РЕШЕНИЕ

07.02.2011г. г. Отрадный

Судья Отрадненского городского суда Самарской области В.А. Петров, рассмотрев жалобу ООО «КСК г. Отрадного « на постановление мирового судьи судебного участка № 72 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 72 Самарской области ООО «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного» привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, по которому заявителю назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Представитель "КСК г. Отрадного" Хоменко К.Ф. с постановлением мирового судьи судебного участка № 72 Самарской области по делу об административном правонарушении не согласна по следующим основаниям: административная ответственность по указанной статье наступает в том случае, если в установленный срок не было исполнено законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор ( контроль) об устранении нарушений законодательства.

Исходя из содержания ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ мировой судья при рассмотрении настоящего административного дела должен был выяснить законность предписания и содержит ли оно требование об устранении нарушений законодательства.

Согласно п. 5.6.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003г запрещается устанавливать на крышах домов без разрешения организации по обслуживанию жилищного фонда индивидуальные антенны для телевизоров. Субъектом данного правонарушения является лицо, осуществляющее действие, прямо нарушающее законодательный запрет установки антенн.

Суд ссылается на то, что ООО "КСК г. Отрадного" предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок и в полном объеме не устранило. Но данная ссылка является несостоятельной, так как протокол об административном правонарушении составлен в отношении п. 10 указанного предписания.

Антенны, прикрепленные к дымоходам не принадлежат ООО "КСК г. Отрадного", а являются собственностью физических лиц - собственников жилых помещений, установивших антенны, что административным органом не опровергается. Следовательно ООО "КСК г. Отрадного" не может принять меры по самостоятельному демонтажу установленных антенн. ООО "КСК г. Отрадного" предприняло допустимые и возможные меры по устранению антенн. Во исполнение указанного пункта предписания заявителем были определены лица, установившие антены. Данным лицам ООО "КСК г. Отрадного" выдавались предписания об устранении выявленного нарушения, то есть демонтаже антенн.

Таким образом, ООО «КСК г. Отрадного» предприняло все законные, допустимые и возможные от него меры по устранению антенн.

Просит производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица 0 ООО «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного» о частичном невыполнении в установленный срок п.10 Предписания ГЖИ СО № от ДД.ММ.ГГГГ прекратить. И освободить ООО от административной ответственности.

Представитель ЖИ СО не согласилась с доводами представителя ООО «КСК г. Отрадного» и пояснила, что предписание организации вынесено обосновано в рамках полномочий органа, надлежащим должностным лицом. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ проведенной на основании распоряжения № П-3379\Р от ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения, в связи с чем ООО «КСК г. Отрадного внесено предписание №));%№!, Пункт 10 данного предписания не выполнен, хотя ООО предоставлялся дополнительный срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ Но данный пункт предписания так и остался невыполненным.

Предписание было законным. Считает Постановление мирового судьи о признании юридического лица - ООО «КСК <адрес> « виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, так как оно является обоснованным и законным и не подлежащим отмене.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела суд полагает жалобу ООО «КСК г. Отрадного» не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Коммунальная сервисная компания» ООО «КСК г. Отрадного» не выполнило в установленный срок законное предписание ГЖИ СО № от ДД.ММ.ГГГГ п. 10 ( частично) на устранение нарушения лицом, ответственным за содержание жилых домов, правил содержания и ремонта жилых домов., явившегося результатом его бездействия.

Согласно уведомления ООО «КСК г. Отрадного» Государственной жилищной инспекцией Самарской области адресату направлен график плановой проверки жилищного фонда Самарской области на 2010г, утвержденной руководителем государственной жилищной инспекции Самарской области и согласованной с прокуратурой Самарской области.

Согласно графика проверки жилищного фонда Самарской области на 2010г. в г. Отрадном проверка будет проведена в августе 122 домов.

Согласно Распоряжению Государственной жилищной инспекции о проведении проверки плановой. Выездной № П-3379\Р от ДД.ММ.ГГГГ- провести проверку в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки –Моисееву Надежду Александровну, Ускова Сергея Николаевича, Сулягина Сергея Ивановича, Файззулина Гизулу Шайхуллаевича, Тонееву Наталью Семеновну. Установить, что проверка проводится с целью проверки технического состояния жилищного фонда в соответствии с графиком плановой проверки жилищного фонда Самарской области на 2010г.

Проверку провести в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно уведомлению-вызову от ДД.ММ.ГГГГ сделанному Государственной жилищной инспекцией на имя управляющего энергетической компании и ООО «КСК г. Отрадного» ДД.ММ.ГГГГ состоится мероприятие по контролю в 09-00 часов по адресу – <адрес>, в 10-00 час. – <адрес>, в 11-00 час. – <адрес>

Согласно акту проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ ( 09 час. 50 мин.) выявления нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, всего – 10 пунктов. Согласно п. 10 – крепление спутниковых антен к оголовкам дымоходов на крыше дома ( 10 шт).

Согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ Обществу с ограниченной ответственностью «КСК г. Отрадного» предписано ( указаны 10 пунктов), согласно 10 пункту- крепление спутниковых антенн к оголовкам дымоходов на крыше дома ( 10 штук) чем нарушены п. 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», п. 3.5.8, п. ДД.ММ.ГГГГ ПиН ТЭЖФ 2003г.- устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ ( срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ)

Таким образом Государственной жилищной инспекцией в установленном законом порядке была проведена проверка в отношении ООО «КСК г. Отрадного», ( проверка технического состояния жилищного фонда), в том числе <адрес> в г. Отрадном. В ходе проверки выявлено нарушение - незаконное крепление спутниковых антенн к оголовкам дымоходов на крыше дома – 10 штук.

В соответствии с установленными требованиями и полномочиями ГЖИ вынесено предписание ООО «КСК г. Отрадного» об устранении допущенных нарушений, установлен срок, затем срок по ходатайству ООО № »КСК г. Отрадного».

Срок для устранения нарушений был предоставлен достаточный.

В связи с чем и протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «КСК г. Отрадного» является законным и обоснованным, так как ими не выполнено в установленный срок предписание Государственной жилищной инспекции.

Доводы представителя ООО «КСК г. Отрадного» не могут быть признаны обоснованными и законными.

Довод представителя ООО «КСК г. Отрадного» о том, что отсутствует объективная сторона административного правонарушения необоснован.

Ссылка представителя ООО «КСК г. Отрадного» на то, что ООО не устанавливала антенны, разрешение на их установку собственникам жилых помещений не выдавало не может являться основанием освобождения их от указанной ответственности, так как выполнение предписанных Жилищной инспекцией действий является прямыми обязанностями ООО «КСК г. Отрадного», вытекающими из ее полномочий. Как юридического лица.

Факт того, что ими выполнено предписание в полном объеме материалами дела не подтвержден.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ имеется в действиях ООО «КСК г. Отрадного» - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, в данном случае должностного лица Государственной жилищной инспекции Самарской области.

Мировым судьей обоснованно постановлено решение о привлечении ООО «КСК г. Отрадного» к административной ответственности по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Наказание назначено в рамках санкции статьи, предусмотренной ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Оснований к отмене постановления мирового судьи судебного участка № 72 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного « на постановление мирового судьи судебного участка № 72 Самарской области от 21.12.2010г. оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи без изменения.

Судья