РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2011 года Отрадненский городской суд Самарской области, в составе:

председательствующего Турбиной Т.В.

с участием помощника прокурора Мельникова М.С.

при секретаре Тимаковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-233-2011, иску Комитета по управлению имуществом <данные изъяты> к Полуэктову Ивану Борисовичу о выселении из специализированного жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Ответчик Полуэктов И.Б. проходил военную службу по контракту в УФСБ РФ по <адрес> на территории <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ начальник <данные изъяты> отделения УФСБ обратился с ходатайством к Главе <данные изъяты> о выделении служебного жилья для Полуэктова И.Б. и его семьи.

По распоряжению Главы <данные изъяты> Комитет по управлению имуществом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заключил с Полуэктовым И.Б. договор аренды №, согласно которому Комитет по управлению имуществом <данные изъяты> передал Полуэктова И.Б. в аренду <адрес> в <адрес> сроком на один год.

ДД.ММ.ГГГГ Полуэктов И.Б. зарегистрировался в вышеуказанной квартире и стал в ней проживать.

ДД.ММ.ГГГГ срок договора аренды спорной квартиры истек.

Согласно Постановлению Главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> была включена в состав служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ Полуэктов И.Б. подал Главе <данные изъяты> заявление, в котором просил заключить с ним договор специализированного жилого помещения.

Распоряжением Главы <данные изъяты> №-р от ДД.ММ.ГГГГ Комитету по управлению имуществом <данные изъяты> предложено заключить с Полуэктовым И.Б. договор найма служебного помещения – <адрес> в <адрес> на период прохождения служба в <данные изъяты> отделе ФСБ.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом <данные изъяты> и Полуэктов И.Б. заключили договор № найма служебного жилого помещения, согласно которому служебное жилое помещение, расположенное в <данные изъяты>. была передана Полуэктову И.Б. во временное владение и пользование на период прохождения службы в отделе Управления ФСБ России по <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик Полуэктов И.Б. прекратил службу в <данные изъяты> отделе Управления ФСБ.

На предложение Комитет по управлению имуществом <данные изъяты> освободить служебное помещение в <адрес> Полуэктов И.Б. не реагировал и по настоящего времени вышеуказанную квартиру не освободил.

Комитет по управлению имуществом <данные изъяты> обратился в суд с иском о выселении Полуэктова И.Б. из служебного жилого помещения в <адрес>, и снятии его с регистрационного учета в данной квартире.

В обосновании своих исковых требований представитель Комитет по управлению имуществом <данные изъяты> ФИО4 показала, что в <данные изъяты> ответчик Полуэктов И.Б. был направлен для прохождении военной службы по контракту в УФСБ по <адрес> на территории <адрес>.

По ходатайству руководства <данные изъяты> отдела УФСБ по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ Полуэктову И.Б. была выдана <адрес> в <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

По постановлению Главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> была включена в состав служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда.

По просьбе Полуэктова И.Б. на основании распоряжения Главы <данные изъяты> Комитет по управлению имуществом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заключил с Полуэктовым И.Б. договор найма служебного жилого помещения сроком на период прохождения им службы в <данные изъяты> отделе УФСБ. ДД.ММ.ГГГГ Полуэктов И.Б. службу в <адрес> закончил, однако служебную квартиру не освободил. По мнению представителя истца, ответчик Полуэктов И.Б.в соответствии со ст. 103 ЖК РФ должен быть выселен из служебной квартиры.

Кроме того, представитель истца просил обязать <данные изъяты> отделение УФМС снять Полуэктова И.Б. с регистрационного учета на служебной жилой площади.

Ответчик Полуэктов И.Б. с иском не согласился и предъявил к Комитету по управлению имуществом <данные изъяты> встречный иск о признании за ним права собственности на <адрес> в <адрес> в порядке приватизации.

Однако после того, как в порядке досудебной подготовки судом было установлено, что Полуэктов И.Б. ранее уже использовал право на бесплатную приватизацию жилья <данные изъяты>, представитель Полуэктова И.Б. ФИО5 от встречного иска отказался.

Ответчик Полуэктов И.Б. в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о дне и времени рассмотрения гражданского дела.

Представитель <данные изъяты> отделения УФМС не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель Полуэктова И.Б. ФИО5, действующий по доверенности, иск Комитета по управлению имуществом <данные изъяты> не признал и показал, что жилое помещение по <адрес>, по его мнению, было предоставлено в <данные изъяты>, то есть в период действия Жилищного кодекса РСФСР. На момент предоставления квартиры (<данные изъяты>) ордер на служебное жилое помещение не выдавался, договор найма жилого помещения с Полуэктовым И.Б. не заключался. Данная квартира на <данные изъяты> служебным жилым помещением не являлась. Поэтому, по мнению представителя ответчика, Полуэктов И.Б. с <данные изъяты> пользуется жилым помещением по договору социального найма.

Хотя ДД.ММ.ГГГГ между истом и ответчиком был заключен договор аренды жилого помещения по <данные изъяты> был заключен договор найма служебного жилого помещения на ту же квартиру, однако, по мнению представителя ответчика, подписание сторонами договора найма служебного жилого помещения принято во внимание не может быть, поскольку согласно Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнесение жилых помещений к жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования и аренды. То есть спорная квартира, по мнению представителя ответчика, не могла быть включена в число служебных. Кроме того, решение об отнесении данной квартиры к служебным жилым помещениям не могло быть принято и потому, что она в <данные изъяты> года уже была передана Полуэктову И.Б., и он ей пользовался по договору социального найма.

Кроме того, договор аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный на один год, истек в <данные изъяты>. Однако, после этого спорная квартира Полуэктовым И.Б. Комитету по управлению имуществом <данные изъяты> официально назад не передавалась, договор аренды между сторонами не расторгался и продолжал действовать.

После подписания сторонами договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира как служебная по акту приема-передачи не передавалась.

По мнению представителя ответчика, договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ противоречит ст.ст. 92, 100 ЖК РФ, Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденным Постановлением правительства РФ от 26.01.2006 года, Порядку предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа Отрадный. В соответствии же со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, то есть договор № найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный сторонами, по мнению представителя ответчика, является недействительным и правовых последствий не несет. Представитель ответчика считает, что у спорной квартиры статус служебного жилого помещения отсутствует и к ней должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Кроме того, в соответствии со ст. 104 ЖК РФ основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения является прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы. Однако прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы в УФСБ РФ по <адрес> Полуэктова И.Б. не происходило. Поэтому, по мнению представителя ответчика, оснований для выселения Полуэктова И.Б. из спорной квартиры не имеется.

Суд, выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Как видно из сообщения начальника Управления ФСБ по <адрес> ФИО6, Полуэктов И.Б. проходил военную службу в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должностях офицерского состава.

В связи с прохождением Полуэктовым И.Б. военной службы по контракту в УФСБ РФ по <адрес> на территории городского округа Отрадный руководство Отрадненского отдела УФСБ обратилось с ходатайством к Главе городского округа Отрадный ФИО8 о выделении служебного жилья для семьи заместителя начальника отдела Полуэктова И.Б.

Распоряжением Главы городского округа Отрадного от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Главой <адрес> ФИО8 предложено Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный заключить с Полуэктовым И.Б. договор аренды на жилое помещение- двухкомнатную <адрес> на период до ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии договора № аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ видно, что между Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный и Полуэктовым И.Б. был заключен договор аренды, согласно которому Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный передал Полуэктову И.Б. в аренду <адрес> в <адрес> на один год.

Справкой ЖЭУ № подтверждается, что Полуэктов И.Б. был зарегистрирован кВ. № <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Из Постановления Главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что в целях упорядочения правовых актов, определяющих перечень жилых помещений специализированного жилищного фонда, в соответствии с ч.2 ст.92 ЖК РФ, в состав служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда включены ряд квартир, являющихся муниципальной собственностью, в том числе и <адрес> в <адрес>.

То есть спорная квартира с ДД.ММ.ГГГГ приобрела статус служебной квартиры.

В соответствии со ст.100 ч.ч.1,2,3 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона -собственник специализированного жилого помещения (действующая от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) –обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю)- данное жилое помещение за плату во владение и пользования временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о представлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ от Полуэктова И.Б. на имя Главы <данные изъяты> поступило заявление с просьбой заключить с ним договор аренды специализированного жилого помещения.

Из ходатайства заместителя начальника Управления ФСБ России по <адрес> ФИО7 видно, что руководство УФСБ ходатайствовало перед Главой <данные изъяты> о заключении договора аренды специализированного жилого помещения по <адрес> с Полуэктовым И.Б. сроком на 5 лет.

Распоряжением Главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-р подтверждается, что Глава <данные изъяты> ФИО8, рассмотрев ходатайство заместителя начальника УФСБ России по <адрес> о предоставлении Полуэктову И.Б. служебного жилого помещения, приняла решение: Комитету по управлению имуществом <данные изъяты> заключить договор найма служебного жилого помещения с Полуэктовым И.Б. на жилое помещение- двухкомнатную <адрес> в <адрес>- на период прохождения службы в отделе Управления ФСБ России по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из договора № найма служебного жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ, между Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный и Полуэктовым И.Б. был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного в г.Отрадном <данные изъяты> на период прохождения службы в отделе Управления ФСБ России по <адрес> в <адрес>.

В соответствии с п.1.1 вышеуказанного договора Полуэктову И.Б. во временное пользование и владение было предоставлено служебное жилое помещение в <адрес>,д.60, <адрес>.

В соответствии с ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно п.13.2 договора найма служебного жилого помещения данный договор заключен с Полуэктовым И.Б. на период прохождения службы в отделе УФСБ России по <адрес> в <адрес>.

В соответствии с п.13.3 этого же договора прекращение (истечение срока) действия договора влечет за собой прекращение обязательств сторон по нему.

Как уже указывалось, по сообщению УФСБ по <адрес>, Полуэктов И.Б. закончил военную службу в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

То есть в соответствии с ч.3ст. 104 ЖК РФ данное обстоятельство является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.3 ст.103 ЖК РФ. По данному делу предусмотренных законом исключений не установлено.

Как видно из представленных истцом писем, Полуэктову И.Б. неоднократно предлагалось освободить служебное жилое помещение, однако последний на данные письма не реагировал и до настоящего времени служебную квартиру не освободил.

Таким образом, имеются все основания удовлетворить исковые требования Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный и выселить Полуэктова И.Б. из служебной <адрес> в <адрес>.

Доводы представителя Полуэктова И.Б. ФИО5 о том, что Полуэктову И.Б. спорная квартира в пользование была выделена якобы в <данные изъяты>- в период действия Жилищного кодекса РСФСР, когда данная квартира служебной не являлась, а поэтому Полуэктов И.Б. изначально пользовался жилым помещением по договору социального найма и при таких обстоятельствах его выселение невозможно, суд не принял во внимание по следующим основаниям:

Данный довод представитель истца основывает на том, что в паспорте истца стоит <данные изъяты> с датой регистрации в <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, по мнению суда, данный штамп неизвестно кем поставленный и подписанный нельзя считать законным и соответствующим действительности.

В соответствии с п.16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ, для регистрации по месту жительства в регистрирующий орган должен был предоставляться документ, являющейся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство, решение суда, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Однако на ДД.ММ.ГГГГ ответчик Полуэктов И.Б. не располагал какими-либо документами, позволяющими пользоваться спорной квартирой и зарегистрировать его в данной квартире.

Договор аренды спорной квартиры был заключен лишь ДД.ММ.ГГГГ. А прописался (зарегистрировался) Полуэктов И.Б. на жилплощади в <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации. Факт регистрации Полуэктова И.Б. в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ подтвержден справкой ЖЭУ № <адрес>, в которой указано, что основанием регистрации Полуэктова И.Б. являлся договор № аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оснований полагать, что Полуэктов И.Б. пользовался спорной квартирой с ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма, не имеется.

Довод представителя истца о том, что спорная квартира не могла быть отнесена к специализированному жилищному фонду, так как данное жилое помещение на период принятия Главой <данные изъяты> Постановления о включении спорной квартиры в специализированный жилищный фонд было занято истцом по договору аренды, судом также не принят во внимание по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, договор № аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ был заключен сторонами на один год ( п.9.1 договора), фактически до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление Главы <данные изъяты> № «О включении жилых помещений в специализированный жилой фонд муниципального образования», которым статус <адрес> в <адрес> изменен, и она признана служебной, было принято ДД.ММ.ГГГГ, то есть после окончания срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо официальных решений о том, что спорная квартира официально в соответствии со ст. 19 ЖК РФ была включена в жилищный фонд коммерческого использования Администрацией <адрес> не принималось. Поэтому после окончания срока действия договора аренды ничто не препятствовало Главе <данные изъяты> включить упомянутую квартиру в число служебных жилых помещений.

А кроме того, Постановление Главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ никем не оспаривалось, незаконным в установленным законом порядке признано не было.

Как уже указывалось, Полуэктов И.Б. в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ сам просил Главу городского округа Отрадный ФИО8 заключить с ним договор аренды специализированного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Глава городского <данные изъяты> издает Распоряжение №-р о выделении Полуэктову И.Б. служебной <данные изъяты> в <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> и заключении с последним договора найма служебного жилого помещения на период прохождения службы в отделе УФСБ в <адрес>.

Данное Распоряжение полностью соответствует требованиям Порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа <адрес>, утвержденного Постановлением Думы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.4.1Решение о предоставлении специализированного жилищного помещения принимается Администрацией <данные изъяты>.

В соответствии с п.4.4. Решение, указанное в п.4.1 вышеуказанного Порядка, оформляется в форме Распоряжения Главы <данные изъяты>

Таким образом, Распоряжение Главы <данные изъяты> №-р от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям Порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда.

Во исполнение указанного Распоряжения Комитет по управлению имуществом <данные изъяты> заключил ДД.ММ.ГГГГ с Полуэктовым И.Б. договор найма служебного жилого помещения на период прохождения Полуэктовым И.Б. службы в <адрес>.

Данный договор соответствует общим требованиям, предъявляемым законом к сделкам (ст.ст.153,154,160,161 ГК РФ, а также ст.100 ЖК РФ).

Данный договор был подписан обеими сторонами, ни одна из сторон его не оспаривала.

Ссылка представителя истца на ч.1ст.181 ГК РФ, истек.

Довод представителя истца о том, что поскольку Полуэктов И.Б. из органов ФСБ не увольнялся, и он продолжает прохождение службы в УФСБ <адрес>, выселение его по основаниям, предусмотренным ст.104 ЖК РФ невозможно, по мнению суда, противоречит ст.104 ЖК РФ.

Согласно ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно п.13.2 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ договор найма служебного жилого помещения был заключен с Полуэктовым И.Б. на период прохождения службы в отделе УФСБ России по <адрес> в <адрес>.

Согласно приказа начальника Управления ФСБ России Полуэктов И.Б. проходил военную службу в <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт в соответствии со ст.104 ЖК РФ является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. И в соответствии со ст.103 ЖК РФ Полуэктов И.Б. подлежит выселению из служебного жилого помещения, находящегося на территории городского округа Отрадный.

Тот факт, что в настоящее время Полуэктов И.Б. проходит службу в органах ФСБ в каком-то другом административном округе, в данном случае значения не имеет. Тем более, что он и не предоставлял суду документ, подтверждающий его службу в органах ФСБ, а его представитель в судебном заседании пояснил, что Полуэктов И.Б. фактически постоянно проживает и работает в <адрес>. То есть какого-либо отношения к <данные изъяты> Полуэктов И.Б. не имеет.

Суд считает, что имеются все законные основания для выселения Полуэктова И.Б. из служебной квартиры, расположенной в <адрес>, без предоставления другого жилого помещения и снятия его с регистрационного учета на данной жилой площади.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, ст.ст.100,103,104 ЖК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный удовлетворить.

Полуэктова Ивана Борисовича выселить из служебной квартиры №22 дома №60 по ул.Советская в г.Отрадном Самарской области без предоставления другого жилого помещения.

Обязать Отрадненское отделение Управления Федеральной миграционной службы России по Самарской области снять Полуэктова Ивана Борисовича с регистрационного учета с жилой площади в г.Отрадном Самарской области по ул.Советская, д.№60, кв.. № 22.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через городской суд г.Отрадного в 10-дневный срок.

Федеральный судья Т.В.Турбина