ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Отрадный «12» сентября 2011 года

Судья Отрадненского городского суда Самарской области Петров В.А., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Администрации сельского поселения Тимашево Муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном в отношении Администрации сельского поселения Тимашево Муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области был составлен административный протокол № от 18.08.2011 г. по ст. 6.5 КоАП РФ за то, что

по результатам лабораторного исследования воды из децентрализованного источника водоснабжения п. Нижегородский Кинель-Черкасского района вода не соответствует требованиям п. 4.1. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» обнаружено превышение ПДК по уровню жесткости в 2,6 раза, по щелочности в 1,4 раза, по сухому остатку в 2,1 раза; в воде колодца обнаружены Общие колиформные бактерии и термотелерантные колиформные бактерии, присутствие которых согласно СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» не допустимо. Собственником источника централизованного водоснабжения – Администрации сельского поселения Тимашево Муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области не разработана программа произведенного контроля, что является нарушением п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.» Производственный лабораторный контроль за качеством воды децентрализованного источника водоснабжения не проводится, что является нарушением п. 1.5, п.п. Б ст. 4.1. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.»

В судебном заседании представитель Территориального отдела Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном полностью подтвердила изложенное в протоколе об административном правонарушении № от 18.08.2011 г., составленном в отношении Администрации сельского поселения Тимашево Муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области и пояснила, что основанием для проверки послужило письменное обращение № от 25.07.2011 года.

С учетом изложенного, представитель Территориального отдела Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном просит суд рассмотреть административный материал в отношении Администрации сельского поселения Тимашево Муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области и принять решение о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Администрации сельского поселения Тимашево Муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области не отрицал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от 18.08.2011 г., и признал вину.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что в действиях Администрации сельского поселения Тимашево Муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области усматривается административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ по следующим основаниям.

28.07.2011 г. Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Отрадном было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Администрации сельского поселения Тимашево Муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области по ст. 6.5 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и административного расследования в отношении Администрации сельского поселения Тимашево Муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области послужило письменное обращение № от 25.07.2011 г., а также установленные нарушения санитарного законодательства со стороны Администрации сельского поселения Тимашево Муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, по адресу: Самарская область, сельское поселение Тимашево п. Нижегородский, колодец общего пользования.

Из протокола лабораторных исследований № от 08.08.2011 года следует, по результатам лабораторного исследования воды из децентрализованного источника водоснабжения п. Нижегородский Кинель-Черкасского района вода не соответствует требованиям п. 4.1. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» обнаружено превышение ПДК по уровню жесткости в 2,6 раза, по щелочности в 1,4 раза, по сухому остатку в 2,1 раза; в воде колодца обнаружены Общие колиформные бактерии и термотелерантные колиформные бактерии, присутствие которых согласно СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» не допустимо.

Из сообщения Администрации сельского поселения Тимашево Муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что производственный контроль качества питьевой воды из колодца общественного пользования в п. Нижегорский отсутствует.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В силу ст. 19 указанного закона Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Согласно п. 4.1. СанПиН 2.1.4.1175-02"Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" по своему составу и свойствам вода нецентрализованного водоснабжения должна соответствовать нормативам.

Согласно п. 1.5 и ст. 4.1. п/п б) СП 1.1.1058-01"Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе:

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Производственный контроль осуществляется с применением лабораторных исследований, испытаний на водных объектах, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и рекреационных целей, расположенные в черте городских и сельских поселений.

Лабораторный контроль осуществляется за соответствием питьевой воды требованиям санитарных правил, а также за соответствием водного объекта санитарным правилам и безопасностью для здоровья человека условий его использования.

Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ и влечет наказание на юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч рублей до тридцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что в Администрации сельского поселения Тимашево Муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.5 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить Администрации сельского поселения Тимашево Муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Администрацию сельского поселения Тимашево Муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Подвергнуть юридическое лицо – Администрацию сельского поселения Тимашево Муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей (Двадцать тысяч рублей) в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Петров