РЕШЕНИЕ

30.09.2011г. г. Отрадный

Судья Отрадненского городского суда Самарской области В.А. Петров,

рассмотрев жалобу директора МУП «Быт-Сервис» Гулуа Темури Жоресиевича на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ :

Постановлением Территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Отрадном № от 25 августа 2011г. он как должностное лицо подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 10000 ( десять тысяч ) рублей.

Гулуа Т.Ж. не согласился с данным решением, считая его необоснованным, так как05.08.2011г. прокуратурой г.о. Отрадный с привлечением специалистов

Роспотребнадзора проводилась проверка без его участия, так как он находился в очередном отпуске. Но в данной проверке принимали участие от МУП «Быт-Сервис» инженер ФИО3, юрисконсульт ФИО4. По сведениям представителей МУП «Быт-Сервис» контейнеры, расположенные в местах дислокации по ул. <адрес> ( около <адрес>) возле контейнеров возле контейнера имелось незначительное количество. растительных отходов, складирование которых около контейнеров запрещено.

Уборка территории, прилегающей к контейнерам проводится ежедневно с привлечени- ем техники.

Муп «Быт-Сервис» с октября 2009г. осуществляет вывоз твердых бытовых отходов с территории городского округа Отрадный на основании лицензии по заключенным договорам. В июле 2011г. в адрес МУП «Быт-Сервис» жалоб от граждан по вывозу бытового мусора не поступало. В договорах на планово-регулярный вывоз бытовых отходов в обязанности исполнителя входит оказание услуг регулярно и качественно. Данные условия предприятие может выполнить при условии 100% заключения договоров с жителями частного сектора. Но по состоянию на 01.07.2011г. только 70% жителей частного сектора заключили договор на вывоз ТБО.

Он как директор МУП «Быт-Сервис»№ не признает себя виновным, так как у предприятия не имелось возможности за счет средств, поступающих от данного вида деятельности осуществить вывоз бытового мусора ежедневно с территории частного сектора.

Он со своей стороны принял все зависящие от него меры, направленные на выполнение обязанностей по вывозу твердых бытовых отходов. Считает, что его вина не установлена и не доказана административным органом. Просит отменить постановление № от 25.08.2011г. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и наложении на него административного штрафа в размере 10000 ( десять тысяч ) рублей.

Представитель административного органа ФИО5 пояснила, что Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в г. Отрадном считает жалобу директора МУП «Быт-Сервис» Гулуа Т.Ж. на постановление о назначении административного наказания необоснованной по следующим причинам : согласно Постановлению Главы г.о. Отрадный от 27.08.2008г. №638 «Об утверждении Порядка организации сбора, вывоза твердых бытовых отходов и мусора на территории г.о. Отрадный Самарской области» п.3.3 вывоз ТБО и мусора производится на основании муниципальных контрактов, заключенных с подрядными организациями. Согласно муниципального контракта № от 31.12.2010г. заключенного между управлением ЖКХ и обслуживания населения г.о. Отрадный Самарской области и Муниципальным унитарным предприятием «Быт-Сервис», МУП «Быт-Сервис» обязуется проводить работы по содержанию городской территории и объектов внешнего благоустройства г.о. Отрадный согласно техническому заданию. Так же МУП «Быт-Сервис» заключены договоры на планово-регулярный вывоз твердых бытовых отходов с жителями г. Отрадного.

Согласно п.п. 2.1.1, п. 2.1.2 договора исполнитель обязуется оказывать услуги регулярно и качественно, производить планово-регулярный вывоз бытовых отходов своими силами, без каких-либо дополнительных заявок со стороны Заказчика, в соответствии с санитарными правилами и нормами.

В ходе проведенной совместно с прокуратурой г.о. Отрадный проверки 05.08.2011г. МУП «Быт-Сервис» жители показали. Что ТБО вывозятся один раз в три-четыре дня. Что подтверждено Гулуа Т.Ж. в данных им объяснениях помощнику прокурора от 09.08.2011г.

Согаласно п. 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов» срок хранения отходов в дворовых сборниках в теплое время ( при плюсовой температуре свыше 5 градусов) не более одних суток ( ежедневный вывоз. Нарушение данных государственных санитарных правил и норм предусматривает административную ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ. Считает, что жалоба Гулуа Т.Ж не подлежит удовлетворению.

Заслушав пояснения Гулуа Т.Ж., представителя административного органа, исследовав материалы административного производства судья полагает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям :

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.08.2011г. И.О. Прокурора г.о. Отрадный возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении директора МУП «Быт-Сервис» Гулуа Темури Жоресиевича и направлено в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области. Гулуа Т.Ж. ознакомлен с данным постановлением 09.08.2011г. права ему разъяснены, о чем имеется его подпись в постановлении.

Постановлением о назначении административного наказания № от 25 августа 2011г. вынесенного начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Отрадном Гулуа Т.Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно муниципальному контракту № от 31.12.2010г. заключенного между Управлением ЖКХ и обслуживании я населения г.о. Отрадный и МУП «Быт-Сервис» на основании результатов проведенного открытого конкурса по размещению муниципального заказа на выполнение работ по содержанию городской территории и объектов внешнего благоустройства г.о. Отрадный, исполнитель обязуется в установленные контрактом сроки исполнить данный муниципальный заказ, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы на условиях контракта.

Довод Гулуа Т.Ж. о том, что не все договоры с физическими лицами на вывоз мусора в частном секторе не заключены, что ими выполнен большой объем работ по вывозу твердого бытового мусора не могут быть приняты судом.

Согласно установленного правонарушения, при проверке 05.08.11г. прокуратурой г.о. Отрадный с привлечением специалиста Роспотребнадзора установлено, что согласно Постановлению Главы городского округа Отрадный от 27.08.2008г. №638 «Об утверждении Порядка организации сбора, вывоза твердых бытовых отходов и мусора с территории г.о. Отрадный Самарской области» п. 3.3 вывоз твердо-бытовых отходов и мусора, а также очистка территории г.о. Отрадный от несанкционированных свалок производится на основании муниципальных контрактов, заключенных с подрядными организациями.

Согласно муниципального контракта № от 31 декабря 2010г. заключенного между Управлением ЖКХ и обслуживании я населения г.о. Отрадный Самарской области и МУП «Быт-Сервис» заключили настоящий контракт согласно которого МУП «Быт-Сервис» обязуется проводить работы по содержанию городской территории и объектов внешнего благоустройства г.о. Отрадный, согласно технического задания являющегося приложением к вышеозначенном у контракту.

В соответствии с указанным техническим заданием МУП «Быт-Сервис» кроме прочего осуществляет вывоз бытовых отходов, а также очистку г.о. Отрадный. Также МУП «Быт-Сервис» заключены договоры на планово-регулярные вывоз бытовых отходов с жителями частного сектора г.о. Отрадный ( в том числе с жителями ул. <адрес>)

Согласно обязанности сторон указанного договора МУП «Быт-Сервис» обязан производить планово- регулярный вывоз бытовых отходов своими силами, без каких-либо дополнительных заявок со стороны Заказчика, в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Установлено., что МУП «Быт-Сервис» обязанности по своевременной и качественной уборке мусора не выполняет

При проверке установлено, что в нарушение п.2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 мусор на контейнерных площадках по ул. <адрес>, контейнерная площадка по <адрес> рассыпан, остатки пищевых отходов и спиленные ветки, растительные отходы, ТБО со слов жителей вывозятся один раз в три-четыре дня.

Таким образом, директор МУП «Быт-Сервис» Гулуа Т.Ж. обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, что является минимальным размером по данной статье.

Судом не принят довод Гулуа Т.Ж. о том, что он находился в период проверки в отпуске, так как он является должностным лицом – руководителем МУП «Быт-Сервис» и вопрос организации работы МУП «Быт-Сервис» входит в его должностные обязанности в период всего года и вопрос об организации вывоза твердых бытовых отходов решен до его ухода в отпуск и он как должностное лицо-руководитель несет персональную ответственность за выполнение надлежащим образом заключенных МУП «Быт-Сервис» договоров, в том числе и по вывозу ТБО.

Оснований для отмены постановления о привлечении Гулуа Т.Ж. к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ не имеется.

Наказание в виде штрафа Гулуа Т.Ж. назначено в пределах санкции статьи.

Суд пришел к выводу, что вину директора МУП «Быт-Сервис» Гулуа Т.Ж. в совершении указанного административного правонарушения следует считать доказанной. Поэтому оснований к прекращению производства по делу в отношении директора МУП «Быт-Сервис» в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд

РЕШИЛ :

Постановление территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области № от 25 августа 2011г. о назначении административного наказания в отношении директора МУП «Быт-Сервис» Гулуа Т.Ж оставить без изменения, жалобу Гулуа Т.Ж. без удовлетворения.

Судья.