ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июля 2011 года судья Отрадненского городского суда Самарской области Гребешкова Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Скрыльникова Михаила Ивановича на постановление Административной комиссии городского округа Отрадный от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по п. 2 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных нарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007г. № 115-ГД УСТАНОВИЛ: Постановлением Административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Скрыльников М.И. был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное п. 2 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных нарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007г. № 115-ГД. Скрыльников М.И. был привлечен к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ осуществил стоянку автомобиля на газоне. Считая неправомерным применение административного взыскания, Скрыльников М.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление Административной комиссии отменить, а производство по делу прекратить. В судебном заседании Скрыльников М.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме и пояснил следующее. ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> у Скрыльникова М.И. сломался личный автомобиль <данные изъяты>. Припарковав автомобиль и включив аварийную сигнализацию, Скрыльников М.И. занялся ремонтом автомобиля, его жена в это время зашла в аптеку. К Скрыльникову М.И. подъехал служебный автомобиль сотрудников полиции, и полицейский попросил убрать автомобиль с проезжей части, чтобы не мешать движению других транспортных средств. Скрыльников М.И. данную просьбу выполнил. После того, как Скрыльников М.И. починил автомобиль к нему подошли сотрудники полиции, которые пояснили, что Скрыльников М.И. осуществил стоянку автомобиля на газоне, то есть совершил административное правонарушение. Скрыльников М.И. попросил объяснить, где находится газон, на котором он совершил стоянку автомобиля, но ответа на свой вопрос не получил. Скрыльников М.И. переставил автомобиль и вернулся к сотрудникам полиции, которые составили в отношении него протокол об административном правонарушении. При этом сотрудники полиции не представились, не предъявили удостоверения, не разъяснили Скрыльникову М.И. его права и обязанности и не отобрали от него объяснения по существу. Кроме того, при составлении протокола не присутствовали свидетели. Сотрудники полиции остановили проходящую мимо пару и попросили их расписаться в протоколе. Таким образом, свидетели не видели самого факта совершения Скрыльниковым М.И. административного правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ было назначено рассмотрение протокола в отношении Скрыльникова М.И. в Административной комиссии г.о. Отрадный. Скрыльников М.И. попросил представить ему документ, в котором указан утвержденный состав комиссии. В данной просьбе ему было отказано. Также, Скрыльников М.И. попросил представиться всех членов комиссии, присутствовавших на заседании, с указанием места работы. В данной просьбе Скрыльникову М.И. также было отказано. По результатам рассмотрения протокола, комиссия признала Скрыльникова М.И. виновным в совершении административного правонарушения и назначила ему наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей. Постановление об административном правонарушении в присутствии Скрыльникова М.И. не печаталось. У членов комиссии имелся готовый бланк постановления, в который были вписаны фамилия Скрыльникова М.И. и сумма штрафа. Административная комиссии присутствовала на рассмотрении протокола в неполном составе. Фамилии членов комиссии, которые отсутствовали, были вычеркнуты из постановления. По мнению Скрыльникова М.И. постановление было вынесено с нарушением действующего законодательства. Члены комиссии не учли, что Скрыльников М.И. впервые привлекается к ответственности за данное правонарушение, не работает, имеет на иждивении малолетнего ребенка, его жена беременна. На основании изложенного Скрыльников М.И. просит постановление Административной комиссии г.о. Отрадный от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить. Представитель Административной комиссии г.о. Отрадный Куюмджян Е.И. (доверенность от 21.03.2011г.) в судебном заседании пояснила следующее. ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией г.о. Отрадный был рассмотрен протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении Скрыльникова М.И. Протокол был составлен за то, что Скрыльников М.И. осуществил стоянку автомобиля на газоне, то есть совершил административной правонарушение, предусмотренное по п. 2 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных нарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007г. № 115-ГД. При рассмотрении протокола Административной комиссии были изучены фотографии с места совершения правонарушения, из которых видно, что принадлежащий Скрыльникову М.И. автомобиль <данные изъяты>, №, колесами правой стороны стоит на газоне. Левая сторона автомобиля находится на проезжей части, то есть автомобиль правой стороной находится за пределами бордюрного камня, ограждающего проезжую часть от газона. ДД.ММ.ГГГГ Скрыльникову М.И. за совершение данного правонарушения было назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей. Куюмджан Е.И. пояснила, что состав административной комиссии утвержден постановлением Администрации г.о. Отрадный № от ДД.ММ.ГГГГ Постановление о назначении административного наказания имеет типовую форму. В постановлении указывается полный состав членов административной комиссии. Председатель, секретарь и специалист административной комиссии работают на штатной основе, члены комиссии на общественных началах. В случае, если кто-то из членов комиссии отсутствует при рассмотрении протокола, его фамилию в бланке постановления зачеркивают. Если при рассмотрении протокола об административном правонарушении, лицо признается виновным в его совершении, то в постановление вносятся данные нарушителя и сведения о назначенном наказании. Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что он работает милиционером-водителем в ОВО г. Отрадного. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 находился на дежурстве. В ходе патрулирования по городу, возле <адрес>, им был замечен припаркованный автомобиль <данные изъяты> №, правая сторона которого находилась на газоне. ФИО5 подошел к автомобилю, водитель которого пояснил, что его занесло, и двигатель автомобиля не заводится. ФИО5 произвел фотосъемку с места совершения правонарушения. В это время из расположенной рядом аптеки вышла девушка, которая села в указанный автомобиль. В отношении водителя автомобиля – Скрыльникова М.И. был составлен протокол об административном правонарушении. Скрыльников М.И. переставил автомобиль в другое место, вернулся к сотрудникам ОВО и ознакомился с протоколом. Скрыльникову М.И. были разъяснены его права и обязанности, от дачи объяснений и от подписи в протоколе он отказался. После этого, ФИО5 остановил проходившую мимо пару и попросил их быть свидетелями при составлении протокола. Свидетели не видели, что автомобиль Скрыльникова М.И. стоял на газоне, так как он уже переставил автомобиль в другое место. Свидетели в протоколе засвидетельствовали, что Скрыльников М.И. отказался от дачи пояснений. Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что он работает старшим группы задержания ОВО г. Отрадного. ФИО6 дал пояснения аналогичные пояснениям ФИО5, дополнив их следующим. ФИО6 лично несколько раз разъяснял Скрыльникову М.И. его права и обязанности. Факт совершения Скрыльниковым М.И. административного правонарушения был зафиксирован фотосъемкой. Свидетели ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились. О дне и времени судебного заседания извещались путем направления в их адрес почтовой корреспонденции. Изучив материалы дела, заслушав Скрыльникова М.И., представителя Административной комиссии г.о. Отрадный, свидетелей, суд приходит к выводу, что в удовлетворении жалобы следует отказать по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Скрыльникова М.И. был составлен протокол об административном правонарушении № № за то, что он осуществил стоянку автомобиля <данные изъяты> № на газоне возле <адрес>, то есть совершил правонарушение, предусмотренное п. 2 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных нарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007г. № 115-ГД. Копия протокола была вручена Скрыльникову М.И. в этот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ В протоколе об административном правонарушении имеется запись о том, что Скрыльников М.И. отказался от подписи и дачи пояснений. Данный факт засвидетельствован в присутствии двух свидетелей, подписи которых имеются в протоколе. В материалах дела имеются фотографии с места совершения правонарушения, на которых видно, что принадлежащий Скрыльникову М.И. автомобиль <данные изъяты>, №, колесами правой стороны стоит на газоне. Левая сторона автомобиля находится на проезжей части, то есть автомобиль правой стороной находится за пределами бордюрного камня, ограждающего проезжую часть от газона. Таким образом, в действиях Скрыльникова М.И. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных нарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007г. № 115-ГД. Постановлением Административной комиссии г.о. Отрадный № от ДД.ММ.ГГГГ Скрыльников М.И. был привлечен к административной ответственности за вышеуказанное правонарушение и ему было назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей. При рассмотрении протокола Скрыльникову М.И. были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской. Административная комиссия при рассмотрении протокола не усмотрела смягчающих обстоятельств (аварийной ситуации, иной чрезвычайной ситуации), при которых Скрыльников М.И. мог бы поставить свой автомобиль подобным образом. Нарушений со стороны Административной комиссии, при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении Скрыльникова М.И., в судебном заседании не установлено. Ответственность за административное правонарушение, предусмотренное п. 2 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных нарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007г. № 115-ГД., предполагает вынесение предупреждения или наложения административного штрафа до 500 рублей. Скрыльникову М.И. было назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей, то есть в пределах санкции вышеуказанной статьи. Суд приходит к выводу, что Скрыльников М.И. законно и обосновано был привлечен к административной ответственности и при таких обстоятельствах, жалоба удовлетворению не подлежит. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление Административной комиссии городского округа Отрадный № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Скрыльникова Михаила Ивановича о привлечении к административной ответственности по п. 2 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007г. № 115-ГД оставить без изменения, а жалобу на указанное постановление без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.