РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.07.2011г. Отрадненский городской суд в составе председательствующего-Петрова В.А.

С участием помощника прокурора г.о. Отрадный ФИО4

представителя ответчика по доверенности ФИО7

при секретаре Симдяновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 342- 2011 по иску прокурора г. Отрадного в интересах Назаровой Анастасии Васильевны к ГУ «Центр занятости населения г. Отрадного» о постановке на учет в Центр занятости как впервые ищущей работу, признании безработной и получении пособия по безработице

УСТАНОВИЛ :

Прокурор г. Отрадного в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился с исковым заявлением, в интересах Назаровой А.В., о постановке на учет в Центр занятости как впервые ищущей работу, признании безработной и получении пособия по безработице.

В судебном заседании прокурор ФИО4 исковые требования поддержал и пояснил, что в связи с обращением бывшей воспитанницы Детского дома - школы г. Отрадного Назаровой А.В. и уполномоченного по правам человека в г. о. Отрадный ФИО5 на необоснованный отказ службой занятости города о постановке на учет Назаровой А.В. как впервые ищущей работу и выплате пособия по безработице, проведена проверка в ГУ «Центр занятости населения г.о. Отрадный».

Установлено, что Назарова А.В. ДД.ММ.ГГГГ р. Относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, согласно ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 4 ФЗ для детей этой категории предусмотрены дополнительные гарантии по социальной поддержке во всех сферах их жизнедеятельности, в том числе право на труд, обеспечиваемые и охраняемые государством.

В соответствии с п.5 ст. 9 ФЗ в качестве дополнительной гарантии ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в регионе.

Назарова А.В. обратилась в ЦЗН г.о. Отрадный в ДД.ММ.ГГГГ. с просьбой о постановке ее на учет как впервые ищущей работу, признании безработной и выплате пособия по безработице в течение 6 месяцев в размере, гарантированном законом.

Центр занятости населения отказал Назаровой в постановке на учет как впервые ищущей работу, признании безработной, выплате причитающегося пособия по безработице ссылаясь на то, что она ранее в ДД.ММ.ГГГГ. уже состояла на учете в службе занятости.

По мнению ЦЗН и руководителя управления правового и кадрового обеспечения департамента труда и занятости населения <адрес> изложенного в письме от ДД.ММ.ГГГГ за №, обращение Назаровой А.В. в ДД.ММ.ГГГГ. является повторным, а при вторичном обращении на нее не могут распространяться льготы, предусмотренные п. 5 ст. 9 ФЗ

Отказ Центра занятости населения в постановке Назаровой А.В. на учет в службу занятости как впервые ищущей работу, признании безработной и выплате пособия по безработице является незаконным.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 3 Закона РФ «О занятости населении я в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целом в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Согласно п. 3 ст. 3 Закона о зянятости населения, безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16-летнего возраста.

Согласно карточки персонального учета гражданина, ищущего работу за №, заведенной ДД.ММ.ГГГГ специалистом Центра занятости ФИО6 на Назарову А.В., последней за период заведения карточки исполнилось всего лишь 15 лет 4 месяца 14 дней, что свидетельствует о том, что постановка на учет Назаровой А.В. как безработной произведена вопреки требованиям Закона о занятости и следовательно является незаконной и не может считаться первичной постановкой на учет.

Кроме того, как следует из обращения в прокуратуру г. Отрадного Уполномоченного по правам ребенка в г.о. Отрадный и объяснения Назаровой А.В., лично Назарова А.В. в ДД.ММ.ГГГГ. в Центр занятости за трудоустройством не обращалась, подтверждением чего служит отсутствие подписи Назаровой А.В. на карточке персонального учета.

Временное же трудоустройство воспитанницы Детдома, проживающей в государственном учреждении по <адрес>, в свободное от учебы время ( в период летних каникул со 2 по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течение 15 дней) также не может быть признано первичной постановкой на учет в Центр занятости.

Кроме этого, начисленные Назаровой А.В. денежные средства в размере <данные изъяты> руб. никоим образом не соответствуют пособию по безработице, составляющей размер средней заработной платы в <адрес> в месяц. По утверждению Назаровой А.В. она не получала и этой суммы.

Из чего следует сделать вывод, что выпускница государственного учреждения Назарова А.В. по правовому статусу относящаяся к категории лиц, оставшихся без попечения родителей в феврале 2011г. первый раз обратилась в Центр занятости, как впервые ищущая работу, в чем ей было незаконно отказано.

Просит признать Назарову А.В. ДД.ММ.ГГГГ впервые обратившейся в ГУ «Центр занятости населения городского округа Отрадный» и обязать ГУ «Центр занятости населения г.о. Отрадный» признать безработной Назарову А.В., с момента обращения в ДД.ММ.ГГГГ, выплатить ей пособие по безработице за 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в <адрес>.

Назарова А.В. поддержала требования прокурора и пояснила, что она находилась в ДД.ММ.ГГГГ. в государственном учреждении Детском доме г. Отрадного. Летом в ДД.ММ.ГГГГ. школой воспитанники в летнее время направлялись на работу ( в период каникул). Но она в тот год летом на указанных работах по благоустройству города не была. Так как она была в «бегах», уезжала в <адрес>. Сама она в цент занятости населения в ДД.ММ.ГГГГ. не обращалась, заявления о постановке ее на учет не писала. Считает отказ Центра занятости населения о признании ее впервые обратившейся в ДД.ММ.ГГГГ. и выплате ей ненадлежащего пособия незаконным.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 пояснила, что Назарова А.В. в феврале месяце 2011г. оформлена как вторично обратившаяся в ЦЗН. Первый раз она была поставлена на учет в ДД.ММ.ГГГГ., на нее была оформлена карточка. В ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась уже вторично, поэтому ей не было выплачено пособие по безработице в размере средней заработной платы по Самарской области.

Данное решение было принято в соответствии с требованиями их ведомственных инструкций.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО8 пояснил, что он является директором школы-интерната в г. Отрадный. Назарова А.В. является выпускницей школы. В ДД.ММ.ГГГГ. по договоренности школы с Центром занятости населения г. Отрадного воспитанники школы направлялись на работы по благоустройству- озеленению города. Материальная помощь, выплачиваемая работающим воспитанникам школы интерната перечислялись на лицевые счета воспитанников. Он считает отказ ЦЗН о постановке Назаровой на учет в ДД.ММ.ГГГГ. как безработной и выплате ей надлежащего пособия незаконным. В ДД.ММ.ГГГГ. в период указанных работ Назаровой не было 16 лет и она в тот период не могла быть поставлена на учет в качестве безработной, да и она находилась в тот период на полном государственном обеспечении.

Заслушав пояснения истца и ответчика, исследовав материалы дела. Суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям :

Согласно установленных данных Назарова А.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ и на момент работ по озеленению г. Отрадного ей не исполнилось 16 лет. А в соответствии с п.п. 1 и2 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии с п.3 ст. 3 Закона о занятости, безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16-летнего возраста. Назарова не могла в тот период, являясь воспитанником государственного учреждения, иметь постоянную работу. Да и временное трудоустройство воспитанницы Детского дома со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течение 15 дней не может быть признано первичной постановкой на учет в Центр занятости населения.

Поэтому, при указанных обстоятельствах, постановку ее на учет как безработную в ДД.ММ.ГГГГ. следует признать незаконным.

Требование прокурора о признании Назаровой А. впервые обратившейся в ДД.ММ.ГГГГ. в Центр занятости населения и постановке ее на учет как впервые обратившейся, с выплатой ей пособия по безработице в течение 6 месяцев в размере средней заработной платы в Самарской области на время выплаты подлежит удовлетворению, но с учетом уже выплаченной Назаровой суммы.

Таким образом, исходя из вышеизложенного исковые требования Прокурора Г.Отрадного в интересах Назаровой А.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ФЗ «О занятости населения в РФ», руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

Иск прокурора г.о. Отрадного удовлетворить в полном объеме.

Признать Назарову А.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения впервые обратившейся в ГУ «Центр занятости населения г.о. Отрадный» ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ «Центр занятости населения г.о. Отрадный» признать Назарову А.В. безработной с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ и с указанной даты выплатить ей за 6 месяцев разницу между выплаченными суммами в размере <данные изъяты> рублей и суммой средней заработной платы, сложившейся в Самарской области на момент обращения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня оглашения.

Судья