ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2010 года Судья Отрадненского городского суда Самарской области Кощеева И. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Щанкина Станислава Михайловича на постановление мирового судьи судебного участка N 74 Самарской области от 18.10.2010 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 74 Самарской области от 18.10.2010 г. Щанкин С.М. привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.

Не согласившись с указанным постановлением Щанкин С.М. просит отменить его, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании Щанкин С.М. объяснил, что не участвовал в судебном заседании при рассмотрении административного материала в отношении него, так как не был извещен мировым судьей о месте и времени рассмотрении дела. Повестку он не получал, кто из его родственников ее получил не знает, об этом ему никто не сказал. Поэтому было нарушено его конституционное право на защиту, поскольку он был лишен возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения по делу, предоставлять доказательства, поскольку за рулем автомобиля <данные изъяты> № ДД.ММ.ГГГГ не находился, документов у него не было, он был пассажиром автомобиля. Автомобиль принадлежит ФИО4, а за рулем находился его знакомый ФИО3, который управляет автомобилем по доверенности, однако в отношении ФИО3 никакого протокола не составлялось. Кроме того, при составлении протоколов, при проведении освидетельствования отсутствовали понятые, что является существенным нарушением. Доказательства по делу получены с существенным нарушением требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях в РФ и не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу. В протоколе он никаких объяснений не писал.

Мировой судья рассмотрела дело поверхностно, не исследовала обстоятельства по делу, и не могла их исследовать, поскольку он не участвовал в судебном заседании, не пыталась вызвать его повторно в судебное заседание, не допросила сотрудников ДПС, понятых, в связи с чем, вынесла незаконное и необоснованное постановление.

Постановление мирового судьи было получено им ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок для подачи жалобы им не пропущен.

На основании изложенного, Щанкин С.М. просит постановление мирового судьи судебного участка № 74 Самарской области от 18.10.2001 года отменить, а производство по делу прекратить.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в силу ст. 30.3 ч. 1 КоАП РФ может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получении копии постановления.

Согласно расписке, имеющейся в материалах дела, Щанкин С.М. получил копию постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, других данных с достоверностью свидетельствующих о получении копии постановления ранее, в материалах дела не имеется. Следовательно, последний срок подачи жалобы ДД.ММ.ГГГГ

Жалоба подана мировому судье судебного участка № 74 Самарской области ДД.ММ.ГГГГ ( вх. 2702)

Следовательно, Щанкиным С.М. срок для обжалования постановления. мирового судьи судебного участка № 74 Самарской области по делу об административном правонарушении от 18.10.2010 года не пропущен.

Материалами дела подтверждается следующее.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

18.10.2010 г. мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Щанкин С.М. и, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, назначил административное наказание в виде лишения специального права сроком на 1 год и 6 месяцев.

Разрешая дело, мировой судья указал, что Щанкин С.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В деле имеется уведомление о вручении повестки с подписью Щанкина С.М. Уважительность неявки суду неизвестна.

Однако, с таким выводом мирового судьи нельзя согласиться.

Кодекс об административных правонарушениях РФ не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, во всех случаях извещение должно быть, произведено способом, позволяющим судье контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

В судебном заседании заявитель Щанкин С.М. пояснил, что повестку не получал, кто из его родственников расписался в почтовом уведомлении не знает, никто ему повестку не вручал. В почтовом уведомлении подпись не его.

То есть данных о том, получил ли повестку Щанкин С.М. в материалах дела не имеется, его доводы не опровергнуты. Мировым судьей не было выяснено получил ли Щанкин С.М. повестку в судебное заседание, вызов в судебное заседание мировым судьей повторен не был, в связи с чем, Щанкин С.М. был лишен права знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, пользоваться юридической помощью защитника, т.е. был лишен права, предусмотренного ст. 25.1 КоАП РФ.

При этом суд учитывает и то, что Щанкин С.М. в настоящее судебное заседание явился по первому вызову, не уклонялся от явки в суд.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Мировой судья не выяснил при рассмотрении дела вопроса о доставке или вручении извещения по месту жительства адресата.

Выяснение указанного вопроса должно было предшествовать принятию судьей решения о рассмотрении дела в отсутствие Щанкина С.М. с тем, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Принимая решение о наложении на Щанкина С.М. административного наказания в виде лишения прав, мировой судья, проигнорировала указанное нарушение, в связи с чем, вынесенное постановление нельзя признать законным и обоснованным и подлежит отмене.

В соответствии со ст. 4.5. ч. 1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Кодекс об административном правонарушении предусматривает только одно основание для приостановления производства по делу об административном правонарушении, а именно, только в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица. Срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. ( ст. 4.5. ч. 5 КоАП РФ)

Протокол об административном правонарушении в отношении Щанкина С.М. составлен ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения Щанкина С.М. к административной ответственности истекает ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, на момент рассмотрения дела по жалобе Щанкина С.М., срок для его привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п/п 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В судебном заседании установлено, что мировым судьей существенно нарушено процессуальное требование, а именно, рассмотрела дела в отсутствие Щанкина С.М., т.е. лица, привлекаемого к административной ответственности, не выяснила, получена ли им повестка о дате судебного заседания, в связи с чем, заявитель был лишен права знакомиться с материалами дела, давать объяснения по существу дела, предъявлять доказательства, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Отменяя постановление мирового судьи судебного участка № 74 Самарской области от 18.10.2010 г., в соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п/п 4 КоАП РФ, суд возвращает дело на новое рассмотрение мировому судье в связи с существенными нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 74 Самарской области от 18.10.2010 г. о привлечении Щанкина Станислава Михайловича к административной ответственности по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ отменить.

Возвратить административное дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ в отношении Щанкина Станислава Михайловича на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 74 Самарской области.

Судья: