РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 08 сентября 2011 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе: председательствующего Кощеевой И.А. при секретаре Мокеевой Г.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-483-2011 по исковому заявлению Ермолаевой Галины Вениаминовны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и признании права на досрочную пенсию УСТАНОВИЛ: Истица Ермолаева Г.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и признании права на досрочную пенсию. В судебном заседании истица Ермолаева Г.В. объяснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на медицинских должностях. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном Самарской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. Однако, в назначении досрочной трудовой пенсии Ермолаевой Г.В. было отказано по тому основанию, что в льготный стаж не подлежат включению следующие периоды: отпуска без сохранения заработной платы, период работы в Территориальном медицинском объединении г. Отрадного Самарской области, периоды отпуска по беременности и родам, период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Истица считает, что исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации является необоснованным, поскольку на прохождение указанных курсов она была направлена на основании приказов руководителя. За время прохождения истцом курсов повышения квалификации за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата, кроме того работодателем производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд. Далее истица Ермолаева Г.В. объяснила, что в специальный стаж работы так же не засчитан период работы в Территориальном медицинском объединении в должности фельдшера скорой помощи по причине отсутствия Территориального медицинского объединения в списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, при переименовании медико-санитарной части НГДУ «Первомайнефть» в МУ «Отрадненское территориальное медицинское объединение» функции медикосанитарной части остались прежними. Территориальное медицинское учреждение осуществляло лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в г. Отрадном. Кроме того, истица считает, что переименование медикосанитарной части в ТМО не должны препятствовать реализации ее права на досрочную трудовую пенсию. Следовательно, период работы в ТМО подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Истица считает необоснованным исключение из ее специального стажа отпуска по беременности и родам, а так же отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку изменения и дополнения в Кодекс законов о труде РФ относительно отпусков по уходу за детьми вступили в действие с ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что истица находилась в отпусках по уходу за детьми до ДД.ММ.ГГГГ, то данный период подлежит включению в ее стаж работы. При таких обстоятельствах истица Ермолаева Г.В. считает, что периоды отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, уточняя свои исковые требования в судебном заседании, истица Ермолаева Г.В. просит суд включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды работы: 1) период работы в ТМО г. Отрадного в должности фельдшера скорой помощи - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отпуск по беременности и родам: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в том числе отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2) периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Также Ермолаева Г.В. просит суд признать за ней право на досрочную пенсию с 05.06.2011 г. Ответчик – представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Отрадном исковые требования не признал, объяснив при этом, что право на досрочную трудовую пенсию по старости предусмотрено Федеральным Законом РФ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, утвержден Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда в г. Отрадном обратилась Ермолаева Г.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику. Согласно п/п 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан рассмотрен вопрос об отказе в назначении досрочной пенсии по возрасту Ермолаевой Г.В. По постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и по постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды: 1. Работа в Территориальном медицинском объединении г. Отрадного Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Списками должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., учреждение с таким наименованием не предусмотрено. Кроме того, в данном периоде имеются дни нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 5 Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. указанные периоды не включаются в указанный стаж. Отпуска по уходу за ребенком: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по беременности и родом, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по беременности и родом, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – до 1,5 лет, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – до 1,5 лет, В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет до 06.10.1992 года, при условии, если этому периоду предшествовала работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками. Период нахождения на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» вышеуказанный период не включаются в специальный стаж. 2. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» вышеуказанные периоды не включаются в специальный стаж. Поскольку специальный стаж Ермолаевой Г.В.. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 21 год 07 мес. 27 дн., следовательно, ей обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости. С учетом изложенного, представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Отрадном, просит суд в удовлетворении исковых требований Ермолаевой Г.В. отказать. Суд, выслушав истца, ответчика, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п/п 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, входит медико-санитарная часть. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п/п 11 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, предусмотрены больницы всех наименований. Из обозреваемого в судебном заседании Устава Отрадненского территориального медицинского объединения видно, что оно образовалось путем переименования медико-санитарной части, при этом функции медико-санитарной части сохранились. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией городской системы здравоохранения МУ ТМО было перерегистрировано с присвоением наименования МУ «Отрадненская городская больница». В судебном заседании установлено, что при переименовании медсанчасти НГДУ «Первомайнефть» в Территориальное медицинское объединение г. Отрадного функции его не изменились, выполняемая работа и ее объем остались прежними, а при переименовании произошло только изменение названия организации. Исходя из вышеизложенного, суд считает, что период работы Ермолаевой Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Территориальном медицинском объединении г. Отрадного подлежит включению в специальный стаж. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ермолаева Г.В. находилась в отпусках по беременности и родам, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет, что подтверждается справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях. Действующее законодательство не предусматривает исключение отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком из специального стажа, и кроме того, в указанный период выплачивается пособие по государственному социальному страхованию. До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. С принятием Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Вместе с тем, согласно пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ») следует исходить из того, что если указанный период работы имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3542-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях),то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Следовательно, вышеуказанные периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Также подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения Ермолаева Г.В на курсах повышения квалификации, а именно: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку направление Ермолаевой Г.В. на курсы повышения квалификации подтверждается приказами ТМО и МУ «Отрадненская городская больница», а исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации законодательством не предусмотрено. В судебном заседании установлено, что ответчиком обоснованно не включен в специальный стаж Ермолаевой Г.В. отпуска без сохранения заработной платы, поскольку в этот период страховые взносы в Пенсионный фонд РФ согласно действующего законодательства не уплачивались. В судебном заседании установлено, что с учетом включения вышеуказанных периодов работы – специальный стаж истицы по состоянию на 05.06.2011 г. составляет более 30 лет. Следовательно, Ермолаева Г.В. имеет право на досрочное назначение пенсии с 05.06.2011 г. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Ермолаевой Галины Вениаминовны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и признании права на досрочную пенсию удовлетворить. Включить Ермолаевой Галине Вениаминовны в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы в ТМО г. Отрадного в должности фельдшера скорой помощи - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отпуск по беременности и родам: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в том числе отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Включить Ермолаевой Галине Вениаминовны в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Признать за Ермолаевой Галиной Вениаминовной право на досрочную пенсию с 05.06.2011 г. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном назначить Ермолаевой Галине Вениаминовне досрочную трудовую пенсию с 05.06.2011 г. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней. Судья: подпись Решение вступило в законную силу 20.09.2011 года