РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 мая 2011 года Отрадненский городской суд Самарской области, в составе:
председательствующего Турбиной Т.В.,
при секретаре Тимаковой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-242-2011 по иску Лазаревой Анны Владимировны, действующей за себя и малолетнего сына Лазарева Юрия Анатольевича к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Примерно в <данные изъяты> году бывшему мужу истицы Лазаревой А.В. <данные изъяты> как бывшему работнику ОАО УК «ЖКХ» была выделена комната № жилой площадью 19,8 кв.м в общежитии, расположенном по <адрес>. В эту же комнату на правах члена семьи вселилась истица Лазарева В.А., где прописалась в <данные изъяты> года. В <данные изъяты> году у истицы родился сын Лазарев Ю.А., который также стал проживать со своими родителями.
В <данные изъяты> года брак между истицей Лазаревой А.В. и ее супругом <данные изъяты> был расторгнут, и последний из вышеуказанной комнаты общежития выселился.
В настоящее время в комнате общежития с <данные изъяты> года постоянно прописана и проживает истица Лазарева А.В. и ее малолетний сын Лазарев Ю.А. <данные изъяты> года рождения.
В <данные изъяты> года Лазарева А.В. обратилась к ответчику с просьбой дать разрешение на приватизацию комнаты № в общежитии, расположенном по <адрес>. однако в приватизации данного жилого помещения ей было отказано на том основании, что в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» и ст.92 ЖК РФ помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат.
Истица Лазарева А.В., действуя за себя и малолетнего сына Лазарева Ю.А., обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный о признании за ней и ее малолетним сыном право общей долевой собственности по ? доли за каждым на жилое помещение, состоящее из одной комнаты и жилой площадью 19,8 кв.м., расположенное в <адрес>, комната №.
В обоснование своих исковых требований Лазарева А.В. показала, что в <данные изъяты> году она на правах члена семьи супруга Лазарева А.В. вселилась в спорную комнату и до настоящего времени постоянно в ней прописана и проживает вместе с малолетним сыном Лазаревым Ю.А. <данные изъяты> года рождения. Право на бесплатную приватизацию ни она, ни ее сын ране не использовали.
В <данные изъяты> года она обратилась в Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный с просьбой заключить с ней договор приватизации комнаты № в общежитии, расположенном по <адрес>., однако ей было отказано с ссылкой на Закон РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», согласно которому жилые помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат. Однако она – Лазарева А.В. считает данный отказ незаконным, поскольку общежитие, в котором она проживает, ранее принадлежало государственному предприятию, а затем было передано в муниципальную собственность. Согласно же ст. 7закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» в этом случае должны применяться нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма. То есть в данном случае она вместе с сыном вправе приватизировать занимаемую ею комнату в общежитии.
Представитель Лазаревой А.В. Брыксина Т.Ф., действуя по доверенности, поддержала исковые требования истицы и добавила следующее:
Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями в жилых домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма.
Представитель истицы Брыксина Т.Ф.считает, что из буквального смысла ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями в жилых домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу указанного закона, утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 г « О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
Следовательно, статья 4 данного закона в данном случае применению не подлежит.
Отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация права не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.
Таким образом, граждане, которые занимают жилые помещения в указанных домах, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
С учетом изложенного, представитель истицы Брыксина Т.Ф. просить суд признать за Лазаревой А.В. и ее малолетним сыном Лазаревым Ю.А. право собственности в порядке приватизации по ? доле каждому на жилое помещение, состоящее из одной комнаты жилой площадью 19,8 кв.м., расположенное в <адрес>, комн.<данные изъяты>
Представитель Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области в судебное заседание не явился. Ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствии. Однако в своем отзыве на исковые требования Лазаревой А.В. иск не признал, указав, что в соответствии с законом РФ от 04.07.1991. года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации.
Согласно ст.92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда, которые не подлежат отчуждению, передачи в аренду, в наем.
В соответствии со ст.94 и ч.2 чт.105 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитии предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или учебы.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области и истицей был заключен договор найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) от ДД.ММ.ГГГГ №. С этого момента к сторонам спора применяются нормы жилищного законодательства о найме специализированного жилого помещения, которые не подлежат приватизации в силу прямого запрета, установленного Жилищным кодексом. Одним из условий расторжений указанного договора является прекращение трудовых отношений. Данный договор сторонами не оспаривался и действует в настоящее время в полном объеме.
Орган местного самоуправления в лице Комитета по управлению имуществом, заключив указанный договор, совершил действия, направленные на определение статуса предоставленного жилого помещения и установления порядка его предоставления Лазаревой А.В.. Указанные действия органа местного самоуправления истицей также не были обжалованы в установленном законом порядке.
Учитывая изложенное, ответчик просит в удовлетворении исковых требований о признании за Лазаревой А.В. и ее малолетним сыном Лазаревым Ю.А. права общей долевой собственности (по ? доли на каждого) на жилое помещение, состоящее из одной комнаты №в общежитии, расположенном по <адрес>, в порядке приватизации отказать.
Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Как установлено в судебном заседании, комната № в <адрес> в <адрес> была выделена супругу истицы <данные изъяты> в <данные изъяты> года на основании разрешения ОАО УК «ЖКХ».
Из паспорта истицы Лазаревой А.В. видно, что она была прописана в вышеуказанной комнате ДД.ММ.ГГГГ.
Копией свидетельства о рождении подтверждается, что у супругов Лазаревых ДД.ММ.ГГГГ родился сын Лазарев Ю.А.
Из свидетельства о расторжении брака следует, что брак между Лазаревой А.В. и Лазаревым А.В. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по решению мирового судьи судебного участка № <адрес>, сын Лазарев Ю.А. оставлен на воспитание матери Лазаревой А.В.
Как видно из справки ЖЭУ, в настоящее время состав семьи истицы состоит из двух человек: ее самой и малолетнего сына Лазарева Ю.А. <данные изъяты> года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ Лазарева А.В. обратилась в Комитет по управлению имуществом городскому округу Отрадный с заявлением о приватизации указанного жилого помещения.
Согласно письменного ответа Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный от ДД.ММ.ГГГГ №, в приватизации жилой комнаты в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> комната <данные изъяты> Лазаревой А.В. было отказано на том основании, что жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации, поскольку Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает приватизацию жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма. Кроме того, по мнению Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный, в соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, которые не подлежат отчуждению и в соответствии со ст. 94 и ч.2 ст.105 ЖК РФ предназначены для временного проживания граждан на период трудовых отношений, прохождения службы или учебы.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся, в том числе, в общежитиях.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», вступившего в законную силу 22.01.2005года, жилые помещения, которые находились в жилых домах, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу указанного закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Таким образом, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Следовательно, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениями и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.
Применение к жилым помещениям, находящимся в общежитиях, принадлежавших ранее государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданным в ведение органов местного самоуправления до 01.03.2005 года, положения о договоре найма специализированного жилого помещения противоречит Закону РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», поскольку к таким жилым помещениям необходимо применять условия договора социального найма, который содержит и право на приватизацию данных жилых помещений.
Согласно Выписки из реестра муниципальной собственности городского округа Отрадный, здание общежития общей полезной площадью 886,4 кв.метров, 1957 года постройки, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с Распоряжением Главы Администрации г.Отрадного Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р и на основании постановления Верховного Совета РФ №3020-1 от 27.12.1991года передано в муниципальную собственность г.о.Отрадный и включено в реестр ДД.ММ.ГГГГ, за №, объект включен в муниципальную казну.
Следовательно, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, с момента вступления в законную силу Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», т.е. с 22.01.2005 года, утратило статус общежитий и к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно статья 4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» в указанном случае применению не подлежит.
Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении и учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
При этом, отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на дом, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно граждане, которые занимают названные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность.
Доводы ответчика о том, что жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку противоречат положениям статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации».
Судом не приняты во внимание и доводы ответчика о том, что занимаемое истцом жилое помещение относится к специализированному жилому помещению в силу заключенного с истцом договора найма специализированного жилого помещения по следующим основаниям.
Из содержания договора найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный предоставил Лазаревой А.В. в наем жилое помещение, состоящее из одной комнаты жилой площадью 19,8 кв. метра, расположенное по адресу: <адрес> комната №.
При этом ранее между сторонами был заключен договор найма жилого помещения для проживания граждан в муниципальных общежитиях.
Однако в силу статьи 92 Жилищного кодекса РФ отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 26.01.2006года № 42, согласно которому отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда, коммерческого использования, аренды.
Статья 94 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения
В соответствии со ст. 105 ч. 2 ГПК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения, прекращение которых является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В судебном заседании установлено, что истица Лазарева А.В. и ее малолетний сын Лазарев Ю.А. <данные изъяты> года рождения зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, комната № постоянно, а не временно, т.е. фактически занимают жилое помещение по договору найма жилого помещения, а с момента вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»- по договору социального найма.
Следовательно доводы ответчика о том, что занимаемое истцом жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду противоречат действующему законодательству.
По вышеуказанным основаниям также не приняты во внимание доводы ответчика о том, что к спорному жилому помещению следует применять нормы Жилищного кодекса РФ, регулирующие правоотношения по пользованию общежитиями.
В судебном заседании установлено, что Лазарева А.В. право на бесплатную приватизацию жилья на территории г. Отрадного Самарской области не использовал, что подтверждается справкой ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» Отрадненский филиал.
При таких обстоятельствах исковые требования Лазаревой А.В о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната <данные изъяты> подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Лазаревой Анны Владимировны, действующей за себя и своего малолетнего сына Лазарева Юрия Анатольевича к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный удовлетворить.
Признать за Лазаревой Анной Владимировной и ее несовершеннолетним сыном Лазаревым Юрием Анатольевичем право собственности в порядке приватизации по ? доле каждому на жилое помещение, состоящее из одной комнаты жилой площадью 19,8 кв.м., расположенное в <адрес>, комната №.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через городской суд г.Отрадного в 10-дневный срок.
СУДЬЯ Т.В.ТУРБИНА