ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2011 года г. Отрадный

Судья Отрадненского городского суда Самарской области Турбина Т.В., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности Негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования Отрадненская автомобильная школа Самарского областного совета Общероссийской общественной организации РОСТО (ДОСААФ) по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ страшим инспектором г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский по пожарному надзору ФИО1 в отношении негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования Отрадненская автомобильная школа <адрес> совета Общероссийской общественной организации РОСТО (ДОСААФ) был составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Старшим инспектором г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский по пожарному надзору были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в учебном корпусе № Негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования Отрадненская автомобильная школа <адрес> совета Общероссийской общественной организации РОСТО (ДОСААФ). А именно: не произведен замер сопротивления изоляции электрооборудования и контура заземления, электропровод эксплуатируется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (провод провисает), отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, отсутствует автоматическая система оповещения управления эвакуацией людей; не обеспечено помещение первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно норм, не заведен журнал учета проверки и состояния первичных средств пожаротушения, не обозначены пути эвакуации знаками пожарной безопасности, на окнах помещения глухие металлические решетки, не обеспечена возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа людям, находящимся внутри здания.

Таким образом, вышеуказанные нарушения, допущенные корпусе № РОСТО (ДОСААФ) непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещения здания во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровья людей. Кроме того, данные нарушения влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из здания учебного корпуса №, на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.

В судебном заседании представитель ОНД г.о.Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский ФИО1 дала пояснения аналогичные описательной части постановления, считает, что данные нарушения создают угрозу возникновения пожара и жизни людей. ФИО1 просит признать Негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования Отрадненская автомобильная школа <адрес> совета Общероссийской общественной организации РОСТО (ДОСААФ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, а именно приостановлении деятельности учебного корпуса № на 30 суток.

Представитель РОСТО (ДОСААФ) ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ. Она признает, что нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в корпусе № РОСТО (ДОСААФ), действительно имеются. В настоящее время руководством РОСТО (ДОСААФ) принимаются все необходимые меры для устранения выявленных нарушений.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины РОСТО (ДОСААФ) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка противопожарного состояния помещений Негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования Отрадненская автомобильная школа <адрес> совета Общероссийской общественной организации РОСТО (ДОСААФ), расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденные приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ; Правила устройства электроустановок; системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях, утверждены приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП).

В материалах дела имеется акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в корпусе № РОСТО (ДОСААФ) не произведен замер сопротивления изоляции электрооборудования и контура заземления, электропровод эксплуатируется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (провод провисает), отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, отсутствует автоматическая система оповещения управления эвакуацией людей; не обеспечено помещение первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно норм, не заведен журнал учета проверки и состояния первичных средств пожаротушения, не обозначены пути эвакуации знаками пожарной безопасности, на окнах помещения глухие металлические решетки, не обеспечена возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа людям, находящимся внутри здания.

Все вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможности его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Кроме того, данные нарушения непосредственно влияют на возможность тушения пожара в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

Следовательно, Негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования Отрадненская автомобильная школа <адрес> совета Общероссийской общественной организации РОСТО (ДОСААФ) нарушило требования пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ предусматривает такой вид административного наказания как административное приостановление деятельности.

С учетом изложенных обстоятельств, судья считает, что Негосударственное образовательного учреждения начального профессионального образования Отрадненская автомобильная школа Самарского областного совета Общероссийской общественной организации РОСТО (ДОСААФ) подлежит привлечению к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности в здании, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.

В соответствии со ст. 29.6 ч. 5 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.20.4 ч.1, ст.3.12 ч.2 Кодекса об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования Отрадненская автомобильная школа Самарского областного совета Общероссийской общественной организации РОСТО (ДОСААФ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в корпусе №, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ

Зачесть в срок наказания срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд.

Федеральный судья Т.В.Турбина