии не имеется, поскольку такое обращение носит заявительный характер, и такой перерасчет согласно действующему законодательству ранее дня обращения не производится.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Блажновой Ольги Геннадьевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о перерасчете базовой части пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.

Судья подпись

Решение вступило в законную силу 22 октября 2010года