ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2011 года г. Отрадный

Судья Отрадненского городского суда Самарской области Гребешкова Н.Е., рассмотрев жалобу Государственного учреждения Самарской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Огонёк» на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГУ СО СРЦН «Огонёк» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

ГУ СО СРЦН «Огонёк» было привлечено к ответственности за то, что в установленный срок не исполнило п. 10 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОГПН г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Не согласившись с указанным постановлением, ГУ СО СРЦН «Огонёк» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании директор ГУ СО СРЦН «Огонёк» Терентьева Т.С. доводы жалобы поддержала в полном объеме и пояснила следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ОГПН г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский в отношении ГУ СО СРЦН «Огонек» было вынесено предписание № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Срок устранения выявленных нарушений был установлен до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой проверки было установлено, что не устранены нарушения, указанные в п. 10 ранее выданного предписания, а именно: в зоне примыкающей к стене здания (фасад) на расстоянии ближе 5м. размещено ограждение, что нарушает требования п. 3 ППБ 01-03 и прил. 1 п. 2* СНиП 2.07.01-98*.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГУ СО СРЦН «Огонек» было составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Ко АП РФ.

По мнению Терентьевой Т.С., мировой судья при рассмотрении данного протокола не исследовала материалы дела в полном объеме и вынесла необоснованное решение.

Терентьева Т.С. пояснила, что здание ГУ СО СРЦН «Огонек» спроектировано и построено в 1961 г. В 1998 году была проведена реконструкция здания, которая заключалась в демонтаже внутренних перегородок, устройстве крыльца, замене кровли, водоснабжения, теплоснабжения и электроснабжения. Наружные стены остались без изменения. По окончанию реконструкции здание было принято в эксплуатацию приемочной комиссией, в состав которой входил представитель пожарной инспекции. Акт приемки здания был подписан ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, нарушений требований пожарной безопасности на тот период установлено не было.

Ширина проезда вокруг здания центра составляет 4,85 м, то есть достаточна для проезда пожарных автомобилей. Для доступа пожарных с автолестниц есть возможность установки пожарных автомобилей с автолестницами с торцов здания и с дороги напротив центрального входа в здание. Кроме того, помещения с большим количеством постоянного пребывания людей расположены в противоположной стороне от центрального входа в здание.

Руководством ГУ СО СРЦН «Огонек», принимались и принимаются все возможные меры по выполнению комплекса организационно-хозяйственных мероприятий, в целях обеспечения противопожарного состояния.

Перенести ограждение на данный период времени не представляется возможным, поскольку оно является капитальным сооружением, находится на территории ГУ СО СРЦН «Огонек». Земля, находящаяся за ограждением, является чужой собственностью и для переноса ограждения необходимо соответствующее разрешение.

Руководством ГУ СО СРЦН «Огонек» были направлены обращения в адрес руководителя ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> ФИО3 и Главе Администрации г.о. Отрадный ФИО4 На сегодняшний день вопрос о переносе ограждения решается путем выделения городской Администрацией отдельного участка земли, что подтверждается письмом начальника Отдела архитектуры и градостроительства ДД.ММ.ГГГГ г. № и письмом от ДД.ММ.ГГГГ № и.о. руководителя Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный.

После получения постановления о передаче земли ГУ СО СРЦН «Огонек» в постоянное (бессрочное) пользование, ограждение центра будет перенесено по 5 м. от здания.

В ГУ СО СРЦН «Огонек» имеется заключение независимой оценки пожарного риска объекта, выданного ООО «Аудит- Безопасность», согласно которому в ГУ СО СРЦН «Огонек» г. Отрадного, расположенном по <адрес> выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Старший инспектор отдела надзорной деятельности г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский Петрова Е.Г. (доверенность от 24.12.2010г.) в судебном заседании пояснила следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ОГПН г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский была проведена проверка соблюдения ГУ СО СРЦН «Огонек» требований пожарной безопасности. В ходе проверки был выявлено ряд нарушений действующего законодательства. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГУ СО СРЦН «Огонек» было вынесено предписание № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Срок для устранения выявленных нарушений был установлен до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ОНД г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский была проведена внеплановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности. В ходе проверки было установлено, что ГУ СО СРЦН «Огонек» не устранены нарушения, указанные в п. 10 ранее выданного предписания, а именно: в зоне примыкающей к стене здания (фасад) на расстоянии ближе 5м. размещено ограждение, что нарушает требования п. 3 ППБ 01-03 и прил. 1 п. 2* СНиП 2.07.01-98*.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГУ СО СРЦН «Огонек» было составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Ко АП РФ. Протокол был составлен в присутствии директора ГУ СО СРЦН «Огонек» Терентьевой Т.С.

По мнению Петровой Е.Г. в действиях ГУ СО СРЦН «Огонек» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, так как юридическое лицо в установленный срок не исполнило предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Петрова Е.Г. просит постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав директора ГУ СО СРЦН «Огонек», старшего инспектора ОНД г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получении копии постановления.

Согласно расписке, имеющейся в материалах дела, директор ГУ СО СРЦН «Огонек» копию постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ получил ДД.ММ.ГГГГ

Жалоба на постановление подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом с входящим номером. Следовательно, ГУ СО СРЦН «Огонек» срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не пропущен.

Материалами дела подтверждается следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ОГПН г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский была проведена проверка соблюдения ГУ СО СРЦН «Огонек» требований пожарной безопасности, в ходе которой был выявлено ряд нарушений действующего законодательства.

Согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский по пожарному надзору ФИО6 в отношении ГУ СО СРЦН «Огонек» было составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Ко АП РФ. Протокол был составлен в присутствии директора ГУ СО СРЦН «Огонек» Терентьевой Т.С. В протоколе имеются объяснения Терентьевой Т.С., согласно которым предписание по требованию пожарной безопасности не исполнено в связи с невозможностью исполнения, так как земля находится в федеральной собственности и перенести забор невозможно.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушения законодательства.

В судебном заседании достоверно установлено, что ГУ СО СРЦН «Огонек» в установленный срок не исполнило законного предписания ОГПН г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Таким образом, в действиях ГУ СО СРЦН «Огонек» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от 10000 рублей до 20000 рублей.

Мировой судья при рассмотрении протокола об административном правонарушении назначил юридическому лицу ГУ СО СРЦН «Огонек» административное наказание в виде штрафа в сумме 10000 рублей.

При рассмотрении дела мировой судья исследовала все обстоятельства дела и вынесла законное и обоснованное постановление, которое не подлежит отмене.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 ч. 1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Государственного учреждения Самарской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Огонёк» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: Н.Е. Гребешкова