РЕШЕНИЕ

--8.10.2010г. г. Отрадный

Судья Отрадненского городского суда Самарской области В.А. Петров, рассмотрев жалобу Жуковой Людмилы Викторовны на постановление участкового инспектора ОВД по г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ст.19.15.ч.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением УУМ ОВД г<адрес> Жукова Л.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения. Предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Жукова Л.В. не согласилась с данным постановлением о привлечении ее к административной ответственности считая его незаконным и необоснованным.

Считает, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ административная ответственность установлена за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина ( паспорт), без удостоверения личности гражданина паспорта или по недействительному удостоверению личности гражданина ( паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Изложенные в постановлении обстоятельства дела не соответствуют действительности и не подтверждаются материалами дела.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г. № 5242-1 « граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»

Порядок и особенности исполнения вышеуказанной обязанности, установлен Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 ( Правила).

Согласно п.9 Правил обязанность по регистрации по месту пребывания возникает только в том случае, если гражданин, прибыл для временного проживания в жилом помещении, не являющегося его местом жительства, на срок свыше 90 дней.

Таким образом, существенным обстоятельством, имеющим юридическое значение для принятия правильного решения по делу, является установление самого факта и периода времени проживания в жилом помещении, не являющимся местом жительства гражданина.

Но в материалах дела отсутствуют убедительные доказательства того, что она проживает по адресу – <адрес> более 90 дней.

В соответствии со ст. 1.5 ч.3 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

При рассмотрении дела должностное лицо не исследовало дело всесторонне, полно и объективно, что стало причиной вынесения неправильного постановления.

В один день был составлен административный протокол и постановление о привлечении ее к административной ответственности.

У должностного лица ОВД отсутствовали какие-либо обоснованные основания для немедленного рассмотрения административного дела - в тот же день сразу, после составления протокола.

Кроме того, при рассмотрении дела не был соблюден порядок, установленный ст. 29.7 КоАП РФ.

Просит отменить постановление УУМ ОВД по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым она была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Заслушав пояснения Жуковой Л.В., исследовав материалы дела, суд полагает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям :

Согласно административному протоколу 09 № от ДД.ММ.ГГГГ Жукова Л.В. с сентября 2007г. по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу – <адрес> без регистрации, чем нарушила паспортно-визовый режим в РФ.

В протоколе имеется е запись – " т.к. ЖЭУ требует выписаться с родного города и прописаться в <адрес>, я живу временно в <адрес> и постоянно не хочу прописываться".

Согласно Постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Жукову Л.В., постановлено, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Копию постановления Жукова Л.В. получила ДД.ММ.ГГГГ

Согласно опросу Жуковой Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по указанному адресу она проживает с ФИО4 с сентября 2007г. по настоящее время. В <адрес> у них есть хорошая знакомая ФИО5, которая проживает по адресу – <адрес>. У нее имеется временная регистрация в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГФИО6. В период с сентября 2000г. по август 2010г. она проживала по адресу – <адрес>.

Она уведомлена, что в настоящее время проживает с нарушением административного законодательства, с чем согласна полностью

Протокол составлен в отношении Жуковой Л.В. обоснованно и в соответствии с административным законодательством. Жукова Л.В. сама пояснила, что проживает в <адрес> с 2007г., зарегистрирована по месту пребывания-<адрес>, но проживала по адресу – <адрес>

Но назначенное наказание постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в виде административного штрафа в максимальном размере ( санкция ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ предусматривает штраф в размере от 1000 до 1500 рублей) - 1500 рублей, является чрезмерно суровым, сведения о неоднократности совершения административных правонарушений отсутствуют, обстоя-

тельств, отягчающих ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлены. Таким образом из материалов дела следует, что административное правонарушение совершено ею впервые.

При указанных обстоятельствах, учитывая вышеизложенное и то, что в действиях Жуковой Л.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ наказание следует изменить и назначить в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Доводы Жуковой Л.В. о том, что были нарушено ее право на защиту материалами дела не подтверждается, каких-либо ходатайств ею и в момент рассмотрения административного материала, и при составлении административного протокола не заявлялось..

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд

РЕШИЛ :

Жалобу Жуковой Людмилы Викторовны об отмене постановления участкового инспектора от ДД.ММ.ГГГГ о признании е виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19. 15 КоАП РФ и прекращении в отношении нее административного производства оставить без удовлетворения

Постановление УУМ ОВД г.<адрес> о признании Жуковой Людмилы Викторовны от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ изменить, наказание назначив в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Судья