ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 ноября 2011 года г. Отрадный

Судья Отрадненского городского суда Самарской области Егорова Н.С., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Ерошкина Сергея Николаевича

УСТАНОВИЛ:

18.10.2011г. при проведении территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном плановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя (далее-ИП) Ерошкина С.Н. в помещении торгового зала магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, арендуемом ИП Ерошкиным С.Н., при продаже продовольственного сырья и пищевых продуктов выявлены нарушения санитарных правил, а именно:

- в нарушение п. 9.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» салаты в ассортименте (капуста по-корейски -3,060, салат из свеклы - 1,296 кг, салат из паприки 1,7 кг, салат из фунчезы - 1,250 кг, салат из судака - 4,674 кг, салат из баклажанов - 1,490 кг, салат из свиных ушек - 1,736 кг, морковь по корейски - 10,44 кг, сом с морковью - 1,042 кг, салат «Весна» - 2,108, салат «Лето» - 0,4 кг, салат из кальмара - 1,350 кг, салат «Гребешки» - 1,150 кг, салат из спаржи - 3,3 кг, салат из куриных желудков - 1,92 кг, салат из курицы - 1,750 кг, салат «Лисички» - 2,258 кг) выставлены в охлаждаемую витрину в пластиковых емкостях с маркировочным ярлыком и реализуются вразвес;

- в нарушение п. 9.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - пакеты с салатами не обеспечены маркировочными ярлыками, а на маркировочных ярлыках, приклеенных на пластиковую тару, отсутствует час изготовления салатов, на части пластиковых емкостей на маркировочных ярлыках не соответствует действительности наименование салатов: «Свиные ушки» вместо «Салата из телятины», «Лисички» вместо «Салата из свеклы»;

- в нарушение п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в реализации находятся роллы, в количестве 0,9 кг, салат из соевого мяса (согласно маркировочного ярлыка) в количестве 1,230 кг, салат из кальмаров в количестве 1,350 кг - без документов подтверждающих их происхождение, качество и безопасность, Салат «Лисички» в количестве 1,270 кг, овощное ассорти в количестве 0,850 г. с истекшим сроком годности (срок хранения 96 часов, дата изготовления 11.10.2011г)

За допущенные нарушения в отношении ИП Ерошкина С.Н. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 14.4. КоАП РФ.

В судебном заседании представитель территориального отдела Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном – ФИО3 полностью подтвердила изложенное в протоколе об административном правонарушении и просит привлечь ИП Ерошкина С.Н. к административной ответственности по ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ.

ИП Ерошкин С.Н., будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. При этом в протоколе об административном правонарушении он заявил ходатайство о рассмотрении дела без его присутствия, подтвердив это собственноручной записью и подписью. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступило.

В соответствии с условиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствии ИП Ерошкин С.Н.

Суд, выслушав участников процесса, оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, считает, что вина ИП Ерошкина С.Н. в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается следующими доказательствами.

Ерошкин С.Н. в установленном законом порядке зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ.

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений усматривается, что ИП Ерошкин С.Н. принял на правах аренды во временное пользование торговое место на торговой площади магазина «Пятерочка» №, расположенного по адресу: <адрес>. Арендуемое торговое место передано ИП Ерошкину С.Н. для размещения отдела по корейским салатам на площади торгового зала.

          15.08.2011г. в адрес Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Отрадном поступило письменное обращение граждан № от ДД.ММ.ГГГГ о нарушения санитарного законодательства в торговом отделе магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, арендуемом ИП Ерошкиным С.Н.

В целях выяснения обстоятельств данного обращения 10.10.2011г. Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Отрадном было вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП Ерошкина С.Н. по ч.2 ст. 14.4. КоАП РФ.

В ходе проверки в помещении торгового зала магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, арендуемом ИП Ерошкиным С.Н., были выявлены нарушения санитарного законодательства. По результатам проверки 18.10 2011г. был составлен протокол осмотра, в котором отражены выявленные в ходе проверки нарушения требований санитарных правил.

После обнаружения допущенных нарушений, 19.10.2011г. в отношении ИП Ерошкина С.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен компетентным должностным лицом, с соблюдением процедуры его оформления, предусмотренной ч.3 и 4 ст. 28.2 КоАП РФ.

Копии всех составленных в отношении ИП Ерошкина С.Н. административных материалов были лично вручены Ерошкину С.Н., замечаний он не имел. Данный факт подтверждается его собственноручной подписью в процессуальных документах.

Частью 2 ст. 14.4ККоАП РФ предусмотрено, что продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, влечет применение административной ответственности.

Продажа товаров населению осуществляется в форме розничной купли-продажи. Согласно ст. 492 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Часть 2 ст. 494 ГК РФ предусматривает, что выставление товаров в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.д.) является публичной офертой.

Соблюдение санитарных правил, в частности санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01, утвержденных 6 ноября 2001г. Главным государственным санитарным врачом РФ, и СП 2.3.6.1066-01, утвержденных 6 сентября 2001г. Главным государственным санитарным врачом РФ, является обязательным для индивидуальных предпринимателей.

Следовательно, выставление в месте продажи товаров, которые не отвечают требованиям санитарных правил, свидетельствует о продаже таких товаров с нарушением санитарных правил, т.е. образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, закрепленной в п. 14 Постановления Пленума ВС РФ N 18 от 24 октября 2006 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривает в частности индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, в действиях ИП Ерошкина С.Н. имеется событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.4. КоАП РФ.

Обстоятельства, исключающие административную ответственность, отсутствуют.

В протоколе об административном правонарушении ИП Ерошкин С.Н. в своем объяснении собственноручно написал, что с протоколом согласен и нарушения будут исправлены согласно сроков предписания, что свидетельствует о признании им вины в совершении административного правонарушения. Данное обстоятельство суд расценивает как смягчающее обстоятельство.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства по делу, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальных размерах.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Ерошкина Сергея Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ.

Подвергнуть индивидуального предпринимателя Ерошкина Сергея Николаевича административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (четырех тысяч рублей) в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Егорова