РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2011 года Отрадненский городской суд Самарской области, в составе:

председательствующего Турбиной Т.В.,

с участием помощника прокурора Горлова А.Е.

при секретаре Тимаковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-288-2011 по иску Черных Татьяны Васильевны, Черных Сергея Александровича, Полниковой Татьяны Сергеевны к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и

по встречному иску Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный к Черных Татьяне Васильевне, Черных Сергею Александровичу, Полниковой Татьяне Сергеевне о выселении,

УСТАНОВИЛ:

В 1993 году по ходатайству администрации и профкома УКПД треста «Востокнефтестрой» плотнику Кисельникову В.М. на состав семьи, состоящей из двух человек, его самого и жены Черных О.С. (Кисельникова О.С.после заключения брака) были выделены две комнаты в общежитии, принадлежащем тресту «Востокнефтестрой» по адресу: <адрес>, комнаты № и № на период работы в УКПД.

Кисельникову В.М. был выдан ордер № на право занятия вышеуказанных комнат.

В 1996 году на правах членов семьи в комнаты №и № по <адрес> вселились и прописались Черных Сергей Александрович и его дочь Черных Татьяна Сергеевна ( после регистрации брака Полникова Т.С.).

В 1998 году в эти же комнаты вселилась и прописалась жена Черных С.А. – Черных Татьяна Васильевна.

В дальнейшем – в 2002 году Кисельников В.М., а затем и его жена Кисельникова О.С. из общежития выселились, а Черных С.А., Черных Т.В. и Полникова Т.С. остались там проживать до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имущество городского округа Отрадный заключил с Черных Сергеем Александровичем договор найма специализированного жилого помещения, включив в данный договор как членов семьи Черных Т.В. и Полникову Т.С. По данному договору в пользование Черных С.А. и членов его семьи передавались две комнаты № и № в общежитии по <адрес>.

В феврале 2011 года Черных С.А., Черных Т.В. и Полникова Т.С. обратились в Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный передать им в собственность комнаты № и № в общежитии по <адрес> по договору приватизации. Однако им было отказано по тем основаниям, что согласно ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, которые отчуждению не подлежат, и в соответствии со ст.94 и ст.105 ЖК РФ предназначены для временного проживания граждан на период трудовых отношений, прохождения службы или учебы. Кроме того, Черных Т.В. является собственником жилого дома, расположенного в <адрес>.

Истцы Черных Т.В., Черных С.А. и Полникова Т.С. обратились в суд с иском к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный о признании за ними права собственности на комнаты № и № в общежитии по <адрес> порядке приватизации.

В обоснование своих исковых требований истец Черных С.А. показал, что комнаты № и № в общежитии были выделены в 1993 году его зятю Кисельникову В.М. и дочери Кисельниковой О.С. В 1996 году он- Черных С.А. вместе со своей на тот период несовершеннолетней дочерью Черных Т.С.(Полниковой Т.С.) приехали в г.Отрадный из Киргизии и с согласия владельцев общежития на правах членов семьи поселились в комнаты № и № в общежитии, где стали проживать вместе с Кисельниковыми.

В 1998 году к ним в комнаты общежития вселилась и прописалась его жена Черных Т.В. В дальнейшем – в 2000 году их дочь Кисельникова О.С. и зять Кисельников В.М. брак расторгнули, из общежития выселились и выписались. А он -Черных С.А., его жена Черных Т.В. и их дочь Полникова Т.С. остались в общежитии проживать, где проживают до настоящего времени, оплачивая стоимость проживания и коммунальные услуги.

Черных С.А. считает, что фактически они проживают по договору социального найма, а потому Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный обязан заключить с ними договор приватизации, передав им в долевую собственность занимаемые им комнаты в общежитии – по 1/3 доли каждому.

Истцы Черных Т.В., Черных С.А. и Полникова Т.С. дали аналогичные показания и поддержали свои исковые требования.

Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный иск не признал и предъявил Черных Т.В., Черных С.А. и Полниковой Т.С. встречный иск о выселении последних из комнат № и № в общежитии по <адрес>. Кроме того, представитель Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный исковые требования увеличила и просила признать Черных С.А. утратившим право пользования жилым помещением в комнатах № и № в общежитии по <адрес>.

Представитель Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный Белова А.А. в поддержание исковых требований показала, что первоначально – в 1993 году комнаты № и № в общежитии были выделены Кисельникову В.М. в связи с его трудовыми отношениями на период работы в Управлении крупнопанельного домостроения треста «Востокнефтестрой». В 1996 году в комнаты общежития, выделенные Кисельникову В.М., вселились как члены семьи Черных С.А., Полникова Т.С. а в 1998 году туда же была вселена Черных Т.В. То есть фактически Черных С.А. и членам его семьи Черных Т.В. и Полниковой Т.С. спорные жилые помещения не выделялись, а потому и право на приватизацию этих жилых помещений, которые относятся к специализированным жилым помещениям, они не имеют. Кроме того, в соответствии со ст.94 и ст.105 ЖК РФ предназначены для временного проживания граждан на период трудовых отношений, прохождения службы или учебы. Ответчики же Черных С.А., Черных Т.В. и Полникова Т.С. в трудовых отношениях с владельцем общежития не состояли и не состоят. И кроме того, согласно ч.2 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Однако в собственности Черных Т.В. имеется жилой дом, расположенный в <адрес>.

С учетом изложенного, по мнению представителя Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный, в соответствии сч.1 ст.103 ЖК РФ Черных Т.В., Черных С.А., Полникова Т.С. подлежат выселению без предоставления других жилых помещений. Согласно ч.2 ст.103 ЖК РФ последние не могли бы быть выселены без предоставления другого жилого помещения, если бы они состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Однако ответчики в списках граждан, состоящих на учете в Администрации городского округа Отрадный в целях предоставления жилых помещений не состоят.

Кроме того, ответчик Черных С.А. в спорных жилых помещениях с апреля 2011 года не проживает. Поэтому его следует признать, по мнению представителя Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный, утратившим право пользования комнатами № и № в общежитии по <адрес>, о чем она и просит суд.

Черных Т.В., Черных С.А., Полникова Т.С. встречный иск не признали и в своих возражениях пояснили, что они вселились в комнаты общежития не самоуправно, а с согласия бывшего собственника этого общежития – треста «Востокнефтестрой». Они включены в финансовый лицевой счет общежития, своевременно производят оплату за проживание в общежитии и коммунальные платежи. Они вселились в общежитие не временно в связи с трудовыми отношениями с владельцем общежития, а на постоянное жительство и фактически по договору социального найма. По мнению Черных Т.В., Черных С.А. и Полниковой Т.С. оснований для их выселения не имеется. Кроме того, Черных С.А. по поводу дополнительно предъявленного к нему иска о признании его утратившим право пользования жилым помещением показал, что он до настоящего времени вместе с семьей живет в общежитии. Весной 2011 года он временно выезжал в гости к дочери в другую область, но затем вернулся. Что касается жилого дома по <адрес>, то ни он, ни члены его семьи в этот дом не переселялись, т.к. он имеет множество недоделок.

Представитель Черных С.А. Брыксина Т.Ф., поддерживая исковые требования Черных Т.В. и оспаривая встречный иск Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный, добавила, что согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями в жилых домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма.

Однако, согласно Указу Президента РФ №8 от 10.01.1993 года запрещено включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной государственной собственности и указанные объекты, являясь федеральной или государственной собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. Нормой ст.7 Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» не установлено, кем должен быть передан жилищный фонд, главное, чтобы до приватизации жилищный фонд находился или принадлежал государственным или муниципальным предприятиям.

Согласно Выписки из реестра муниципальной собственности городского округа Отрадный № от ДД.ММ.ГГГГ, комнаты № и №, находящиеся в здании общежития, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с Постановлением Главы Администрации г.Отрадного Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании постановления Верховного Совета РФ №3020-1 от 27.12.1991года переданы в муниципальную собственность г.о.Отрадный и включены в реестр ДД.ММ.ГГГГ, №.Объект включен в муниципальную казну.

Представитель истцов Брыксина Т.Ф.считает, что из буквального смысла ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями в жилых домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу указанного закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 г « О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Следовательно, статья 4 данного закона в данном случае применению не подлежит.

Отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация права не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Таким образом, граждане, которые занимают жилые помещения в указанных домах, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Кроме того, Брыксина Т.Ф. просит суд учесть, что в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» укзано, что согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были выселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

В соответствии с ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитиях заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или учебы. Однако Черных С.А., Черных Т.В. и Полникова Т.С. никогда не состояли в трудовых отношениях с Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный.

Представитель истцов Брыксина Т.Ф. просит суд учесть, что Черных С.А., Черных Т.В. и Полникова Т.С. фактически с 1996 года занимают комнаты № и № по <адрес> по договору найма жилого помещения, поскольку прописаны в нем постоянно, а с момента вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» - по договору социального найма.

Следовательно, принимаемое местной администрацией решение об отнесении общежития к числу специализированного жилищного фонда противоречит действующему законодательству.

С учетом изложенного, представитель истица Брыксина Т.Ф. просить суд признать за Черных С.А., Черных Т.В. и Полниковой Т.С. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из двух комнат № и №в общежитии, расположенное в <адрес>.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает, что иск Черных С.А., Черных Т.В. и Полниковой Т.С. подлежит удовлетворению, а во встречном иске Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный к ним о выселении следует отказать по следующим основаниям:

Из ходатайства администрации и профкома УКПД треста «Востокнефтестрой» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что руководство и профком УКПД просил руководителя треста «ВНС» выделить плотнику Кисельникову В.М. на состав семьи, в том числе и его жены Черных О.С. жилое помещение в общежитии по <адрес>.

Копией ордера № подтверждается, что Кисельникову В.М.(зятю Черных С.А.и Черных Т.В.) были выделены в пользование две комнаты № и № по <адрес>.

В дальнейшем с согласия директора МПЖКХ в данные комнаты как члены семьи Кисельникова В.М. в комнаты № и № вселились Черных С.А., Черных Т.В., Черных Т.С. (после регистрации брака Полникова Т.С.).

Из свидетельства о расторжении брака видно, что брак между Кисельниковым В.М. и Кисельниковой О.С.(до брака Черных О.С.) в 2000 году был расторгнут.

Как пояснил в судебном заседании Черных С.А., после этого их бывший зять Кисельников В.М. и их дочь Кисельникова О.С. из общежития выселились и выписались, а они- Черных С.А., Черных Т.В. и Полниковой Т.С. остались в общежитии постоянно проживать.

Договором найма специализированного жилого помещения подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управления имуществом городского округу Отрадный и Черных Сергеем Александровичем был заключен вышеуказанный договор, и ему с членами семьи Черных Т.В. и Полниковой Т.С. в пользование выделены комнаты № и № в общежитии по <адрес>.

Справкой ЖЭУ № подтверждается, что в комнатах № и № по <адрес> постоянно по настоящее время проживают и прописаны: Черных С.А. и Полникова Т.С. с 1996 года, Черных Т.В. – с 1998 года.

Таким образом, Черных С.А., Черных Т.В. и Полникова Т.С. вселились в общежитие и проживают там не самоуправно, а на законных основаниях.

Из справки ЦТИ г.Отрадного видно, что Черных С.А., Черных Т.В. и Полникова Т.С. право на бесплатную приватизацию жилья на территории г.Отрадного Самарской области не использовали.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», вступившего в законную силу 22.01.2005года, жилые помещения, которые находились в жилых домах, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу указанного закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениями и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.

Применение к жилым помещениям, находящимся в общежитиях, принадлежавших ранее государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданным в ведение органов местного самоуправления до 01.03.2005 года, положения о договоре найма специализированного жилого помещения противоречит Закону РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», поскольку к таким жилым помещениям необходимо применять условия договора социального найма, который содержит и право на приватизацию данных жилых помещений.

Согласно Выписки из реестра муниципальной собственности городского округа Отрадный № от ДД.ММ.ГГГГ, комнаты № и №, находящиеся в здании общежития, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с Постановлением Главы Администрации г.Отрадного Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании постановления Верховного Совета РФ №3020-1 от 27.12.1991года переданы в муниципальную собственность г.о.Отрадный и включены в реестр ДД.ММ.ГГГГ, №.Объект включен в муниципальную казну.

Следовательно, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, с момента вступления в законную силу Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», т.е. с 22.01.2005 года, утратило статус общежитий и к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Судом не приняты во внимание и доводы ответчика о том, что занимаемое истцом жилое помещение относится к специализированному жилому помещению.

Ранее между сторонами был заключен договор найма жилого помещения для проживания граждан в муниципальных общежитиях.

Однако в силу ст. 92 Жилищного кодекса РФ отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 26.01.2006года № 42, согласно которому отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда, коммерческого использования, аренды.

Статья 94 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения

В соответствии со ст.105 ч.2 ГПК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения, прекращение которых является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В судебном заседании установлено, что Черных С.А., Черных Т.В. и Полникова Т.С. фактически с 1996 года занимают комнаты № и № по <адрес> по договору найма жилого помещения, поскольку прописаны в нем постоянно, а с момента вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» - по договору социального найма.

Следовательно, принимаемое местной администрацией решение об отнесении общежития к числу специализированного жилищного фонда противоречит действующему законодательству.

По вышеуказанным основаниям также не приняты во внимание доводы ответчика о том, что к спорным комнатам следует применять нормы Жилищного кодекса РФ, регулирующие правоотношения по пользованию общежитиями.

При таких обстоятельствах, исковые требования Черных Т.В., Черных С.А., Полниковой Т.С. о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комнаты № и № в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Что касается встречного иска Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный к Черных Т.В., Черных С. А., Полниковой Т.С. он не может быть удовлетворен по вышеуказанным основаниям. Кроме того, суд не принял во внимание доводы представителя Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный о том, что у Черных Т.В. имеется жилой дом в <адрес> по следующим основаниям:

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении №14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил: судам необходимо иметь в виду, что расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органа государственной власти и органов местного самоуправления, как следует из положений ч.4 ст.3 ЖК РФ, возможны лишь по установленным в Жилищном кодексе РФ основаниям в порядке.

Наличие в собственности нанимателей другого жилого помещения не является основанием для расторжения существующего договора социального найма. Таким образом, тот факт, что за Черных Т.В. зарегистрировано право собственности на жилой дом, не может сам по себе расцениваться как ее отказ от прав на жилую площадь, занимаемую по договору социального найма, и являться основанием выселения ее и ее членов семьи.

Утверждение представителя Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный о том, что Черных С.А. в спорных комнатах общежития не проживает, а потому он утратил право пользования данным жилым помещением, по мнению суда, не доказано.

Представитель Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный не смогла пояснить в судебном заседании, фактически с какого времени Черных С.А. не проживает в общежитии, выселился ли он из общежития, если выселился, то куда. Приобрел ли он право на жилплощадь в каком-либо другом месте.

Представитель Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный лишь ссылалась на Акт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный комендантом общежития ФИО14, мастером СЖФ ФИО15 и завхозом общежития ФИО16 Согласно данному Акту на ДД.ММ.ГГГГ в комнатах № и № общежития проживают: Черных Т.А., Полникова Т.С. и Полникова С.С. Однако данный Акт не содержит сведений о том, что Черных С.А. из вышеуказанных комнат выселился, и если выселился, то куда.

Из справки ЖЭУ № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Черных С.А. прописан в комнатах № и № по <адрес> с 1996 года по настоящее время.

Сем Черных С.А. в судебном заседании пояснил, что он на некоторое время уезжал в гости к дочери в <адрес>, а затем вернулся. Этот довод Черных С.А. представителем Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный не опровергнут.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, какого- либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

С учетом изложенного оснований для признания Черных С.А. утратившим право пользования спорным жилым помещением не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, ст.ст.69,71,100,105 ЖК РФ, Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

Признать за Черных Татьяной Васильевной, Черных Сергеем Александровичем, Полниковой Татьяной Сергеевной право общей долевой собственности по 1/3 доле каждого на жилое помещение, состоящее из двух комнат № и № жилой площадью 19,1 кв.м и 18,7 кв.м, расположенным в общежитии по <адрес> в порядке приватизации.

Во встречном иске Комитету по управлению имуществом по городскому округу Отрадный к Черных Сергею Александровичу о признании утратившим право пользования жилым помещением в комнатах № и № по <адрес> и в иске к Черных Сергею Александровичу, Черных Татьяне Васильевне, Полниковой Татьяне Сергеевне о выселении из комнат № и № в общежитии по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через городской суд г.Отрадного в 10-дневный срок.

СУДЬЯ Т.В.ТУРБИНА