РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 25 ноября 2010 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе: председательствующего Кощеевой И.А. при секретаре Мокеевой Г.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Сережкиной Любови Викторовны к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Отрадного о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и признания права на досрочную пенсию УСТАНОВИЛ: Истица Сережкина Л.В. с августа ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время работает на медицинских должностях. ДД.ММ.ГГГГ Сережкина Л.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости на льготных условиях, как медицинскому работнику, проработавшему в системе здравоохранения 30 лет. Однако, в назначении досрочной трудовой пенсии Сережкиной Л.В. было отказано по тому основанию, что в льготный стаж не включены следующие периоды: - период работы в Территориальном медицинском объединении <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истица Сережкина Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Отрадном о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, а именно: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры кардиологического отделения в Медико-санитарной части <адрес> «<адрес>»; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТМО <адрес>; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет; 4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации. Кроме того, Сережкина Л.В. просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истица Сережкина Л.В., уточняя исковые требования, объяснила, что она с августа ДД.ММ.ГГГГ г. работает на медицинских должностях. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако, в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, поскольку в специальный стаж не были включены период ее работы в ТМО <адрес>, отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, а также период нахождения на курсах повышения квалификации. Далее истица Сережкина Л.В. объяснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ работала в Медсанчасти <адрес> «<адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ Медсанчасть <адрес> «<адрес>» была переименована в Территориальное Медицинское объединение на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Облздраву, при этом функции медико-санитарной части остались прежними, а сменилось только наименование организации. Территориальное медицинское учреждение осуществляло лечебно-профилактическую деятельность по охране здоровья населения в <адрес>, кроме того, его должностные обязанности остались прежними и переименование медико-санитарной части в ТМО на выполнение медицинской деятельности не повлияло. В указанный период она работала палатной медсестрой кардиологического отделения, медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения. С учетом изложенного, Сережкина Л.В. считает, что исключение из специального стажа период ее работы в <адрес> Территориальном медицинском объединении с незаконен и просит суд включить периоды работы в ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медицинский стаж. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. Указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, действовавшее на тот момент нормативными актами предусматривалось включение отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет до ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Следовательно, период, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации. Истица Сережкина Л.В. считает, что периоды, когда она находилась на курсах повышения квалификации, также непосредственно связаны с осуществлением медицинской работы, так как она направлялась на курсы повышения квалификации приказами руководства медицинского учреждения. При этом, за период, когда она находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось место работы и выплачивалась заработная плата. Сережкина Л.В. считает, что исключение из специального стажа работы периода нахождения ее на курсах повышения квалификации незаконно и просит суд включить указанный периоды в медицинский стаж работы. На основании вышеизложенного, истица Сережкина Л.В., уточняя исковые требования, просит суд включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды: - в Территориальном медицинском объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, Сережкина Л.А. просит признать за ней право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения в ГУ Управление пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Ответчик – представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в судебном заседании исковые требования не признал, объяснив при этом, что право на досрочную трудовую пенсию по старости предусмотрено Федеральным Законом РФ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, утвержден Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. ДД.ММ.ГГГГ в Управление пенсионного фонда в г. Отрадном обратилась Сережкина Л.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику. Согласно п/п 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан рассмотрен вопрос об отказе в назначении досрочной пенсии по возрасту Сережкиной Л.В. По постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и по постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды: 1. Работа в Территориальном медицинском объединении <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Списками должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 г. № 464, № 1066 от 22.09.1999 г., № 781 от 29.10.2002 г., учреждение с таким наименованием не предусмотрено. Кроме того, в указанном периоде содержатся отвлечения от основной работы, которые нельзя засчитать по дополнительным основаниям, а именно отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2. отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку: во-первых, согласно Кодексу законом о труде в РФ, утвержденному ВС РСФСР 09.12.1971 г., в редакции, действовавшей до 06.10.1992 г., в специальный стаж засчитывается период отпуска по уходу за ребенком только до 1,5 лет, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законом о труде РФ», во-вторых, с принятием Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1, вступивший в силу 06.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пении на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ), в-третьих, отпуск по уходу за ребенком не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение по старости, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516; 3. курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» вышеуказанные периоды не включаются в специальный стаж. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в специальный стаж, в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, поскольку истица находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Поскольку специальный стаж Сережкиной Л.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 29 г. 04 мес. 04 дн., следовательно, ей обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости. С учетом изложенного, представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, просит суд в удовлетворении исковых требований Сережкиной Л.В. отказать. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Согласно трудовой книжки Сережкина Л.В. работала: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой палатной в поликлиническом отделении Городской больницы № <адрес>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ палатной медсестры кардиологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения в Медикосанитарной части <адрес> «<адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ МСЧ <адрес> «<адрес>» переименована в <адрес> территориальное медицинское отделение; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой процедурного кабинета взрослого поликлинического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой прививочного кабинета поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время медицинской сестрой процедурной поликлиники в <адрес> территориальном медицинском объединении, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией городской системы здравоохранения Муниципальное учреждение ТМО перерегистрировано с присвоением наименования МУ «<адрес>». Согласно п/п 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., входит медико-санитарная часть. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п/п 11 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, предусмотрены больницы всех наименований. Из обозреваемого в судебном заседании Устава <адрес> территориального медицинского объединения видно, что оно образовалось путем переименования медико-санитарной части, при этом функции медико-санитарной части сохранились. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией городской системы здравоохранения МУ ТМО было перерегистрировано с присвоением наименования МУ «<адрес>». Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства. В судебном заседании установлено, что при переименовании медсанчасти <адрес> «<адрес>» в Территориальном медицинском объединении <адрес> функции его не изменились, выполняемая работа и ее объем остались прежними, а при переименовании произошло только изменение названия организации. Согласно справке, уточняющей занятость на соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной МУ «<адрес>» №, Сережкина Л.В. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной кардиологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры процедурной взрослой поликлиники; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в прививочном кабинете взрослой поликлиники; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медсестры процедурной взрослой поликлиники. За период до ДД.ММ.ГГГГ занимала штатную должность медсестра, с ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день 1,0 ставки. Кроме того, в вышеуказанные периоды были - отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Исходя из вышеизложенного, суд считает, что период работы Сережкиной Л.В. в Территориальном медицинском объединении <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж. Подлежит включению в специальный стаж период нахождения Сережкиной Л.В. на курсах повышения квалификации по следующим основаниям. Направление Сережкиной Л.В. на курсы повышения квалификации подтверждается приказом МУ «<адрес>» №/к от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г « Об утверждении правил исчислении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Между тем, исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации законодательством не предусмотрено. Более того, в соответствии с трудовым законодательством, в период нахождения работника на курсах повышения квалификации, в отпуске по беременности и родам за ним сохраняется место работы и выплачивается средняя заработная плата. Кроме того, на курсы повышения квалификации истица направлялась на основании приказа руководства. Указанное обстоятельство позволяет суду сделать вывод о том, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в медицинский стаж, поскольку связан с выполнением истицей трудовых обязанностей. Исковые требования Сережкиной Л.В. о включении в специальный стаж отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, поскольку указанный период имел место после введения в действие Закона РФ от 25.09.1992года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», предусматривающих включение отпуска по уходу за ребенком до 3-хлет в стаж для назначения досрочной пенсии по старости. В судебном заседании установлено, что с учетом включения в специальный стаж Сережкиной Л.В. следующих периодов работы: - в <адрес> территориальном медицинском объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на день ее обращения к ответчику, т.е. ДД.ММ.ГГГГ она имела 30-ти летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Следовательно, Сережкина Л.В. имеет право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Сережкиной Любови Викторовны к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Отрадного о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и признания права на досрочную пенсию удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном включить Сережкиной Любови Викторовне в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды: - в <адрес> территориальном медицинском объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении искового заявления в части включения в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком до3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать. Признать за Сережкиной Любовью Викторовной право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном назначить Сережкиной Любови Викторовне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней. Судья : подпись Решение вступило в законную силу 07.12.2010 года