ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Отрадный « 18» марта 2011 года Судья Отрадненского городского суда Самарской области Кощеева И.А., рассмотрев протокол и материалы дела № об административном правонарушении, в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Быт-Сервис» по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ УСТАНОВИЛ: Начальник Отдела надзорной деятельности г. о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский Самарской области обратился в суд с материалом об административном правонарушении, составленного в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Быт-Сервис» по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, для его рассмотрения и назначения наказания в виде административного приостановления деятельности. В отношении Юридического лица МУП «Быт-Сервис» был составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки в помещениях здания общежития МУП «Быт-Сервис» по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартными нормами и правилами, а именно, выявлены следующие нарушения: - не обеспечивается людям, находящимся внутри здания, возможность для свободного открывания запора эвакуационного выхода на 1 этаже изнутри без ключа; - на 1 этаже в полу перед выходом на месте перепада высот не предусмотрен пандус с уклоном не более 1:6; - в комнатах общежития не вывешены планы эвакуации на случай пожара; - в лестничной клетке размещен электрощит выступающий из плоскости стен на высоте до2,2 м от поверхности площадки лестниц; - в помещениях кухни и склада инструментов светильнику эксплуатируются без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника; - электропровод в помещении склада инструментов эксплуатируется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (провод забит гвоздями); - в помещениях кухни и склада инструментов соединения электропроводов выполнены не в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок (на скрутках); - помещения комнат № и № не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; - на 1 этаже и в лестничной клетке перед выходами наружу, не предусмотрены световые оповещатели. Представитель Отдела надзорной деятельности г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский в судебном заседании объяснил, что на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена плановая выездная проверка требований пожарной безопасности в отношении МУП «Быт-Сервис», в том числе, и в здании общежития, расположенного по адресу: <адрес>. В результате проверки были выявлены нарушения противопожарной безопасности, указанные в Акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписании № и в протоколе об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ОНД по г. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский просит при назначении наказания учесть представленные МУП «Быт-Сервис» доказательства об устранении выявленных нарушений пожарной безопасности, и с учетом этого привлечь к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. В судебном заседании представитель МУП «Быт-Сервис» объяснила, что ДД.ММ.ГГГГ в помещениях здания общежития МУП «Быт-Сервис», распложенного по адресу: <адрес>, была проведена проверка о соответствии занимаемых помещений требованиям пожарной безопасности. В результате проверки были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, отраженные в Акте проверки, предписании и в протоколе об административном правонарушении. Выявленные нарушения не оспаривает. После проведенной проверки МУП «Быт-Сервис» выявленные нарушения устранены. При этом представитель МУП «Быт-Сервис» просит учесть, что срок для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности в предписании установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению имуществом г.о. <адрес> в судебном заседании объяснил, что общежитие, расположенное по адресу <адрес>, учитывается в составе муниципальной казны, а именно, в муниципальном специализированном жилищном фонде. На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению имуществом г.о. <адрес> и МУП «Быт-сервис», Комитет возложил на МУП «Быт-Сервис» обязанность по выполнению комплекса мероприятий по использованию, технической эксплуатации, надлежащему обслуживанию, содержанию и ремонту специализированного жилищного фонда. В результате проверки ДД.ММ.ГГГГ в помещениях здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые в настоящее время устранены. Просит при назначении наказания учесть данное обстоятельство. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины МУП «Быт-Сервис» нарушений требований пожарной безопасности. Муниципальное унитарное предприятие «Быт-Сервис» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе. Согласно уставу МУП «Быт- Сервис»: - имущество Предприятия находится в муниципальной собственности <адрес>, учредителем предприятия является Комитет по управлению имуществом <адрес> (п.1.2) - предприятие имеет собственника его имущество и характер деятельности предприятие, закрепленное на праве хозяйственного ведения обособленное имущество (п.1.3); - предприятие владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения имуществом в пределах, установленных действующим законодательством, актами органом местного самоуправления и Договором о закреплении за муниципальным унитарным предприятием имущества на праве хозяйственного ведения, заключаемым Предприятием с Комитетом (п. 5.4.) Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению имуществом г.о. <адрес> и МУП «Быт-Сервис», при участии Управления жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания населения г.о. <адрес>, Комитет возложил на Предприятие обязанности по выполнению комплекса мероприятий по использованию, технической эксплуатации, надлежащему обслуживанию, содержанию и ремонту специализированного жилищного фонда (общежитий, маневренного фонда), учитываемого в составе муниципальной казны (п.1.1) Согласно п. 2.5. 10 указанного договора, Предприятие несет гражданскую и административную ответственность за несвоевременное и (или) некачественное выполнение работ по обслуживанию и ремонту жилищного фонда, за нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Правил содержания общего имущества в жилищном фонде, а также невыполнение работ в соответствии с предписаниями органов государственного надзора и контроля. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается продление срока действия договора на эксплуатацию и содержание специализированного жилищного фонда г.о. Отрадный на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании Распоряжения заместителя главного государственного инспектора г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении МУП «Быт-Сервис» была проведена внеплановая выездная проверка, задачей которого являлись проверка уровня обеспечения пожарной безопасности юридического лица в процессе осуществления своей деятельности. По результатам проверки был составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указаны все выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в том числе и в здании общежития, расположенного по адресу: <адрес>. С Актом проверки был ознакомлен представитель МУП «Быт-Сервис», о чем свидетельствует личная подпись. Кроме того, МУП «Быт-Сервис» было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки и установлен срок устранения таких нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Быт-Сервис» было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, что подтверждается определением №. ДД.ММ.ГГГГ начальником ОНД г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский было вынесено заключение об угрозе жизни и здоровью людей в связи с выявленным в порядке надзора нарушений МУП «Быт-Сервис» требований пожарной безопасности, в том числе и по зданию общежития, расположенного по адресу: <адрес> и составлена пояснительная записка. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен протокол о временном запрете деятельности МУП «Быт-Сервис» в здании общежития по адресу: <адрес>, с 11.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 11.00 часов ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Быт-Сервис» составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. В судебном заседании установлен факт нарушения требований пожарной безопасности, который не оспаривался представителем МУП «Быт-Сервис». Также из представленных МУП «Быт-Сервис» документов следует, что для устранения нарушений требований пожарной безопасности были заключены договоры: 1) Договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<адрес>» на ремонт пожарной сигнализации; 2) Договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<адрес>» на разработку и выполнение плана эвакуации. Кроме того, товарными чеками подтверждается приобретение плафонов, ламп, распределительных коробок, пружин, задвижек, стартеров, светильников, розеток, саморезов, напильников, гвоздей, товарной накладной приобретение ИП-212-03М, дымовой оптико-электронный, автономный Из Акта проверки устранения нарушений требований пожарной безопасности, утвержденной Директором МУП «Быт-Сервис» ДД.ММ.ГГГГ следует, что в общежитии по <адрес> предписание по устранению требований пожарной безопасности выполнено в полном объеме. Прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе ОНД по г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский в согласовании внеплановой выездной проверки в отношении МУП «Быт-Сервис», в связи с отсутствуем оснований. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и влечет наказание в отношении юридических лиц в виде штрафа в размере от 10000 рублей до 20000 рублей или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток. В соответствии со ст. 3.12 ч. 1 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе и в случае угрозы жизни или здоровью людей Административное приостановление деятельности назначается только если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Факт устранения нарушений требований пожарной безопасности в помещении общежития, расположенного по адресу: <адрес>, подтвержден в судебном заседании вышеуказанными доказательствами. Таким образом, МУП «Быт-Сервис» приняло меры к устранению нарушений, создающих угрозу пожарной безопасности, при этом суд учитывает, что в Предписании № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить наказание МУП «Быт-Сервис» по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20. 4 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Подвергнуть Муниципальное унитарное предприятие «Быт-Сервис» административному наказанию по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (десять тысяч рублей) в доход государства. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд. Судья: подпись