РЕШЕНИЕ

09 июля 2010г. г. Отрадный

Судья Отрадненского городского суда Самарской области Егорова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица Зюльмановой Ираиды Ивановны на постановление государственного инспектора городского округа. Отрадный и муниципального района. Кинель-Черкасский Самарской области по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора городского округа Отрадный и муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо Зюльманова И.И. за нарушение требований пожарной безопасности привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в сумме 2000рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Зюльманова И.И. обратилась в федеральный суд с жалобой.

В жалобе Зюльманова И.И. просит отменить постановление государственного инспектора городского округа. Отрадный и муниципального района. Кинель-Черкасский Самарской области по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Зюльманова И.И. подтвердила доводы жалобы и объяснила, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку она занималась вопросами по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Устранение данных нарушений не представляется возможным в виду отсутствия финансирования. Главным распорядителем бюджетных средств является Комитет по социальной политике Администрации г.о. Отрадный. Устранить нарушения требований пожарной безопасности за счет собственных средств МО УДОД «Детская школа искусств» не может. Собственником зданий МУ стадион «Нефтяник» является Администрация г.о. Отрадный, которая в 2009-2010 году была информирована об имеющихся нарушениях требований пожарной безопасности. В Администрацию г.о. Отрадный были направлены письма и заявки с приложением смет, подтверждающих сумму расходов. Однако денежные средства для устранения выявленных нарушений выделены не были. Обеспечить здание прямой телефонной связью с пожарной частью не представляется возможным из-за отсутствия пульта приема в ближайшем подразделении пожарной охраны.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Представитель ОГПН городского округа Отрадный и муниципального района Кинель-Черкасский по пожарному надзору показал, что ДД.ММ.ГГГГ в помещении муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» г. Отрадного Самарской области, расположенного по адресу: Самарская область г. Отрадный, <адрес>. была проведена проверка по соблюдению требований пожарной безопасности. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация в помещениях здания с применением дымовых пожарных извещателей в учебных классах на 1-3этажах (основание: ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03п.3); а также не обеспечено здание прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта (Основание: ППБ 01-03 п. 39). Как должностное лицо Зюльманова И.И. за нарушение требований пожарной безопасности была подвергнута административному наказанию по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

МО УДОД «Детская школа искусств» является муниципальным образовательным учреждением городского округа Отрадный Самарской области. Распорядителем бюджетных средств является Комитет по социальной политике Администрации г.о. Отрадный, финансирование которого осуществляется из областного бюджета - Министерства культуры Самарской области.

МО УДОД «Детская школа искусств» для монтажа системы автоматической пожарной сигнализации в учебных классах с применением дымовых пожарных извещателей была составлена смета на этот вид работ, сумма затрат составляет 392руб.15коп., поскольку МО УДОД «Детская школа искусств» не имеет таких средств, поэтому ДД.ММ.ГГГГ Зюльманова И.И. направила в адрес руководителя Комитета по социальной политике администрации г.о. Отрадный письмо о выделении средств из бюджета с приложением сметы на монтаж системы автоматической пожарной сигнализации в учебных классах с применением дымовых пожарных извещателей.

Из ответа руководителя Комитета по социальной политике администрации г.о. Отрадный от ДД.ММ.ГГГГ №83 видно, что в мае 2010г. Министерством культуры решен вопрос о финансировании мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности. На городской округ выделено финансирование, в том числе на замену пожарной сигнализации в МО УДОД «Детская школа искусств».

Приведенные данные свидетельствуют о том, что должностным лицом Зюльмановой И.И. проведение мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности начато до привлечения ее к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, поэтому в ее действиях не усматривается неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей.

Кроме того, обеспечить задание МО УДОД «Детская школа искусств» прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта не представляется возможным, поскольку на территории г.о. Отрадный не создана единая дежурно-диспетчерская служба, прием сообщений о происшествиях и оповещение руководящего состава городского округа осуществляется через диспетчерскую службу ГУ 38 ОПФС, что усматривается из решения Отрадненского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора г. Отрадный в защиту интересов неопределенного круга лиц об осязании создания единой дежурно-диспетчерской службы

Таким образом, в действиях должностного лица Зюльмановой И.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Статьей 24.5 ч. 1 п/п 2 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п/п 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора городского округа Отрадный и муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Зюльмановой Ираиды Ивановны к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КоАП – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Зюльмановой Ираиды Ивановны по ч.2 ст. 20.4 КоАП прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Н.С.Егорова