ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Отрадный «01»июня 2012 года
Судья Отрадненского городского суда Самарской области Кощеева И.А., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Админитсрации сельского поселения Кротовка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, расположенной по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном в отношении Администрации сельского поселения Кротовка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.3 КоАП РФ за то, что в 10-30 часов ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования, при проведении осмотра контейнерной площадки для сбора ТБО, мусоросборников в с. Кротовка по <адрес>, выявлено, что площадка для сбора ТБО содержится в крайне неудовлетворительном санитарном состоянии, контейнеры переполнены, рядом обнаружена свалка ТБО. Со слов жителей близлежащих домов вывоз мусора осуществляется несвоевременно, мусор разносится по всей улице. Кроме того, не представлена схема размещения контейнерных площадок, порядок сбора, использования, обезвреживания, транспортировки отходов производства и потребления на территории сельского поселения Кротовка. Не решены вопросы организации сбора и вывоза бытовых отходов, Администрацией сельского поселения Кротовка не заключен договор на вывоз ТБО с обслуживающей организацией.
За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3. КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Территориального отдела Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном полностью подтвердила изложенное в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении Администрации сельского поселения Кротовка и пояснила, что основанием для проведения административного расследования явилось письменное обращение граждан № от ДД.ММ.ГГГГ на соблюдение норм хранения и вывоза ТБО.
ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. В ходе проведенного осмотра контейнерной площадки, близлежащей территории, и представленной документации было установлено, отходы производства и потребления собираются и утилизируются с нарушением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, с нарушением других санитарных норм и правил. По результатам проведенной проверки составлен протокол осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного, представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном просит суд рассмотреть административный материал в отношении Администрации сельского поселения Кротовка и принять решение о привлечении Администрации сельского поселения Кротовка к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.
В судебном заседании И.О. Главы сельского Поселения Кротовка ФИО5 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе осмотра от 0ДД.ММ.ГГГГ и в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, и признала вину в совершении административного правонарушения. Так же пояснил, что на момент рассмотрения дела в суде Администрацией сельского поселения Кротовка предпринимаются меры для устранений нарушений законодательства, свалка мусора устранена, проводится работа по проведению конкурса на заключение договора на вывоз ТБО.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что в действиях Админитсрации сельского поселения Кротовка усматривается административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ по следующим основаниям.
Документами, имеющимися в материалах дела, подтверждается следующее.
ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном было вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Администрации сельского поселения Кротовка по ст. 6.3 КоАП РФ.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и административного расследования в отношении Администрации сельского поселения Кротовка послужило письменное обращение граждан № от ДД.ММ.ГГГГ В обращении указано, что с контейнерной площадки для сбора мусора отходы своевременно не вывозятся, ветром и собаками разносятся по улице.
Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуального предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. в ходе проведения административного расследования проведен осмотр контейнерной площадки для сбора ТБО, мусоросборников в с. Кротовка, по <адрес>.. По результатам проведенного осмотра установлено, что площадка для сбора ТБО содержится в крайне неудовлетворительном санитарном состоянии, контейнеры переполнены, рядом обнаружена свалка ТБО. Осмотр проведен в присутствии понятых.
Согласно п. 1.2. СанПиН 42-108-4690-88, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 г. система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.
Согласно п. 2.2.1. СанПиН 42-108-4690-88, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 г., при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.
Согласно ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 г., к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно п.18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения поселения относятся вопрос организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
При таких обстоятельствах суд считает установленным, что в действиях Администрации сельского поселения Кротовка усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
.В соответствии со ст. 4.1 ч. 1, ч. 2 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, а при назначении лицу административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения,, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд при назначении наказания принимает во внимание тяжесть совершенного правонарушения, принятие мер к устранению допущенного нарушения и устранение последствий правонарушений силами и средствами правонарушителя, признание вины в совершении административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Администрацию сельского поселения Кротовка виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Подвергнуть Администрацию сельского поселения Кротовка административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья : подпись