РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 9 сентября 2011года Судья Отрадненского городского суда Самарской области Кощеева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора МУ Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Радуга» городского округа Отрадный Самарской области Тарабриной Светланы Михайловны на постановление ОНД г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский от 30.08.2011 № 351 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ УСТАНОВИЛ: Постановлением ОНД г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский от 30.08.2011 № 351 директор МУ РЦ «Радуга» Тарабрина С.М. привлечена к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Считая постановление ОНД г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский от 30.08.2011 № 351 незаконным, директор МУ РЦ «Радуга» Тарабрина С.М. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление. В судебном заседании Тарабрина С.М. поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям и объяснила, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении МУ РЦ «Радуга», в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. По результатам проверки в отношении нее, как должностного лица, был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено обжалуемое постановление о назначении административного наказания. При этом, на основании указанной выше проверки и за те же самые нарушения был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания на юридическое лицо – МУ РЦ «Радуга». Более того, Тарабрина С.М. просит суд учесть, что на основании постановления о назначении административного наказания №№ ДД.ММ.ГГГГ года она как директор МУ РЦ «Радуга», уже привлекалась к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. за те же самые нарушения. Далее Тарабрина С.М. объяснила, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности частично устранены.Нарушения, касающиеся высоты эвакуационных выходов(дверей) из лестничной клетки (1 этаж) не могут быть выполнены, так как здание 1956 года постройки и при капитальном ремонте ( 1995-1997гг.) из-за его ветхости было стянуто металлическими швеллерами и для устранения нарушений требуется реконструкция здания. Однако, по смете на 2011год, средства на это не предусмотрены, в связи с чем были направлены письма в Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области и в администрацию г.Отрадного. На основании изложенного, Тарабрина С.М. просит суд постановление ОНД г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский от 30.08.2011 № 351 о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить. Заинтересованное лицо – представитель ОНД г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский в судебном заседании объяснил, что на основании распоряжения заместителя начальника ОНД г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУ РЦ «Радуга» была проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ОНД г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский директор МУ РЦ «Радуга» Тарабрина С.М. как должностное лицо привлечена к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Представитель ОНД г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский считает указанное постановление законным и обоснованным, а доводы, изложенные в жалобе не состоятельными и просит суд в удовлетворении жалобы отказать. Судья, выслушав стороны, исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела, считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МСЧ России от 18.06.2003 года № 313, указано, что Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Статья 38 Федерального закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» предусматривает, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Нарушение требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима, в соответствии со ст. 20.4 ч. 2 КоАП РФ признается административным правонарушением. Материалами дела подтверждается следующее: Собственником имущества МУ РЦ «Радуга» является Самарская область. Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ № на передачу недвижимого имущества в безвозмездное пользование, Министерством имущественных отношений Самарской области передано Муниципальному учреждению Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Радуга» в безвозмездное пользование на неопределенный срок здание, расположенное по адресу: <адрес>. Из Устава МУ РЦ «Радуга» усматривается, что Центр является учреждением социального обслуживания, предназначенным для комплексной реабилитации детей - инвалидов и их семей (п.1.1). Руководство деятельностью Центра, согласно п.7.1 Устава МУ РЦ «Радуга», осуществляется директором. В соответствии с Постановлением Главы Администрации г. Отрадного от ДД.ММ.ГГГГ на должность директора Центра «Радуга» назначена Тарабрина С.М. Согласно п. 1.7 Устава – МУ РЦ «Радуга» финансируется из средств областного бюджета, а также за счет благотворительных взносов, пожертвований и средств из других источников, не запрещенных действующим законодательством. Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в ходе проверки были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: - Высота эвакуационных выходов (дверей) из лестничной клетки (1 этаж) менее 1,9 м. - Отсутствует аварийное освещение путей эвакуации. - В помещении установки приемно-контрольных приборов отсутствует аварийное освещение. В связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором городского округа Отрадный и муниципального района Кинель-Черкасский по пожарному надзору в отношении директора МУ РЦ «Радуга» Тарабриной С.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ. Согласно постановления № 351 от 30.08.2011 года Тарабрина С.М. как должностное лицо привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. При этом, за аналогичные нарушения требований пожарной безопасности было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. и юридическое лицо- МУ Реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Радуга», что подтверждается постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ Судом установлено, что на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ директор МУ РЦ «Радуга» Тарабрина С.М. как должностное лицо уже привлекалась к административной ответственности по ст. 20.4. ч.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности, что подтверждается постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией об оплате штрафа от ДД.ММ.ГГГГ. В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Согласно п.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. В судебном заседании установлено, что Тарабрина С.М., директор МУ Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Радуга»,являясь должностным лицом, подвергнутым административному наказанию за нарушение требований пожарной безопасности, в течение года вновь была привлечена к административной ответственности за те же нарушения требований пожарной безопасности, т.е. дважды была привлечена к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение. При таких обстоятельствах, постановление ОНД г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский от 30.08.2011 № 351 о назначении директору МУ РЦ «Радуга» Тарабриной С.М административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене. В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п\п 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление ОНД г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский от 30.08.2011 № 351 о назначении административного наказания директору МУ Реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Радуга» городского округа Отрадный Самарской области Тарабриной Светлане Михайловне в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей отменить, производство по делу прекратить. Судья :