Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Отрадненский городской суд <адрес> в составе: председательствующего Егоровой Н.С., при секретаре Симдяновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Вишнякова Александра Николаевича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной пенсии У С Т А Н О В И Л: Истец Вишняков А.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее ГУ - УПФ РФ в <адрес>) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Вишняков А.Н. считает, что он проработал в учреждениях здравоохранения более 30лет, однако ему в назначении пенсии было отказано. Считая отказ незаконным, Вишняков А.Н. просит включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости следующие периоды: 1. Курсы повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ 2. Работа в ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; кроме того, в данном периоде имелись курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец в судебном заседании полностью поддержал свои исковые требования и объяснил, что в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медико-санитарная часть НГДУ «Первомайнефть» (далее МСЧ) была переименована в территориально медицинское объединение (далее ТМО) однако при этом функции МСЧ остались прежними, а сменилось только наименование организации. ТМО осуществляло лечебно- профилактическую деятельность по охране населения в <адрес>, кроме того, его должностные обязанности остались прежними и переименование МСЧ в ТМО на выполнение медицинской деятельности не повлияло. Поэтому, данный период работы он просит включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Истец также считает, что периоды, когда он находился на курсах повышения квалификации, непосредственно связаны с осуществлением медицинской работы, так как на данные курсы он направлялся приказами руководства медицинского учреждения. При этом за период его нахождения на курсах за ним сохранялось рабочее место, и выплачивалась заработная плата. С учетом изложенного, Вишняков А.Н. считает, что исключение из специального стажа работы периодов нахождения его на курсах повышения квалификации незаконным и просит суд включить указанный период в медицинский стаж работы. Представитель ответчика – ГУ - УПФ РФ в <адрес>, исковые требования не признал, объяснив, что право на досрочную трудовую пенсию по старости предусмотрено Федеральным Законом №173 от 17.12.2001года «О трудовых пенсиях в РФ». Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, утвержден Постановлением Правительства РФ№173 от 29.10.2002года. Далее представитель ответчика объяснил, что не подлежат зачету в стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТМО, поскольку данное учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ№173 от 29.10.2002года и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999г. №395. В соответствии п.5 Постановления Правительства РФ№516 от 11.07.2002г. курсы повышения квалификации и отпуска без сохранения не подлежат зачету в стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости и в связи с этим представитель ответчика возражает против включения нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. С учетом изложенного, представитель ответчика считает, что истец не имеет необходимого стажа для назначения досрочной пенсии по старости и просит суд в удовлетворении исковых требований отказать. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В силу п.7 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане вправе оспаривать решение пенсионного органа в суде. В соответствии со ст.ст. 27,28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работы, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п/п 11п.1 ст.28Федерального закона РФ №173-ФЗ от17.12.2001года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантировано ст.39 Конституции РФ. В соответствии с п.3ст.53 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства. Выпиской из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ - УПФ РФ в <адрес> подтверждается, что специалистами отдела оценки пенсионных прав был проверен факт льготной пенсии Вишнякова А.Н. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ № Вишнякову А.Н. отказано во включении в специальный стаж работу в ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; кроме того, в данном периоде имелись курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного собрания (ИЛ ТУМЭН» Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» признано, что гражданину не препятствуется осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размере пенсии, по нормам ранее действующего законодательства. В перечень структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденной Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002года, входит МСЧ. Из Устава Отрадненского ТМО видно, что оно образовалось путем переименования МСЧ, при этом функции медико-санитарной части сохранились. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантировано ст.39 Конституции РФ. В соответствии с п.3ст.53 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства. В судебном заседании установлено, что при переименовании МСЧ НГДУ «Первомайнефть» в ТМО <адрес> функции ее не изменились, выполняемая работа и ее объем остались прежними, а при переименовании произошло только изменение организации. Поэтому, период работы Вишнякова А.Н. в ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ № Вишнякову А.Н. отказано во включении в специальный стаж периоды его нахождения на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.5 Постановления Правительства РФ 3516 от 11.07.2002г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Между тем, исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации законодательством не предусмотрено. На курсы повышения квалификации истец направлялся на основании приказа руководства. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и выплачивается средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Из изложенного следует, что периоды нахождения Вишнякова А.Н. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При таких обстоятельствах иск Вишнякова А.Н. о включении периодов работы в ТМО и нахождение на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является обоснованным и заявленные требования подлежат удовлетворению. Истец Вишняков А.Н. с заявлением о назначении пенсии обратилась в ГУ-УПФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ С учетом удовлетворения исковых требований специальный стаж Вишнякова А.Н. на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 30 лет 10дней. Поэтому у истца на ДД.ММ.ГГГГ возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, и, следовательно, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Включить Вишнякову Александру Николаевичу в специальный стаж для исчисления трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Включить Вишнякову Александру Николаевичу период работы в ТМО с ДД.ММ.ГГГГ., включая курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., в специальный стаж для исчисления трудовой пенсии по старости. Признать за Вишняковым Александром Николаевичем право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в самарский областной суд через Отрадненский городской суд <адрес> в течение десяти дней в течение 10 дней. Судья Н.С.Егорова