РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 февраля 2011 года судья Отрадненского городского суда Самарской области Кощеева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного» на постановление мирового судьи судебного участка № 72 Самарской области о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 73 Самарской области от 21.12.2010 г. юридическое лицо ООО «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного» привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 руб. Считая неправомерным привлечение к административной ответственности, ООО «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в котором просит его отменить, а производство по делу прекратить. В судебном заседании представитель ООО «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного» объяснила, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного» был составлен протокол по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. Законным представителем на момент составления протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющим право действовать от имени ООО «Коммунальная сервисная компания» без доверенности являлось ООО «<адрес>». Каких-либо доказательств того, что протокол был вручен представителю ООО «<адрес>» Государственной жилищной инспекцией <адрес> не представлено. Данные обстоятельства, по мнению представителя ООО «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного», являются нарушением процессуальных прав и гарантий общества по делу об административном правонарушении и носят существенный неустранимый характер. Следовательно, отсутствуют основания для привлечения ООО «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного» к административной ответственности за не исполнение предписания. Далее представитель ООО «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного» объяснила, что ссылка на то, что Общество не выполнило в установленный срок в полном объеме предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не состоятельна, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в отношении п. 7 предписания. Однако, указанный пункт был выполнен в установленный срок. Антенны, прикрепленные к дымоходам дома по <адрес>, не принадлежат ООО «КСК г. Отрадного», являются собственностью физических лиц – собственников жилых помещений, установивших антенны. ООО «КСК г. Отрадного» не может принять меры по самостоятельному демонтажу установленных антенн. Со стороны ООО «КСК г. Отрадного» были предприняты все законные, допустимые и возможные меры. Во исполнение п. 7 Предписания были определены лица, установившие антенны, собственникам жилых помещений выдавались предписания об устранении выявленного нарушения, т.е. демонтажа антенн. При проверке исполнения предписаний, выданных ООО «КСК г. Отрадного» зафиксировано, что собственниками антенны были демонтированы. Выявленные ДД.ММ.ГГГГ при проверке МДК №-б по <адрес> антенны являются вновь установленными. Судом данный факт не исследовался, Государственной жилищной инспекцией не доказано, что антенны, выявленные ДД.ММ.ГГГГ являются теми же антеннами, что выявлены ДД.ММ.ГГГГ То есть, имеются сомнения, которые должны быть проверены, соблюдая при этом принципы всесторонности, объективности и беспристрастности. Кроме того, просит учесть, что п. 7 предписания ГЖИ СО №от ДД.ММ.ГГГГ выполнен ООО «КСК г. Отрадного» в установленный срок, что подтверждается актом проверки исполнения предписания. А выявленные ДД.ММ.ГГГГ при проверке <адрес>-б по <адрес> антенны являются вновь установленными. При рассмотрении дела в отношении ООО «КСК г. Отрадного» были нарушены процессуальные требования, что является основанием к отмене постановления. Просит учесть, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ была получена ООО «КСК г. Отрадного» ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, жалоба подана ими в установленный законом срок. На основании вышеизложенного, представитель ООО «КСК г. Отрадного» просит: 1) восстановить срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 72 Самарской области от 21.12.2010 г. 2) постановление мирового судьи судебного участка № 72 Самарской области от 21.12.2010 г. по делу об административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить. Представитель Государственной жилищной инспекции <адрес> – Северо- Восточного управления контроля за сохранностью жилищного фонда Самарской области в судебном заседании объяснила, что на основании распоряжения Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П-№ была согласована проверка технического состояния жилищного фонда в соответствии с графиком плановой проверки жилищного фонда Самарской области на 2010 г. График был направлен в ООО «КСК г. Отрадного». Согласно акта проверки № П-№ от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения обязательных требований и требований, изложенные на 9 пунктах. По результатам проверки, ООО «КСК <адрес>» было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с установлением сроков устранения выявленных нарушений. По ходатайству ООО «КСК г. Отрадного» срок исполнения п. 7 Предписания, а именно, крепление спутниковых антенн к оголовкам дымоходов на крыше дома по <адрес>-б, был продлен до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в результате внеплановой, выездной проверки на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № П-№ и уведомления об этом ООО «КСК г. Отрадного», было выявлено, что п. 7 предписания выполнен не был. ДД.ММ.ГГГГ с участием представителя ООО «КСК г. Отрадного», действующего на основании доверенности, был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «КСК г. Отрадного» за то, что не выполнил в установленный срок законное предписание ГЭИ СО № от ДД.ММ.ГГГГ п. 7 на устранение нарушения лицом, ответственным за содержание жилых домов, правил содержания и ремонта жилых домов, являющегося результатом бездействия, о чем свидетельствовали крепление спутниковых антенн к оголовкам дымоходов на крыше дома ( 6 шт.), что является правонарушением и за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. Представитель Восточного управления контроля за сохранностью жилищного фонда <адрес> считает, что ООО «КСК г. Отрадного» правомерно привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, просит постановление мирового судьи судебного участка № 72 Самарской области от 21.12.2010 г. оставить без изменения. Суд, выслушав стороны, исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении жалобы следует отказать по следующим основаниям: Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в силу ст. 30.3 ч. 1 КоАП РФ может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получении копии постановления. Согласно почтового штемпеля, ООО «КСК г. Отрадного» получило копию постановления ДД.ММ.ГГГГ, других данных с достоверностью свидетельствующих о получении копии постановления ранее, в материалах дела не имеется. Следовательно, последний срок подачи жалобы приходится на ДД.ММ.ГГГГ, которое является нерабочим днем. Следующий рабочий день – ДД.ММ.ГГГГ Жалоба направлена в суд, согласно почтового штемпеля, ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в первый рабочий день после выходных. Следовательно, ООО «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного» срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 72 Самарской области по делу об административном правонарушении от 21.12.2010 года не пропущен. Материалами дела подтверждается следующее. ООО «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного» является Управляющей организацией по оказанию услуг по управлению домом, оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного <адрес>-б,расположенного в <адрес>, что подтверждается договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ Руководителем государственной жилищной инспекции <адрес> был согласован график плановой проверки жилищного фонда Самарской области на 2010 год, который был согласован с прокуратурой Самарской области, в т.ч. на территории г.о. Отрадный. Данный график был направлен в адрес генерального директор и управляющего ООО «КСК г. Отрадного» ДД.ММ.ГГГГ № П№. На основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П-3379/Р, в отношении ООО «КСК <адрес>» назначено проверка с целью проверки технического состоянии жилищного фонда в соответствии с графиком плановой проверки жилищного фонда <адрес> на 2010 г., утвержденным руководителем государственной жилищной инспекции <адрес> и согласованной с прокуратурой <адрес>. В адрес ООО «КСК г. Отрадного» было направлено уведомление-вызов о проведении мероприятия по контролю и составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № П-№ о проведении планового обследования жилищного фонда г.о. Отрадный ДД.ММ.ГГГГ, а именно мероприятие по контролю по адресу <адрес>-а и <адрес>-б. Указанное уведомление получено ООО «КСК г. Отрадного» ДД.ММ.ГГГГ вх. №. Из акта проверки ООО «КСК г. Отрадного» № П-№Р от ДД.ММ.ГГГГ следует, что были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, изложенные в 9 пунктах. В п. 7 указано, что выявлено нарушение п. 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», п. 3.5.8, п. 5.6.23 ПиН ТЭЖФ 2003 г., а именно, крепление спутниковых антенн к оголовкам дымоходов на крыше дома – 6 шт. по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией <адрес> выдано ООО «КСК г. Отрадного» предписание №, изложенные в 9 пунктах и установлен срок исполнения, в т.ч. по п. 7 до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ООО «КСК г. Отрадного» обратилось к Руководителю северо-Восточного управления контроля за сохранностью жилищного фонда <адрес> о продлении срока исполнения, в т.ч. п. 7 Предписания №, до ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью производства работ с населением в части выдачи предписаний, повторной проверки исполнения предписания и в случае отказа от выполнения работ по демонтажу телевизионной антенны с дымоходов и вент.каналов оформлений документов и обращения в суд. Решением Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения п. 7 предписания №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, продлен до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией <адрес> было принято распоряжение № П-№ о проведении внеплановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно исполнения ООО «КСК г. Отрадного» предписания № от ДД.ММ.ГГГГ п. 7. об устранении выявленных нарушений обязательных требований по адресу: <адрес>, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, о чем было направлено Уведомление-вызов, которое получено ООО «КСК г. Отрадного» ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Акту проверки № П-№ от ДД.ММ.ГГГГ, Государственной жилищной инспекцией <адрес> выявлен факт невыполнения в установленный срок законного предписания ГЖИ СО № от ДД.ММ.ГГГГ на устранение нарушения, о чем свидетельствует п. 7- Крепление спутниковых антенн к оголовкам дымоходов на крыше дома ( 6шт). ДД.ММ.ГГГГ Государственным жилищным инспектором <адрес> - главным специалистом Северо-Восточного управления контроля за сохранного жилищного фонда Самарской области Государственной жилищной инспекции <адрес> в отношении ООО «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного» составлен протокол № об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ за то, что не выполнил в установленный срок законное предписание ГЖИ СО № от06.08.2010 г. п. 7 на устранение нарушения лицом, ответственным за содержание жилых домов, правил содержания и ремонта жилых домов, явившегося результатом его бездействия о чем свидетельствует крепление спутниковых антенн к оголовкам дымоходов на крыше дома ( 6 шт.). Протокол вручен инженеру ЖЭУ № ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ООО «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного» в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава и Договора № от ДД.ММ.ГГГГ на передачу полномочий исполнительного органа ООО «КСК г. Отрадного» управляющей организации ООО «<адрес>» и решения участника ООО «<адрес>», представило ФИО2 в том числе расписываться за получение актов проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, предписаний, протоколов. В соответствии со ст. 25. 4 ч. 2 КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии с Кодексом РФ об административном правонарушении являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, от имени ООО «КСК г. Отрадного», имеющим право действовать без доверенности (управляющая компания), вправе действовать ООО «<адрес>», представителем управляющей компании является ФИО3 Следовательно, ФИО3 является представителем управляющей компании ООО «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ, который вправе выдавать доверенности на представление интересов ООО «КСК г. Отрадного». Следовательно, доводы представителя ООО «КСК г. Отрадного» о том, что административный орган не вручал законному представителю заявителя протокол № от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты во внимание, поскольку копия протокола вручена ФИО2, действующей на основании доверенности. При этом суд также учитывает, что ФИО4, участвующей в судебном заседании по представлению интересов ООО «КСК г. Отрадного» также выдана доверенность от имени Генерального директора ФИО3 Статьей 19.5 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что ООО «КСК г. Отрадного» не выполнило в установленный срок законного предписания государственной жилищной инспекции <адрес>, а именно п. 7 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ при проверке были выявлены 6 спутниковых антенн, прикрепленных к оголовкам дымоходов на крыше дома по <адрес> при повторной внеплановой проверке, было выявлено, что 6 антенн прикреплены к оголовкам дымоходов на крыше дома. При этом суд учитывает, что ООО «КСК г. Отрадного» был предоставлен дополнительный срок для устранения нарушения, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание доводы ООО «КСК г. Отрадного» о том, что выявленные ДД.ММ.ГГГГ при проверке <адрес> антенны являются вновь установленными, поскольку данные доводы голословны и направлены на избежание административной ответственности. При этом суд учитывает, что при проверке было выявлено именно 6 спутниковых антенн, прикрепленных к оголовкам дымоходов на крыше дома и при повторной внеплановой проверке также выявлено 6 прикрепленных антенн. Доводы о том, что ООО «КСК г. Отрадного» не бездействовало, а предъявляло собственникам жилых помещений предписания об устранении нарушений, и согласно Актов проверки предписания выполнены, не могут быть приняты во внимание, поскольку ООО «КСК г. Отрадного» согласно Договора от ДД.ММ.ГГГГ является управляющей организацией по управлению многоквартирным домом по <адрес>, оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему исполнению и ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома. Данная обязанность предусмотрена Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, крепление спутниковых антенн к оголовкам дымоходов на крыше дома нарушают п. 35.8, п. 5.6.23 ПиН ТЭЖФ 2003 г. Мировой судья полно исследовала обстоятельства дела, правильно пришла к выводу о виновности ООО «КСК г. Отрадного» в совершении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ обоснованно привлекла к административной ответственности и назначила наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 руб., т.е. в пределах санкции указанной статьи. При таких обстоятельствах, жалоба ООО «КСК г. Отрадного» на постановление мирового судьи судебного участка № 72 Самарской области от 21.12.2010 г. удовлетворению не подлежит. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 72 Самарской области от 21.12.2010 г. о привлечении ООО «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного» к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 руб. оставить без изменения, жалобу ООО «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного» на указанное постановление без удовлетворения.