об обеспечении жилым помещением

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.08.2011г.Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Петрова В.А.

при секретаре Симдяновой Т.В.

с участием помощника прокурора городского округа Отрадный Григорьева А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-412-2011 по заявлению прокурора города Отрадного Самарской области в интересах Назаровой Анастасии Васильевны к Администрации г.о. Отрадный об обеспечении жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах Назаровой А.В. к Администрации городского округа <адрес> о предоставлении жилого помещения.

В обоснование своих исковых требований прокурор указал следующее.

Назарова А.В. является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Решением Борского районного суда ее родители мать ФИО1 и отец –Назаров Василий Петрович лишены родительских прав.

Так как Назарова А.В. не имеет собственного жилья администрацией г.о. Отрадный за нею постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Право детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на предоставлении вне очереди жилых помещений предусмотрено п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 Федерального Закона от 21.12.96г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Ст.5 Закона Самарской области «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей « от07.07.05г. №152-ГД предусмотрено предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечении я родителей, жилого помещения по договору социального найма или социальной выплаты на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области.

В соответствии с Законом Самарской области от 24.10.06г. № 115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Самарской области, наделяются вышеуказанными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей сирот.

Статьей 51 Устава городского округа определено, что администрация г.о. в соответствии с настоящим уставом осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.

В соответствии с. п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

В силу ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Законом Самарской области от 05.03.05 №77-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» органам местного самоуправления переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, по окончании опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций, которые предусматриваются в законе Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проверкой установлено, что Назарова А.В. завершила образование в ГОУ среднего профессионального образования - Кинель-Черкасский медицинский колледж ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ГОУ СПО КЧМК от ДД.ММ.ГГГГ №.

До настоящего времени органами местного самоуправления г.о. Отрадный жилое помещение по договору социального найма либо в собственность Назаровой А.В. не предоставлены, чем нарушены его права.

Прокурор г. Отрадного просит обязать Администрацию г.о. Отрадный Самарской области обеспечить Назарову Анастасию Васильевну жилым помещением в черте городского округа Отрадный в соответствии с требованиями жилищного законода- тельства, но не ниже установленных социальных норм.

Назарова А.В. полностью поддержала прокурора по существу иска.

Представитель Администрации г.о. Отрадный Самарской области Белова А.А. исковые требования прокурора г. Отрадного Самарской области не признала, дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям :

В судебном заседании было установлено, что Назарова А.В. является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Решением Борского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ родители Назаровой А.В. – ФИО3 и ФИО1 лишены родительских прав в отношении ФИО4, Назаровой Анастасии Васильевны, ФИО5. Дети переданы под опеку в отдел опеки и попечительства. Жилое помещение за Назаровой А.В. не закреплялось, в настоящее время она проживает по адресу: <адрес>.

На основании заявления Назаровой А.В. Постановлением Администрации г.о. Отрадный от ДД.ММ.ГГГГ № она принята на учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, состоящих на учете в Администрации г.о. Отрадный.

Согласно статьи 5 Закона Самарской области от 07.07.2005 № 152-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, предоставляется жилое помещение по договору социального найма или социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области.

Постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008 № 421, утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которому учет, формирование списков, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан (пункт 1.4).

Согласно части 1 статьи 1 Закона Самарской области от 24.10.2006 № 115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации и осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований за счет средств областного бюджета.

Исходя из буквального толкования ст. 57 ЖК РФ и Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что обеспечение вне очереди жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе и недостаточности выделяемых средств на эти цели из бюджета Самарской области.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора г.о. Отрадный подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Отрадного Самарской области в защиту интересов Назаровой Анастасии Васильевны удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Отрадный Самарской области предоставить Назаровой Анастасии Васильевне ДД.ММ.ГГГГ рождения жилое помещение в черте г. Отрадного Самарской области не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение 10 дней.

Судья