РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2011г. Отрадненский городской суд Самарской области в составе

председательствующего Гребешковой Н.Е.

при секретаре Дединской А.Б.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по заявлению Сурудина Павла Геннадьевича об оспаривании решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) об отказе в учете изменения объекта недвижимости

УСТАНОВИЛ:

Сурудин П.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) об отказе в учете изменения объекта недвижимости.

В обоснование заявленных требований Сурудин П.Г. указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Сурудин П.Г. приобрел в собственность жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв. м. и земельный участок под ним площадью <данные изъяты> кв. м., расположенные по адресу: <адрес>. Категория земельного участка указана как земли поселений. Разрешенное использование - для жилого дома с приусадебным участком.

ДД.ММ.ГГГГ Сурудину П.Г. было выдано свидетельство о государственной регистрации на земельный участок серии <данные изъяты>. В дальнейшем Сурудин П.Г. произвел реконструкцию жилого дома на основании Постановления Главы г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Сурудин П.Г. подал заявление в Отрадненский филиал федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ Сурудин П.Г. получил отказ в проведении государственного кадастрового учета изменения объекта недвижимости, в связи с тем, что поданное им заявление и необходимые документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям закона. Кроме того, по мнению регистрирующего органа, представленный Сурудиным П.Г. межевой план не соответствует Требованиям к подготовке межевого плана.

Сурудин П.Г. просит признать отказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Отрадненского отдела ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области в учёте изменений земельного участка незаконным. Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Отрадненского отдела ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области установить причины пересечения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с границами другого земельного участка.

Сурудин П.Г. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Причины неявки неизвестны.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется ходатайство, в котором указано, что Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области является ненадлежащим заинтересованным лицом по данному делу. Заинтересованным лицом по данному делу должно быть привлечено федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Самарской области. Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области ходатайствует о замене ненадлежащего заинтересованного лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействия) которого оспариваются, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Изучив заявление Сурудина П.Г., материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявления Сурудина П.Г. следует отказать по следующим основаниям.

Сурудину П.Г. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв. м. и земельный участок под ним площадью <данные изъяты> кв. м., расположенные по адресу: <адрес>. Категория земельного участка указана как земли поселений. Разрешенное использование - для жилого дома с приусадебным участком.

На основании Постановления Главы г.о. Отрадный Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Сурудиным П.Г. произведена реконструкция жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Сурудин П.Г. подал заявление в Отрадненский филиал федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ Сурудин П.Г. получил отказ в проведении государственного кадастрового учета изменения объекта недвижимости, в связи с тем, что поданное им заявление и необходимые документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям закона. Кроме того, по мнению регистрирующего органа, представленный Сурудиным П.Г. межевой план не соответствует Требованиям к подготовке межевого плана.

В оспариваемом Сурудиным П.Г. решении, в качестве принявшего его юридического лица, указано Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по <адрес> в лице Отрадненского отдела. Содержащееся в рассматриваемом решении наименование федерального органа исполнительной власти – «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» означает, что указанное учреждение подведомственно данному органу государственной власти.

Согласно приказа Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 11.03.2010г. № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» по субъектам РФ полномочиями органа кадастрового учета» на территории <адрес> полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества и предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, осуществляет ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес>.

Возможность наделения Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии соответствующих государственных бюджетных учреждений полномочиями органа кадастрового учета предусмотрена ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к заинтересованным лицам по делам об оспаривании решений, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих относится соответствующий орган (его структурное подразделение) или лицо, принявшие оспариваемые решение либо совершившие оспариваемые действия (бездействия).

Таким образом, надлежащим заинтересованным лицом по данному делу должно быть ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области.

Главой 25 ГПК РФ при производстве по делам об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих не предусмотрена замена ненадлежащего заинтересованного лица надлежащим.

Таким образом, при рассмотрении заявления Сурудина П.Г. невозможно произвести замену ненадлежащего заинтересованного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд

Отказать Сурудину Павлу Геннадьевичу в удовлетворении заявления об оспаривании решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) об отказе в учете изменения объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение 10 дней.

Судья