ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            09 августа 2010 года судья Отрадненского городского суда Самарской области, 

рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения «Отрадненская городская больница» по ст. 19.20 ч. 1  КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

 Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном обратился в суд с протоколом об административном правонарушении, составленного в отношении юридического лица Муниципальное учреждение  «Отрадненская городская больница»  по ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, для его рассмотрения и принятия по нему решения.

В отношении юридического лица Муниципальное учреждение «Отрадненская городская больница»    был составлен протокол об административном правонарушении    ххх от ххх года по ст. 19.20 ч. 1   КоАП РФ за то, что ххх года в 10.30 часов в  Муниципальном учреждении «Отрадненская городская больница», осуществляющая деятельность не связанную с извлечением прибыли с нарушением условий, предусмотренных лицензией на деятельность с источниками ионизирующего излучения аппаратами медицинскими рентгеновскими, диагностическими стационарными, а именно: закончился срок действия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с ионизирующими источниками излучения  (ИИИ) требованиям санитарных норм и правил Rq-аппаратов:  КРД-СМ 50/125 «СПЕКТРАП» 12Ф7Ц5Д2 ФЦ-01 «Электрон» «Арман»-10Л6-01 IRIX 70 ССХ – эксплуатируются без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с ИИИ. Что является нарушением ст. 27 п. 3 ФЗ № 52  «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», п. 2.5. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгеновских исследований». В соответствии с п. 6 «Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 107 от ххх года не соблюдение лицензиатом требований законодательства РФ, санитарно-эпидемиологических требований и требований в области радиационной безопасности, отсутствие производственного контроля за радиационной безопасностью – являются нарушением лицензионных требований.

 Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в  Самарской области в городе Отрадном в судебном заседании объяснил, что на основании распоряжения № 19-03-04-06-07/182 от 09.06.2010 года начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном в отношении юридического лица МУ  «Отрадненская городская больница» была проведена проверка в период с    ххх года по ххх года согласно плану ежегодных плановых мероприятий по контролю, утвержденной приказом  № 467 от 16.12.2009 года руководителя Управления Роспотребназдора по Самарской области. В ходе проверки было установлено, что Санитарно-эпидемиологическое заключение на медицинскую деятельность  ххх выдано ххх года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном. В ходе проверки были выявлены нарушения, по результатам проверки был составлен протокол.

Выявленные нарушения являются нарушением ст. 27 п. 3 ФЗ № 52  «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», п. 2.5. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгеновских исследований». В соответствии с п. 6 «Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 107 от 01.02.2004 года не соблюдение лицензиатом требований законодательства РФ, санитарно-эпидемиологических требований и требований в области радиационной безопасности, отсутствие производственного контроля за радиационной безопасностью являются нарушением лицензионных требований. Административная ответственность за выявленное нарушение предусмотрена ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ.

            Протокол об административном правонарушении был подписан без возражений, копия протокола была вручена представителю юридического лица МУ «Отрадненская городская больница».

            Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в  Самарской области в городе Отрадном просит привлечь юридическое лицо МУ «Отрадненская городская больница» к административной ответственности по ст. 19.20 ч. 1   КоАП РФ и назначить наказание.

            Представитель юридического лица МУ «Отрадненская городская больница» в судебном заседании объяснила, что на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ххх в ххх от ххх года в МУ «Отрадненская городская больница» была проведена проверка согласно плану ежегодных плановых мероприятий по контролю. По результатам проверки ххх года в отношении МУ «Отрадненская городская больница» был составлен протокол об административном правонарушении. Выявленные нарушения представитель МУ «Отрадненская городская больница»  не отрицает по тому основанию, что закончился срок действия санитарно-эпидемиологического заключения на использование аппаратов с ионизирующими источниками излучения (ИИИ), объяснив это длительностью оформления документов для продления срока заключения на указанные аппараты.

Выслушав стороны, изучив протокол и   материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что МУ «Отрадненская городская больница»  подлежит привлечению к ответственности по ст. 19.20 ч. 1  КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии ст. 27 п. 3 ФЗ № 52  «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в п. 1  (шум, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), допускаются при наличии, санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

В силу п. 2.5. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгеновских исследований», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ ххх года, и    введенных в действие на основании постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ххх года  ххх, проведение рентгеновских исследований и рентгенотерапии лечебно-профилактическими учреждениями, другими юридическими и  физическими лицами осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда с источниками ионизирующих излучений санитарным правилам.

В соответствии с п. 6 «Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 107 от 01.02.2004 года, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются:

б)  не соблюдение лицензиатом требований законодательства РФ, санитарно-эпидемиологических требований и требований в области радиационной безопасности

г) соответствие систем учета, производственного контроля, а также физической и  радиационной защиты радиационных источников, учета и контроля индивидуальных доз облучения персонала и населения санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям в области радиационной безопасности и безопасного использования атомной энергии.

В судебном заседании установлено, что в результате плановой проверки деятельности юридического лица МУ «Отрадненская городская больница» были выявлены нарушения, а именно, у  МУ «Отрадненская городская больница», осуществляющая свою деятельность не связанную с извлечением прибыли, закончился срок действия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с ионизирующими источниками излучения  (ИИИ) требованиям санитарных норм и правил, а именно: закончился срок действия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с ионизирующими источниками излучения  (ИИИ) требованиям санитарных норм и правил Rq-аппаратов:  КРД-СМ 50/125 «СПЕКТРАП» 12Ф7Ц5Д2 ФЦ-01 «Электрон» «Арман»-10Л6-01 IRIX 70 ССХ.

Административная ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ст. 19.20 ч. 1  КоАП РФ.

Статья 19.20 ч. 1  КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществлением деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения  (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно  (обязательна) и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.20 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть Муниципальное учреждение  «Отрадненская городская больница»   административному наказанию по ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 10 000 рублей  (десять тысяч рублей) в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись