РЕШЕНИЕ

28.09.2011г. г. Отрадный

Судья Отрадненского городского суда Самарской области В.А. Петров, рассмотрев жалобу Сулеймановой Елены Сергеевны на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении ее к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ ;

Постановлением № 329 государственного инспектора г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский по пожарному надзору от 19.2011г. Сулейманова Елена Сергеевна индивидуальный предприниматель привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 ( пятнадцать тысяч ) рублей.

Сулейманова Е.С. не согласилась с данным постановлением, полагая его незаконным и необоснованным.

В судебном заседании Сулейманова Е.С. пояснила, что является индивидуальным предпринимателем.

19.08.2011г. государственным пожарным инспектором г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Считает, что применение административного наказания в отношении нее незаконным, так как оно назначено на основании незаконно вынесенного постановления.

Протокол об административном правонарушении отсутствует, в постановлении по делу не указано описание регистрационного номера протокола, лично на руки данный протокол не вручался, что является грубым нарушением ее права на защиту.

В постановлении в описательной и резолютивной части отсутствуют данные о том, по какой статье она привлечена к административной ответственности.

В резолютивной части постановления отсутствует основополагающий текст для назначения наказания за совершение административного правонарушения, а имеется лишь запись, что ее следует привлечь к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Отсутствие в резолютивной части постановления указания о признании гражданина виновным и отсутствие указания, по какой статье КоАП РФ, не соответствует требованиям административного законодательства, чем нарушена ст. 29.10 КоАП РФ.

В постановлении не указано, по какому закону применено административное наказание. Она не признана виновной.

Вину свою в совершении указанного административного правонарушения она не признает.

Просит постановление от 19.08.2011г. в отношении нее отменить, производство по делу прекратить.

Представитель государственного органа государственного пожарного надзора по доверенности Юсупов P.P. пояснил, что была проверка в здании магазина «Мир игрушек». ИП «Сулейманова Е.С», расположенного по адресу : <адрес>. При проверке были установлено вышеуказанное нарушение ( отсутствуют сведения о прохождении работников организации пожарно-технического минимума, Приказ МЧС России от 12ю12.2007г № 645, п.31,п. 39), но оно не является значительным, злостность со стороны должностного лица не установлена.

Данное нарушение было устранено Сулеймановой Е.С.

Заслушав пояснения Сулеймановой Е.С., представителя административного органа, исследовав материалы дела суд полагает жалобу ИП Сулеймановой Е. подлежащей удовлетворению в части по следующим основаниям :

Согласно постановлению №329 о назначении административного наказания от 19.08.2011г. вынесенного ст. государственным инспектором г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский в отношении Сулеймановой Е.С., ею нарушено : в помещении магазина «Мир игрушек Буратино», расположенного по адресу : <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, а именно отсутствуют сведения о прохождении работником организации по программе пожарно-технического минимума. Основание НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». Приказ МЧС России от 12.12.2007г. №645, п. 31,п.39.

Она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Сулеймановой Е.С. обоснованно указано в жалобе, что в резолютивной части постановление отсутствует указание на то, что она - Сулейманова Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Ею представлен административный протокол, врученный ей, но без даты его составления, что также является нарушением. В описательной и резолютивной части постановления, отсутствует указание на статью КоАП РФ, которая ей вменяется.

Согласно удостоверения о повышении квалификации ( регистрационный номер Д-0501), выданного на имя ФИО2, он с 24.02. по 05.023.2010г. повышал свою квалификацию с СГАСУ НТЦ «Пожарная безопасность» по курсу «Пожарная безопасность» в объеме 80 часов.

Согласно удостоверению № 22, выданного на имя Сулеймановой Елене Сергеевне, в том. что она 01. августа 2011г. в соответствии с Федеральным Законом «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ обучалась в ООО «Гарант» по программе «Пожарно-технический минимум.

Удостоверение действительно в течение 3-х лет со дня выдачи. Директор ФИО4, его подпись и печать.

Согласно удостоверению № 20 на имя Сулеймановой Е.С., она 06 июля 2006г. прошла обучение в ООО «Гарант» по программе «Меры пожарной безопасности».

Таким образом, Сулеймановой Е.С. время для устранения недостатков, выявленных в результате проверки не представлено.

Также учитывая то, что вмененное ей нарушение было устранено, что подтверждено представленным удостоверением на имя Сулеймановой Е.С, данное нарушение не является злостным и напрямую не влияет на противопожарную безопасность, учитывая перечисленные нарушения при составлении административного протокола, постановления о привлечении к административной ответственности, назначенное Сулеймановой Е.С. наказание является чрезмерно суровым и не отвечает принципу законности и справедливости и подлежит изменению в сторону уменьшения наказания.

Поэтому в данной ситуации следует применить положение ст. 3.4 «предупреждение» КоАП РФ и снизить наказание, назначенное Сулеймановой Е.С, предупредить ее.

При указанных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Сулеймановой Е.С. о признании ее виновной в совершении административного правонарушения и назначении наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд

РЕШИЛ :

Жалобу индивидуального предпринимателя Сулеймановой Елены Сергеевны на

постановление отдела государственного пожарного надзора по г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский от 19.08.2011г. о признании ее виновной в совершении административного

правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей изменить и назначить наказание в виде предупреждения. В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья