ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Отрадный « 18» марта 2011 года

Судья Отрадненского городского суда Самарской области Кощеева И.А., рассмотрев протокол и материалы дела № об административном правонарушении, в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Быт-Сервис» по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела надзорной деятельности г. о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский Самарской области обратился в суд с материалом об административном правонарушении, составленного в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Быт-Сервис» по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, для его рассмотрения и назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

В отношении Юридического лица МУП «Быт-Сервис» был составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки в помещениях здания общежития МУП «Быт-Сервис» по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартными нормами и правилами, а именно, выявлены следующие нарушения:

- в общем коридоре 1 этажа на полу на месте перепада высот не предусмотрен пандус с уклоном не более 1:6 (проложена коммуникационная труба);

- на дверях лестничной клетки 1 этажа не предусмотрены приспособления для самозакрывания;

- не обеспечивается людям, находящимся внутри здания, возможность для свободного открывания запора эвакуационного выхода на 1 этаже изнутри без ключа;

- в комнатах общежития не вывешены планы эвакуации на случай пожара;

- в коридорах 1 -2 этажа, кухни, и сан.узла светильники эксплуатируются без колпаков (рассеивателей), предусмотренные конструкцией светильника;

- в помещении кухни используются электророзетка и электровыключатель с поврежденным основанием;

- в помещениях комнат №№ № электропровод проложен не в соответствии требований нормативных документов по электроэнергетике (под обоями);

- электропровод в комнате № эксплуатируется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (провод забит гвоздями);

- в комнатах № и № и в общем коридоре 2 этажа соединения электропроводов выполнены не в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок (на скрутках);

- в лестничной клетке открыто проложены электрические провода;

- люк чердачного помещения не закрыт на замок;

- горючие предметы расположены на расстоянии менее 0,2 м от газового прибора;

- двери кладовых для хранения горючих материалов, имеют предел огнестойкости менее 0,6 ч.

Представитель Отдела надзорной деятельности г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский в судебном заседании объяснил, что на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена плановая выездная проверка требованиям пожарной безопасности в отношении МУП «Быт-Сервис», в том числе, и в здании общежития, расположенного по адресу <адрес>. В результате проверки были выявлены нарушения противопожарной безопасности, указанные в Акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписании № и в протоколе об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ОНД по г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский просит при назначении наказания учесть представленные МУП «Быт-Сервис» доказательства об устранении выявленных нарушений пожарной безопасности, и с учетом этого привлечь к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МУП «Быт-Сервис» объяснила, что ДД.ММ.ГГГГ в помещениях здания общежития МУП «Быт-Сервис», распложенного по адресу: <адрес>, была проведена проверка о соответствии занимаемых помещений требованиям пожарной безопасности. В результате проверки были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, отраженные в Акте проверки, предписании и в протоколе об административном правонарушении. Выявленные нарушения не оспаривает. После проведенной проверки МУП «Быт-Сервис» выявленные нарушения устранены. При этом представитель МУП «Быт-Сервис» просит учесть, что срок для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности в предписании установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению имуществом г.о. <адрес> в судебном заседании объяснил, что общежитие, расположенное по адресу <адрес>, учитывается в составе муниципальный казны, а именно, в муниципальном специализированном жилищном фонде. На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению имуществом г.о. <адрес> и МУП «Быт-сервис», Комитет возложил на МУП «Быт-Сервис» обязанность по выполнению комплекса мероприятий по использованию, технической эксплуатации, надлежащему обслуживанию, содержанию и ремонту специализированного жилищного фонда. В результате проверки ДД.ММ.ГГГГ в помещениях здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые в настоящее время устранены. Просит при назначении наказания учесть данное обстоятельство.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины МУП «Быт-Сервис» нарушений требований пожарной безопасности.

Муниципальное унитарное предприятие «Быт-Сервис» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.

Согласно уставу МУП «Быт- Сервис»:

- имущество Предприятия находится в муниципальной собственности <адрес>, учредителем предприятия является Комитет по управлению имуществом <адрес> (п.1.2)

- предприятие имеет собственника его имущество и характер деятельности предприятие, закрепленное на праве хозяйственного ведения обособленное имущество (п.1.3);

- предприятие владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения имуществом в пределах, установленных действующим законодательством, актами органом местного самоуправления и Договором о закреплении за муниципальным унитарным предприятием имущества на праве хозяйственного ведения, заключаемым Предприятием с Комитетом ( п. 5.4.)

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению имуществом г.о. <адрес> и МУП «Быт-Сервис», при участии Управления жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания населения г.о. <адрес>, Комитет возложил на Предприятие обязанности по выполнению комплекса мероприятий по использованию, технической эксплуатации, надлежащему обслуживанию, содержанию и ремонту специализированного жилищного фонда (общежитий, маневренного фонда), учитываемого в составе муниципальной казны (п.1.1)

Согласно п. 2.5. 10 указанного договора, Предприятие несет гражданскую и административную ответственность за несвоевременное и (или) некачественное выполнение работ по обслуживанию и ремонту жилищного фонда, за нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Правил содержания общего имущества в жилищном фонде, а также невыполнение работ в соответствии с предписаниями органов государственного надзора и контроля.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается продление срока действия договора на эксплуатацию и содержание специализированного жилищного фонда г.о. Отрадный на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На основании Распоряжения заместителя главного государственного инспектора г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении МУП «Быт-Сервис» была проведена внеплановая выездная проверка, задачей которого являлись проверка уровня обеспечения пожарной безопасности юридического лица в процессе осуществления своей деятельности.

По результатам проверки был составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указаны все выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в том числе и здании общежития, расположенного по адресу: <адрес>.

С Актом проверки был ознакомлен представитель МУП «Быт-Сервис», о чем свидетельствует личная подпись.

Кроме того, МУП «Быт-Сервис» было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранений нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки и установлен срок устранения таких нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Быт-Сервис» было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, что подтверждается определением №.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОНД г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский было вынесено заключение об угрозе жизни и здоровью людей в связи с выявленным в порядке надзора нарушений МУП «Быт-Сервис» требований пожарной безопасности, в том числе и по зданию общежития, расположенного по адресу: <адрес> и составлена пояснительная записка.

ДД.ММ.ГГГГ был вынесен протокол о временном запрете деятельности МУП «Быт-Сервис» в здании общежития по адресу: <адрес>, с 11.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 11.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Быт-Сервис» составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании установлен факт нарушения требований пожарной безопасности, который не оспаривался представителем МУП «быт-Сервис»

Также из представленных МУП «Быт-Сервис» документов следует, что для устранения нарушений требований пожарной безопасности были заключены договоры:

1) Договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<адрес>» на ремонт пожарной сигнализации;

2) Договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<адрес>» на разработку и выполнение плана эвакуации.

Товарными чеками подтверждается приобретение пружины, задвижки, ламп, стартеров, распределительных коробок, светильников, розеток, саморезов, напильников, гвоздей, плафонов.

Из Акта проверки устранения нарушений требований пожарной безопасности, утвержденной Директором МУП «Быт-Сервис» ДД.ММ.ГГГГ следует, что в общежитии по <адрес> предписание по устранению требований пожарной безопасности выполнено в полном объеме.

Прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе ОНД по г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский в согласовании внеплановой выездной проверки в отношении МУП «Быт-Сервис», в связи с отсутствием оснований.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и влечет наказание в отношении юридических лиц в виде штрафа в размере от 10000 рублей до 20000 рублей или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 ч. 1 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, и в случае угрозы жизни или здоровью людей Административное приостановление деятельности назначается, только, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Факт устранения нарушений требований пожарной безопасности в помещении общежития, расположенного по адресу: <адрес>, подтвержден в судебном заседании вышеуказанными доказательствами..

Таким образом, в судебном заседании установлено, что МУП «Быт-Сервис» приняло меры к устранению выявленных нарушений, создающих угрозу пожарной безопасности, при этом суд учитывает, что в Предписании № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить МУП «Быт-Сервис» по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20. 4 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть Муниципальное унитарное предприятие «Быт-Сервис» административному наказанию по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (десять тысяч рублей) в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд.

Судья: подпись