РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 21 января 2011года Отрадненский городской суд Самарской области в составе: председательствующего Кощеевой И.А. при секретаре Мокеевой Г.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хасановой Назии Ильиничны к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Отрадного о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и признания права на досрочную пенсию УСТАНОВИЛ: Истица Хасанова Н.И. с июля <данные изъяты> г. и по настоящее время работает на медицинских должностях. ДД.ММ.ГГГГ Хасанова Н.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Однако, в назначении досрочной трудовой пенсии Хасановой Н.И. было отказано по тому основанию, что: 1) в льготный стаж не включены следующие периоды: - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Региональном медицинском управлении № <адрес>; - отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2) в страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Семейно-врачебной амбулатории «<адрес>» в республике Казахстан, Истица Хасанова Н.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Отрадном о включении: 1) в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Региональном медицинском управлении; - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> центральной районной больнице № в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев; 2) в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Семейно-врачебной амбулатории «<адрес>» в Республике Казахстан. И просит обязать Управление Пенсионной фонда РФ в г. Отрадном назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истица Хасанова Н.И. полностью поддержала исковые требования и объяснила, что она с июля <данные изъяты> г. работает на медицинских должностях. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Отрадном с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако, в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, поскольку в специальный стаж не были включены ряд периодов ее работы на медицинских должностях. Далее истица Хасанова Н.И. объяснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ работала участковой медсестрой в Городской поликлинике № <адрес>. Просит учесть, что с ДД.ММ.ГГГГ Городская поликлиника № была реорганизована в Региональное медицинское объединение, при этом функции поликлиники остались прежними, а сменилось только наименование организации. Региональное медицинское управление осуществляло лечебно-профилактическую деятельность по охране здоровья населения в <адрес>, кроме того, переименование поликлиники в Региональное медицинское управление на выполнение медицинской деятельности не повлияло. С учетом изложенного, Хасанова Н.И. считает, что исключение из специального стажа период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Региональном медицинском объединении незаконен и просит суд включить указанный период в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Далее истица Хасанова Н.И. объяснила, что не согласна с тем, что не засчитан в специальный стаж период работы в <адрес> центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, поскольку она работала палатной медицинской сестрой хирургического отделения стационара, что подтверждается Справкой, уточняющей льготный характер работы. Кроме того, истица Хасанова Н.И. не согласна с тем, что не засчитан период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медсестры в Семейно-врачебной амбулатории «<адрес>» республики Казахстан, поскольку с места работы регулярно осуществлялись 10% обязательные пенсионные взносы, что подтверждается сведениями РГКП «Государственный центр по выплате пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий перечисление обязательных пенсионных взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С учетом изложенного, истица Хасанова Н.И. уточняя свои исковые требования в судебном заседании, просит суд включить: 1. в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды: - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участковой медсестры в Региональном медицинском управлении; - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Похвистнеской центральной районной больнице в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев; 2. в страховой и специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Семейно-врачебной амбулатории «<адрес>» в Республике Казахстан. Кроме того, Хасанова Н.И. просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Отрадном с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Ответчик – представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Отрадном в судебном заседании исковые требования не признал, объяснив при этом, что право на досрочную трудовую пенсию по старости предусмотрено Федеральным Законом РФ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, утвержден Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда в г. Отрадном обратилась Хасанова Н.И. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику. Согласно п/п 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан рассмотрен вопрос об отказе в назначении досрочной пенсии по возрасту Хасановой Н.И. По постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и по постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды: 1. Работа в Региональном медицинском управлении № в качестве участковой медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Списками должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 г. № 464, № 1066 от 22.09.1999 г., № 781 от 29.10.2002 г. учреждение с таким наименованием не предусмотрено; 2. Работа в Семейно-врачебной амбулатории «<адрес>» Республики Казахстан в качестве участковой медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с действующим пенсионным законодательством периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ включаются в стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы в иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. При этом период работы по найму после 01.01.2002 г., т.е. после вступления в законную силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Пунктом 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» определены иные периоды, которые включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии – получение пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности и ежегодные оплачиваемые отпуска, в т.ч. дополнительные за особые условия труда и отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет. Другие периоды вышеуказанными Правилами не предусмотрены. Хасанова Н.И. представила за вышеуказанный период справку о заработной плате, которая не могла подтвердить факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Далее представитель ответчика объяснила, что период работы в должности палатной медсестры хирургического отделения стационара в <адрес> центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был засчитан в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях от ДД.ММ.ГГГГ не имела данных, подтверждающих работу Хасановой Н.И. в стационаре хирургического отделения больницы. Поскольку специальный стаж Хасановой Н.И. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 25 лет 05 мес. 01 дн., следовательно, ей обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости. С учетом изложенного, представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Отрадном, просит суд в удовлетворении исковых требований Хасановой Н.И. отказать. Суд, выслушав истца, ответчика, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п/п 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии со ст. 6 п. 2 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государства в области пенсионного обеспечения», подписанного, в том числе государствами – участниками СНГ – Республикой Казахстан, Российской Федерацией, совершенного в г. Москве 13.03.1992 г., для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. В перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., водят поликлиники всех наименований. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Городская поликлиника № <адрес> было перерегистрировано с присвоением наименования Региональное медицинское объединение №. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства. В судебном заседании установлено, что при переименовании поликлиники функции ее не изменились, выполняемая работа и ее объем остались прежними, а при переименовании произошло только изменение названия организации. Следовательно, период работы Хасановой Н.И. в качестве участковой медицинской сестры в Региональном медицинском объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Согласно справке, уточняющей занятость на соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной МУ «<адрес> ЦРБГР» ДД.ММ.ГГГГ исх. №, Хасанова Н.И. работала в должности медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, занимая штатную должность и за указанный период имеет право на льготное исчисление специального стажа – один год работы за один год и шесть месяцев. Согласно п. 5 п/п б) Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п/п 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях, учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложения, год работы засчитывается в указанные стаж работы как год и 6 мес. Согласно приложению к вышеуказанным правилам, в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев включены отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений. Следовательно, период работы Хасановой Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> центральной районной больнице подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев. Подлежат удовлетворению и исковые требования Хасановой Н.И. о включении в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры в Семейно-врачебной амбулатории <адрес>» в республике Казахстан по следующим основаниям. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа на территории РФ устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. В частности Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в законную силу 01.01.2002 года. Следовательно, нормы указанного закона подлежат применению после 01.01.2002 года. При этом периоды работы после 01.01.2002 года, т.е. после вступления в законную силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая или иная деятельность В силу ст. 3 ч.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 10 п.2 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Согласно Архивной справке, выданной Коммунального государственного казенного предприятия» Поликлиника № <адрес>» <адрес> Управления здравоохранения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Хасанова Н.И. действительно работала в Коммунальном государственном казенном предприятии «Семейно-врачебная амбулатория «<адрес>» в должности участковой медицинской сестры на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за указанный период в декретном отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет не находилась. Согласно сообщению Министерства труда и социальной защиты населения республики Казахстан РГКП «Государственный центр по выплате пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ согласно Закону Республики Казахстан « О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от 20.07.1997г. № 136-1, ГЦВП ведет учет поступающих взносов. По имеющимся в базе данных ГЦВП сведения, на Хасанову Н.И. перечислялись 10% обязательные пенсионный взносы за периоды с марта 1998г. по сентябрь 2004 г. В судебном заседании установлено, что за Хасанову Н.И. уплачивались страховые взносы на пенсионное обеспечение в соответствующий орган страны, где она осуществляла трудовую деятельность. Следовательно, период работы Хасановой Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Семейно-врачебной амбулатории «<адрес>» Республики Казахстан подлежит включению в страховой и специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. В судебном заседании установлено, что с учетом включения вышеуказанных периодов работы в специальный и страховой стаж Хасановой Н.И., на день обращения к ответчику, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ Хасанова Н.И. имела необходимый 30-ти летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Следовательно, Хасанова Н.И. имеет право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном включить Хасановой Назие Ильиничне для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды: 1) в специальный стаж - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участковой медицинской сестры в Региональном медицинском управлении <адрес> в календарном исчислении; - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> районной больнице в льготном исчислении из расчета один год работы за 1 год и 6 месяцев; 2) в страховой и специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Семейно-врачебной амбулатории «<адрес>» Республики Казахстан в календарном исчислении. Признать за Хасановой Назией Ильиничной право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном назначить Хасановой Назие Ильиничне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней. Судья :