ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Отрадный «27» октября 2011 года

Судья Отрадненского городского суда Самарской области Кощеева И.А., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ЗАО «Поволжское Агропромышленное объединение» Николаева Петра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном в отношении генерального директора ЗАО «Поволжское Агропромышленное объединение» Николаева Петра Николаевича был составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ г. по ст. 8.2 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов в ходе проведения административного расследования, при изучении полученных материалов выявлено, что промышленные стоки, образующиеся на маслоэкстракционном заводе ЗАО «Поволжское агропромышленное объединение» сбрасываются в реку Самара без достаточной очистки, что является нарушением п. 4.1.1, 4.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

Норматив предельно-допустимого сброса в реку Самара для ЗАО «Поволжское Агропромышленное объединение» не разработан и не согласован с Управлением Роспотребнадзора по Самарской области, что является нарушением п. 6.11. СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

Класс опасности отходов производства и потребления, образующихся в ЗАО «Поволжское Агропромышленное объединение», в соответствии с требованиями санитарных правил не определен, что является нарушением п. 2.4, 2.8 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления». Класс опасности отходов не согласован с Управлением Роспотребнадзора по Самарской области, что является нарушением п. 2.10 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления».

В судебное заседание представитель Территориального отдела Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном не явился, просит суд рассмотреть административный материал в отношении генерального директора ЗАО «Поволжское Агропромышленное объединение» Николаева Петра Николаевича в его отсутствие и принять решение о привлечении к административной ответственности, о чем сообщили суду письменно.

В судебном заседании генеральный директор ЗАО «Поволжское Агропромышленное объединение» Николаев Петр Николаевич подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

Суд, выслушав должностное лицо, изучив материалы дела, считает, что в действиях генерального директора ЗАО «Поволжское Агропромышленное объединение» Николаева Петра Николаевича усматривается административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

Документами, имеющимися в материалах дела, подтверждается следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении генерального директора ЗАО «Поволжское Агропромышленное объединение» Николаева Петра Николаевича по ст. 8.2 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и административного расследования в отношении генерального директора ЗАО «Поволжское Агропромышленное объединение» Николаева Петра Николаевича послужило письменное обращение (Вх. № от ДД.ММ.ГГГГ)., а так же установленные нарушения санитарного законодательства со стороны генерального директора ЗАО «Поволжское Агропромышленное объединение» Николаева Петра Николаевича, по адресу: <адрес> маслоэкстракционный завод ЗАО «Поволжское агропромышленное объединение».

Согласно договора аренды производственных корпусов № от ДД.ММ.ГГГГ объекты маслоэкстракционном заводе, расположенные по адресу: <адрес>, переданы в аренду ЗАО «Поволжское Агропромышленное объединение».

Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуального предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.09..2011 года следует, что территория маслоэкстракционного завода, а также территория размещения очистных сооружений канализации, расположенных на расстоянии 25 м. от реки Самара. На территории маслоэкстракционного завода ЗАО «Поволжское Агропромышленное объединение» под землей проложены канализационные трубы куда поступают хозяйственно бытовые стоки от части многоквартирных жилых домов <адрес> и промышленные стоки завода. На территории имеется несколько смотровых колодцев, жироловушка из которой жир собирается в специальную емкость, далее стоки самотеком текут на очистные сооружения канализации, расположенные на расстоянии 1 км от завода. На территории очистных сооружений обнаружено, что иловая площадка не функционирует, также не функционирует хлораторная, неочищенные стоки напрямую текут через канализационную трубу зарытую в землю на берегу реки Самара и стекают по берегу примерно на расстоянии 5-10 метров от уреза воды.

Согласно ст. 21 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу ст. 22 указанного закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.1.1, 4.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» в целях охраны водных объектов от загрязнения не допускается сбрасывать в водные объекты производственные сточные воды. Сточные воды, которые технически невозможно использовать в системах повторного, оборотного водоснабжения в промышленности, городском хозяйстве, для орошения в сельском хозяйстве и для других целей, допускается отводить в водные объекты после очистки в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил к санитарной охране водных объектов и соблюдения нормативов качества воды в пунктах водопользования.

Согласно п. 6.11. СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» для объектов, сбрасывающих сточные воды, устанавливаются нормативы предельно допустимых сбросов веществ в водные объекты (ПДС), которые утверждаются специально уполномоченными органами по охране окружающей природной среды только после согласования с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы.

Санитарными правилами 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» предусмотрено, что класс опасности отхода может быть определен расчетным или (и) экспериментальным методом. Состав отхода определяется производителем (собственником) отхода самостоятельно или с привлечением аккредитованных в установленном порядке организаций.

В соответствии с п. 2.10. указанных правил установленный производителем (собственником) класс опасности отхода согласовывается с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль в соответствующей территории.

Ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ и влечет наказание на должностных лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что в действиях генерального директора ЗАО «Поволжское Агропромышленное объединение» Николаева Петра Николаевича усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 8.2 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить генеральному директору ЗАО «Поволжское Агропромышленное объединение» Николаеву Петру Николаевичу административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – генерального директора ЗАО «Поволжское Агропромышленное объединение» Николаева Петра Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Подвергнуть должностное лицо – генерального директора ЗАО «Поволжское Агропромышленное объединение» Николаева Петра Николаевича административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>) в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: