РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 августа 2011г. г. Отрадный

Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Егоровой Н.С.,

при секретаре Дементьевой Т.А.,

с участием прокурора Григорьева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-410-2011 по иску прокурора г. Отрадного Самарской области в защиту интересов Тихонова Алексея Андреевича к Администрации городского округа Отрадный Самарской области о предоставлении жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Отрадного обратился в суд в защиту интересов Тихонова А.А. с исковым заявлением к Администрации городского округа Отрадный Самарской области о предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании прокурор г. Отрадного объяснил, что Тихонова А.А., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. <данные изъяты>

Законом Самарской области от 05.03.05 №77-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» органам местного самоуправления переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, по окончании опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В виду отсутствия собственного жилья, в соответствии с п.2 ч.2 ст. 57ЖК РФ, и в силу ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Тихонов А.А., как лицо оставшееся без попечения родителей, обратился в администрацию г.о. Отрадный с заявлением о принятии на учет отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании Постановления администрации городского округа. Отрадный Самарской области от 05.03.2011г. №263 за Тихоновым А.А. закреплено право на внеочередное предоставление жилого помещения на основании Закона Самарской области от 11.07.2006г. №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

До настоящего времени органами местного самоуправления городского округа Отрадный жилое помещение по договору социального найма либо в собственность Тихонову А.А. не предоставлено, чем нарушены его права.

Прокурор г. Отрадного просит суд обязать Администрацию городского округа Отрадный Самарской области предоставить Тихонову А.А. жилое помещение в черте городского округа Отрадный не ниже установленных социальных норм.

Истец Тихонов А.А. в судебном заседании объяснил, что он является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. У него отсутствует жилое помещение по договору социального найма и на праве собственности. Он зарегистрирован по адресу своего опекуна, собственником квартиры является его опекун- ФИО4 Он обратился в Администрацию г.о. Отрадный с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающего в улучшении жилищных условий, как ребенок, оставшийся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на учет, но жилье ему не предоставлено до настоящего времени.

Тихонов А.А. просит удовлетворить исковые требования и обязать Администрацию г.о. Отрадный предоставить ему жилое помещение в черте г.о. Отрадный не ниже установленных социальных норм.

Ответчик - представитель Администрации городского округа Отрадный Самарской области исковые требования не признала и объяснила, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение жилыми помещениями лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относится к расходным обязательствам субъекта РФ и осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований за счет средств областного бюджета только в пределах объема субвенций, предусмотренного Законом Самарской области от 05.03.2005г. № 77-Д «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» о бюджете на текущий год и плановый период.

Согласно действующему законодательству органы исполнительной власти Самарской области обязаны ежегодно представлять денежные средства в размере, позволяющем немедленно обеспечить жилыми помещениями всех детей-сирот, состоящих в списке нуждающихся.

Администрацией г.о. Отрадный Самарской области ежегодно направляются в Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области сведения о количестве нуждающихся детей в текущем году. Однако, в связи с недостаточным финансированием, исполнение возложенных на городской округ Отрадный Самарской области государственных полномочий обеспечить всех нуждающихся не представляется возможным.

Со стороны муниципалитета принимаются все необходимые меры по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) не имеющим закрепленного помещения, жилой площадью не ниже установленной социальной нормы и нарушения законодательства в данной сфере не усматривается.

С учетом изложенного, представитель Администрации городского округа Отрадный просит суд в удовлетворении исковых требований прокурора г. Отрадного отказать.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 45ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина о защите нарушенных прав на обеспечение права на жилище.

Тихонов А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился к прокурору г. Отрадного с заявлением о защите его нарушенных прав и законных интересов на обеспечение права на жилище, что подтверждается его письменным заявлением.

Свидетельством о рождении подтверждается, что Тихонов Алексей Андреевич родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №. В сведениях о матери указана – ФИО2, отцом ребенка указан ФИО3.

Из записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в сведения об отце записаны со слов ФИО2

Данный факт подтверждает, что ФИО8 является единственным родителем Тихонова А.А.

<данные изъяты>

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Тихонов А.А. является лицом, оставшимся без попечения родителей, в несовершеннолетнем возрасте.

Постановлением Главы городского округа Отрадный Самарской области от 30.05.2007г. №452 несовершеннолетний Тихонов А.А., оставшийся без попечения родителей, помещен в приемную семью ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о помещении Тихонова А.А., оставшегося без попечения родителей, в приемную семью ФИО4.

Согласно Постановлению Главы городского округа Отрадный Самарской области от31.12.2008г. № в связи с совершеннолетием Тихонова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ расторгнут договор от ДД.ММ.ГГГГ №.

<данные изъяты>

Согласно справке ЖЭУ ООО «КСК» от ДД.ММ.ГГГГ Тихонов А.А. временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> Собственником данного жилого помещения является ФИО4 по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ

Справкой ГУП ЦТИ от 18.02. 2011г. № и Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует сведения о наличии у Тихонова А.А. право собственности на недвижимое имущество.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Тихонова А.А. на территории городского округа Отрадный Самарской области не имеет в собственности жилых помещений.

В соответствии с. п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

В силу ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

22.02.2011г. Тихонов А.А., как лицо оставшееся без попечения родителей, обратился к Главе г.о. Отрадный с заявлением о принятии его на учет отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается его письменным заявлением.

На основании Постановления администрации г.о. Отрадный Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № за Тихоновым А.А. закреплено право на внеочередное предоставление жилого помещения на основании Закона Самарской области от 11.07.2006г. №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

Согласно ст.5 Закона Самарской области от 07.07.2005 № 152-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, предоставляется жилое помещение по договору социального найма или социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области.

Постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008 № 421, утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которому учет, формирование списков, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан (пункт 1.4).

Согласно ч.1 ст.1 Закона Самарской области от 24.10.2006 № 115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации и осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований за счет средств областного бюджета.

В силу статьи 8 вышеназванного закона, обязанность по предоставлению жилья данной категории граждан возложена на органы исполнительной власти, орган местного самоуправления по месту жительства гражданина, каковым является администрация городского округа Отрадный.

Следовательно, Администрация городского округа Отрадный Самарской области является органом, обеспечивающим жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Министерство экономического развития, инвестиции и торговли Самарской области является главным распорядителем средств областного бюджета в пределах объема, предусмотренного Законом Самарской области о бюджете на текущий год и плановый период, и является органом, предоставляющим субвенции местным бюджетам, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Исходя из буквального толкования ст. 57 ЖК РФ и Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что обеспечение вне очереди жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе и недостаточности выделяемых средств на эти цели из бюджета Самарской области.

Следовательно, доводы ответчика - представителя администрации городского округа Отрадный, о том, что предоставление жилья Тихонову А.А. возможно только в случае выделения средств из областного бюджета, не приняты судом во внимание, поскольку опровергаются вышеизложенным.

При таких обстоятельствах, исковые требования об обязании Администрации г.о. Отрадный Самарской области представить Тихонову А.А. жилое помещение в черте г.о. Отрадный не ниже установленных социальных норм, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию городского округа Отрадный Самарской области предоставить Тихонову Алексею Андреевичу, 11 января 1991года рождения, уроженцу г. Самара, жилое помещение в черте городского округа Отрадный не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд Самарской области в 10-дневный срок.

Председательствующий -подпись Н.С.Егорова