РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 6 декабря 2010года Отрадненский городской суд Самарской области в составе: председательствующего Кощеевой И.А. при секретаре Мокеевой Г.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Лоборевой Светланы Степановны к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Отрадного о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и признания права на досрочную пенсию УСТАНОВИЛ: Истица Лоборева С.С. с апреля ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на медицинских должностях. ДД.ММ.ГГГГ Лоборева С.С. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном с заявлением о назначения ей трудовой пенсии по старости на льготных условиях, как медицинскому работнику, проработавшему в системе здравоохранения 30 лет. Однако, в назначении досрочной трудовой пенсии Лоборевой С.С. было отказано по тому основанию, что в льготный стаж не включены следующие периоды: - период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истица Лоборева С.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Отрадном о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и признании права на досрочную пенсию. В судебном заседании истица Лоборева С.С. объяснила, что с апреля ДД.ММ.ГГГГ г. она работает на медицинских должностях. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. Однако, в назначении досрочной трудовой пенсии Лоборевой С.С. было отказано по тому основанию, что в льготный стаж не подлежат включению следующие периоды: - период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истица Лоборева С.С. считает, что периоды, когда она находилась в командировке и на курсах повышения квалификации непосредственно связаны с осуществлением медицинской работы, так как она направлялась в командировки и на курсы повышения квалификации приказами руководства медицинского учреждения. При этом, за период, когда она находилась в командировке, на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось место работы и выплачивалась заработная плата, и, соответственно, производилась уплата страховых взносов в пенсионный фонд, что не противоречит п. 4 Правил исчислении периодов работы, утвержденных постановлением РФ от 11.07.2002 г. № 516. Когда она находилась на курсах повышения квалификации, была занята в течение полного рабочего дня, повышение квалификации состоит в прослушивании лекций и т.д. Лоборева С.С. считает, что исключение из специального стажа работы периодов нахождения ее в командировке, на курсах повышения квалификации незаконно и просит суд включить указанные периоды в медицинский стаж работы. Кроме того, у нее были донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с эти дни отдыха. Поскольку за ней не только сохранялось место работы, но и выплачивался заработок, следовательно, по мнению Лоборевой С.С., указанные дни могут быть отнесены к дополнительным оплачиваемым отпускам и должны быть включены в специальный стаж. На основании изложенного, истица ФИО1 просит суд включить в специальный стаж следующие периоды: - командировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, просит признать за ней право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Ответчик – представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Отрадном в судебном заседании исковые требования не признал, объяснив при этом, что право на досрочную трудовую пенсию по старости предусмотрено Федеральным Законом РФ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, утвержден Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. ДД.ММ.ГГГГ в Управление пенсионного фонда в г. Отрадном обратилась Лоборева С.С. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику. Согласно п/п 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан рассмотрен вопрос об отказе в назначении досрочной пенсии по возрасту Лоборевой С.С. По постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и по постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды: - командировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» вышеуказанные периоды не включаются в специальный стаж. Поскольку специальный стаж Лоборевой С.С. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 29 лет 04 мес. 00 дн., следовательно, ей обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости. С учетом изложенного, представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Отрадном, просит суд в удовлетворении исковых требований Лоборевой С.С. отказать. Суд, выслушав истца, ответчика, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. Согласно трудовой книжки Лоборева С.С. работала: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой в ЛОР отд. В МСЧ №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кабинетной медсестрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковой медсестрой поликлиники; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кабинетной медсестрой поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время медсестрой в отделение платных услуг населения в МСЧ <адрес> «<адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ переименованного в <адрес> территориальное медицинское объединение, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией городской системы здравоохранения МУ ТМО перерегистрировано с присвоением наименования МУ «<адрес>», Согласно п/п 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства. Согласно справки уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной МУ «<адрес>», Лоборева С.С. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой кабинета в поликлинике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковой медсестрой в поликлинике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой кабинетной в поликлинике, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время медсестрой в отделении платных услуг. За период до ДД.ММ.ГГГГ занимала штатную должность медицинской сестры. С ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день 1,0 ст., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,5 ст., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0, 5 ст., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,5 ст., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,5 ст., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - 1,0 ст. Согласно акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Управлением пенсионного фонда РФ <адрес>, согласно книгам приказов Лоборева С.С.: - с ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой в ЛОР отделение ( пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) - с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) была откомандирована в пионерлагерь «<адрес>»; - уволена с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) Направление Лоборевой С.С. на курсы повышения квалификации подтверждается приказами - МСЧ <адрес> «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> ТМО № от ДД.ММ.ГГГГ; - МУ «<адрес>» №-к от ДД.ММ.ГГГГ и №к от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г « Об утверждении правил исчислении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Между тем, исключение из специального стажа периодов нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации, законодательством не предусмотрено. Более того, в соответствии с трудовым законодательством, в период нахождения работника в командировках, на курсах повышения квалификации за ним сохраняется место работы и выплачивается средняя заработная плата. Кроме того, в командировку, на курсы повышения квалификации истица направлялась на основании приказов руководства. Указанное обстоятельство позволяет суду сделать вывод о том, что периоды нахождения истицы в командировке, на курсах повышения квалификации подлежат включению в медицинский стаж, поскольку связаны с выполнением истицей трудовых обязанностей. Однако, вышеуказанными Правилами исчислении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено включение донорских дней, поскольку указанные дни являются дополнительными днями отдыха, и, следовательно, в специальный стаж включению не подлежат. В судебном заседании установлено, что с учетом включения периодов нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Лоборевой С.С. составляет 30 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, Лоборева С.С. имеет право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Лоборевой Светланы Степановны к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Отрадного о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и признания права на досрочную пенсию удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном включить Лоборевой Светлане Степановне в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды: - период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии донорских дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать. Признать за Лоборевой Светланой Степановной право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном назначить Лоборевой Светлане Степановне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней. Судья :