РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 августа 2011 года Отрадненский городской суд Самарской области, в составе: председательствующего Гребешковой Н.Е. при секретаре Дединской А.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-422-2011 по иску Прилепиной Натальи Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Отрадном о включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии УСТАНОВИЛ: 28.01.2011г. Прилепина Н.Н. обратилась с заявлением в ГУ- УПФ РФ в г. Отрадном о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. Однако, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в г. Отрадном Прилепиной Н.Н. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку ей в специальный стаж не засчитаны следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Бузулукском музыкальном колледже» в должности преподавателя. иные периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств» учебные отпуска: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командировки: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации: - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Прилепина Н.Н., не согласившись с данным решением, обратилась в суд с иском ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном и просит включить вышеуказанные периоды работы в Бузулукском музыкальном колледже и в «Детской школе искусств», а также нахождение на курсах повышения квалификации, командировках и иные периоды, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику и признания за ней права на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании Прилепина Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения аналогичные описательной части решения, дополнив их следующим. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (после заключения брака Прилепина) была принята на работу в Бузулукское музыкальное училище на должность преподавателя, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке. По непонятной для Прилепиной Н.Н. причине, в приказе о приеме на работу указано, что она принята на работу в качестве концертмейстера. Однако, в Бузулукском музыкальном училище истец работала как в качестве концертмейстера, так и в качестве преподавателя. Данное обстоятельство подтверждается приказами о предоставлении ежегодных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, о направлении в командировки. Кроме того. в акте проверки факта льготной работы указано, что в архивах училища сохранились тарификационные списки преподавателей на 1982-2001г. учебные года, из которых следует, что у ФИО3 (Прилепиной) Н.Н. имелась как ставка и нагрузка концертмейстера, так и преподавателя. Кроме того, в указанный период истец работала в учреждении для детей, в котором обучалось более 50% детей до 18 лет. Прилепина Н.Н. полагает, что исключение из специального стажа работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках незаконны, так как данные мероприятия истец посещала не только по своему желанию, но и по приказу работодателя. В вышеуказанные периоды за Прилепиной Н.Н. сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата. Кроме того, истец считает необоснованным и незаконным исключение из специального стажа работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в это время Прилепина Н.Н. была командирована руководством училища на сельскохозяйственные работы, где работала с учениками, осуществляла за ними контроль и несла ответственность за их жизнь и здоровье, т.е. выполняла воспитательные функции. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Прилепина Н.Н. была направлена по распоряжению исполкома счетчиком для участия в работе по переписи населения. В это время за Прилепиной Н.Н. сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата. Прилепина Н.Н. считает необоснованным исключение из специального стажа периоды работы в «Детской школе искусств» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в это время истец хотя и работала в качестве преподавателя не полную ставку, но также работала и концертмейстером. Истец полагает, что работа концертмейстера также является преподавательской работой, поскольку концертмейстер осуществляет практически те же функции что и преподаватель. Согласно Определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ не могут ухудшать положение граждан и не отменяют права, приобретённые ими на основании ранее действовавшего законодательства. Представитель ответчика ФИО4 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства. В материалах дела имеется трудовая книжка ФИО3 (после заключения брака Прилепиной) Н.Н., в которой указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была принята на работу в Бузулукское музыкальное училище на должность преподавателя. Как следует из акта проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ и дополнения к акту проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. была принята на работу в Бузулукское музыкальное училище в качестве концертмейстера. Кроме того, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Прилепина Н.Н. – концертмейстер- была уволена переводом в ДМШ <адрес>. Однако, из вышеуказанных актов проверки факта льготной работы следует, что ФИО3 как преподаватель направлялась в командировки на курсы повышения квалификации, на сельскохозяйственные работы, счетчиком для участия в переписи населения. Как преподавателю истцу предоставлялись ежегодные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы. Кроме того, из акта проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно тарификационным спискам преподавателей Бузулукского музыкального училища на 1982-2001 учебные годы ФИО3 (Прилепина) Н.Н. имела годовую нагрузку как концертмейстер и также и как преподаватель. Из акта проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в расчетно-платежных ведомостях за 1982-201гг. Прилепина (зяблова) Н.Н. значится в должности преподавателя. Заработная плата начислялась по графе – зарплата педагогическому персоналу. Как следует из имеющихся в материалах дела почетных грамот, ими награждалась ФИО3 – преподаватель Бузулукского музыкального училища. Более того, как следует из протокола решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ –Управление ПФ РФ в г. Отрадном № от ДД.ММ.ГГГГ период работы Прилепиной Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бузулукском музыкальном училище был засчитан ей в специальный стаж для назначения пенсии, поскольку в этот период Прилепиной Н.Н. была выработана годовая норма педагогической нагрузки, т.е. ответчик сам признает, что Прилепина Н.Н. работала в Бузулукском музыкальном училище в качестве преподавателя. В Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 12.09.1990г. № 369/16-52 указано, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Кроме того, из Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, также следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Следовательно, если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования уточняющей справки и проверки факта работы. Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П разъяснено, что норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществлять оценку приобретенных им до 1 января 2002 года, т.е. до момента вступления в законную силу указанного Федерального закона, пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа, по нормам ранее действовавшего законодательства. Ранее действовавшим законодательством не предусматривалась выработка нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г « Об утверждении правил исчислении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Между тем, исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, методических совещаниях, семинарах, стажировках и командировках законодательством не предусмотрено. Более того, в соответствии с трудовым законодательством, в период нахождения работника на курсах повышения квалификации, методических совещаниях, семинарах, стажировках и командировках за ним сохраняется место работы и выплачивается средняя заработная плата. Кроме того, на курсы повышения квалификации и в командировки Прилепина Н.Н. направлялась на основании приказа руководства. На основании изложенного, суд считает возможным включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии Прилепиной Н.Н. периоды работы в Бузулукском музыкальном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет; ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – прогулы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ – иные периоды. Кроме того, в указанный период истец работала в учреждении для детей, в котором обучалось более 50% детей до 18 лет, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой о составе учащихся с 1982г. по 2001г. в Бузулукском музыкальном училище № от ДД.ММ.ГГГГ Хотя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Прилепина Н.Н. была командирована руководством училища на сельскохозяйственные работы, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была направлена по распоряжению исполкома счетчиком для участия в работе по переписи населения и за ней сохранялось рабочее место и заработная платы, данные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж для назначения трудовой пенсии, т.к. в эти периоды истец занималась работой, не связанной с педагогической деятельностью. Подлежит включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии период нахождения Прилепиной Н.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии периоды нахождения Прилепиной Н.Н. в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Прилепина Н.Н. обучалась в Самарской Государственной Академии культуры и искусств., т.е. в профильном высшем учебном заведении Также подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии периоды нахождения Прилепиной Н.Н. в командировках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Доводы Прилепиной Н.Н. о том, что в специальный стаж для назначения пенсии должны быть засчитаны периоды ее работы в «Детской школе искусств» г. Отрадного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты во внимание, поскольку в указанные периоды Прилепина Н.Н. хотя и работала в должности и учреждении, указанных в Списке, но не выполняла (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. В данные периоды норма педагогической нагрузки Прилепиной Н.Н. составляет: 2001г. - 0,08 ставки, 2002г. - 0,09 ставки, 2003г.- 0,3 ставки; 2009г. - 0,91 ставки и 0,26 ставки, 2010г.-0,26 ставки. С учетом включения вышеуказанных периодов работы Прилепиной Н.Н., ее специальный стаж на дату обращения в ГУ–Управление ПФ РФ в г. Отрадном за назначением пенсии составляет менее предусмотренного пп.19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стажа, т.е. менее 25 лет. Таким образом, исковые требования Прилепиной Н.Н. о назначении ей трудовой пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Отрадном Самарской области, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прилепиной Натальи Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Отрадном о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости удовлетворить частично. Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Прилепиной Н.Н. - периоды работы в Бузулукском музыкальном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет; ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – прогулы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ – иные периоды. - курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ В остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение 10 дней. Судья